Ajuntament de Benicarló

Ordenances 2003

  1. Ordenances 2003

Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres

20/01/2002

Ordenança Fiscal reguladora de l'Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres


NÚMERO I-4

IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL.LACIONS I OBRES

(ORDENANÇA FISCAL REGULADORA)

ARTICLE 1r.-FONAMENT.

L'Ajuntament de Benicarló, fent ús de les facultats que li concedeix l'article 16é, número 2 de l'article 60é i articles 101é i següents de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, i article 106é de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, acorda modificar l'Impost sobre construccions, instal.lacions i obres, l'exacció del qual es regirà per allò disposat en aquesta Ordenança fiscal.

ARTICLE 2n.-OBJECTE.

1. Serà objecte d'aquesta exacció la realització, dins del terme municipal, de qualsevol construcció, instal.lació o obra per a les quals s'exigesca obtenció de la corresponent llicència d'obres o urbanística.

2. Les construccions, instal.lacions i obres a què es refereix el número anterior, podran consistir en:

a- Construcció d'edificacions, instal.lacions i obres de totes classes de nova planta.

b- Obres de qualsevol classe en cementeris.

c- Reforma o modificació total o parcial i conservació de construccions, instal.lacions o edificacions ja existents.

d- Instal.lacions de caràcter industrial, comercial, professional, d'espectacles i serveis de totes classes.

e- Obres provisionals i de tancament de solars, i d'instal.lacions conductores d'electricitat, de gas, d'aigua potable, d'aigües residuals i de clavegueram qualssevol altres fluids, i les obres complementàries que comporten la seua construcció.

f- Parcel.lacions urbanes, condicionament de terrenys, alineacions i rasants.

g- Obres menors, enderrocament, demolició o destrucció de tota classe de construccions, instal.lacions, edificis i obres.

h- Col.locació de cartells de propaganda visibles des de la via pública i qualssevol altres construccions, instal.lacions o obres que requeresquen llicència d'obres o urbanística.

ARTICLE 3r.-FET IMPOSABLE.

L'Impost sobre construccions, instal.lacions i obres és un tribut indirecte el fet imposable del qual està constituït per la realització, dins del terme municipal, de qualsevol construcció, instal.lació o obres per a les quals s'exigesca obtenció de la corresponent llicència d'obres o urbanística, s'haja obtingut o no la llicència, sempre que la seua expedició corresponga a l'Ajuntament de Benicarló.

ARTICLE 4t.-OBLIGACIÓ DE CONTRIBUIR.

Estaran obligades al pagament d'aquest Impost sobre construccions, instal.lacions i obres, els qui sol.liciten de l'Ajuntament la corresponent llicència d'obres o urbanística al seu nom o en representació de les persones que siguen subjectes passius d'aquest Impost, així com les persones responsables de la realització de construccions, instal.lacions i obres sense la prèvia obtenció de llicència.

ARTICLE 5é.-NO SUBJECCIÓ A L'IMPOST.

No estaran subjectes al pagament d'aquest Impost:

a- Les construccions, instal.lacions i obres de qualsevol classe que projecte, realitze o execute l'Ajuntament de Benicarló, en l'exercici de les seues competències.

b- La realització d'obres en virtut d'una ordre d'execució emesa per l'Alcaldia, per raons d'ornat públic, interés turístic o estètic.

c- El revocat, estucat i pintat de façanes, balcons, cossos sortints, així com el repintat de persianes, portes, reixes, balcons, finestres i baranes de balcons.

d- L'enlluït i alicatat de façanes anteriors o posteriors als immobles.

ARTICLE 6é.-SUBJECTE PASSIU.

1. Són subjectes passius d'aquest Impost, a títol de contribuent, les persones físiques o jurídiques i les Entitats a què es refereix l'article 33é de la Llei general tributària, propietàries dels immobles sobre els quals es realitzen construccions, instal.lacions o obres sempre que siguen ames de les obres; en els altres casos es considerarà contribuent a qui ostente la condició d'amo de l'obra.

2. Tenen la consideració de subjectes passius substituts del contribuent els qui sol.liciten les corresponents llicències o realitzen les construccions, instal.lacions o obres, si no foren els mateixos contribuents.

ARTICLE 7é.-RESPONSABLES DE L'IMPOST.

1. Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu totes les persones físiques i jurídiques que siguen causants o col.laboren en la realització d'una infracció tributària, a què es refereixen els articles 38é i 39é de la Llei general tributària.

2. Seran responsables subsidiàriament de les infraccions tributàries simples i de la totalitat del deute tributari en els casos d'infraccions greus comeses per les persones jurídiques, els administradors de les societats i els síndics, interventors o liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l'abast que assenyala l'article 40é de la Llei general tributària.

ARTICLE 8é.-EXEMPCIONS, REDUCCIONS I BONIFICACIONS.

1. Està exempta del pagament de l'Impost la realització de qualsevol construcció, instal.lació o obra de la qual siga amo l'estat, les comunitats autònomes o les entitats locals, que estant-hi subjectes, siga directament destinada a carreteres, ferrocarrils, ports, aeroports, obres hidràuliques, sanejament de poblacions i de les seues aigües residuals, encara que la seua gestió es porte a terme per Organismes Autònoms, tant si es tracta d'obres d'inversió nova com de conservació.

2. Les obres de rehabilitació, contemplades en el Capítol V de la Secció primera del Decret 173/1998, de 20 d'octubre, del Govern Valencià, sobre actuacions protegides en matèria d'habitatge i sòl, d'immobles situats en el nucli antic de la ciutat incloses en l'àmbit d'ÀREES DE REHABILITACIÓ gaudiran d'una bonificació del 90 per 100.

ARTICLE 9é.-BASE IMPOSABLE.

La base imposable d'aquest Impost està constituïda pel cost real i efectiu de la construcció, instal.lació o obra, del qual no formen part, en cap cas, l'Impost sobre el valor afegit i altres impostos anàlegs propis de règims especials, ni tampoc les taxes, preus públics i altres prestacions patrimonials de caràcter públic local relacionades amb aquestes construccions, instal.lacions o obres.

ARTICLE 10é.-BASE LIQUIDABLE.

La base liquidable d'aquest Impost coincidirà amb la base imposable, en tot cas.

ARTICLE 11é.-TIPUS DE GRAVAMEN.

El tipus de gravamen d'aquest Impost serà el 2,8 per 100.

ARTICLE 12é.-QUOTA TRIBUTÀRIA.

La quota tributària d'aquest Impost serà el resultat d'aplicar a la base imposable el tipus de gravamen.

ARTICLE 13é.-MERITACIÓ.

L'Impost sobre construccions, instal.lacions i obres, merita en el moment d' "iniciar-se" la construcció, instal.lació o obra de què es tracte, encara que no haja obtingut la corresponent llicència.

ARTICLE 14é.-SOL.LICITUD DE LLICÈNCIES.

1. Les sol.licituds de llicències d'obres o urbanístiques subjectes al pagament d'aquest Impost, seran esteses en el model oficial que serà facilitat per l'Administració Municipal, després de prèvia petició, i hauran de ser emplenades i subscrites per l'amo de l'obra , o el seu representant legal, o qui estiga degudament autoritzat a l'efecte.

2. Els interessats presentaran les sol.licituds de llicència, juntament amb el projecte de construcció, instal.lació o obra de què es tracte, per duplicat exemplar determinant-se la base imposable en funció del pressupost presentat pels interessats, sempre que aquest hagués estat visat pel Col.legi Oficial corresponent, en el Registre General de l'Ajuntament, juntament amb la declaració-liquidació a què es refereix l'article 17é d'aquesta Ordenança, que serà facilitat en el Negociat de Rendes i Exaccions, si passa altrament, la base imposable serà determinada pels tècnics municipals, d'acord amb el cost estimat del projecte.

3. Pel Negociat d'Urbanisme, de l'Ajuntament es tramitarà l'oportú expedient i després dels informes tècnics corresponents i del compliment del procediment legal reglamentari, es proposarà a l'òrgan corresponent la concessió o denegació de la llicència que corresponga, després de l'ingrés previ de la liquidació corresponent a què es refereix el número 2 d'aquest article, unint-se l'exemplar per a l'expedient del "justificant de pagament" de l'ingrés a la sol.licitud de llicència i conjuntament amb els exemplars del projecte, serà remés a l'òrgan corresponent per a la seua tramitació.

4. En el cas que la corresponent llicència d'obres o llicència urbanística siga denegada, el Negociat d'Urbanisme, donarà trasllat de l'acte per al seu coneixement a la Intervenció General per a la devolució d'ofici, al peticionari, del deute satisfet després de presentació prèvia per l'interessat de l'original del "justificant de pagament" acreditatiu de l'ingrés efectuat.

ARTICLE 15é.-INTERESATS.

Seran interessats a l'efecte d'aquesta Ordenança Fiscal:

a- El propietari de l'immoble on es pretenga realitzar construccions, instal.lacions o obres, sempre que siga l'amo de les obres.

b- Qui ostente la condició d'amo de l'obra.

c- El contractista de les construccions, instal.lacions o obres projectades, en el cas que s'adjudiquen mitjançant subhasta pública.

d- Els ocupants dels immobles on es desitgen verificar les obres o construccions en els casos previstos en l'article 110é de la vigent Llei d'arrendaments urbans.

e- Els ocupants dels immobles, en els casos no compresos en els apartats anteriors i els contractistes d'obres, en els casos diversos als previstos en l'apartat c) d'aquest mateix article, sempre que uns i altres compten per a això amb l'autorització expressa del propietari de l'immoble.

f- Els qui de forma fefaent actuen en nom de les persones a què fa referència aquest article, només als efectes de formular la petició de llicència i practicar les autoliquidacions per a ingrés de les quotes resultants.

ARTICLE 16é.-FINALITZACIÓ DE LES OBRES.

1. Acabada la construcció, instal.lació o obra sol.licitada, els interessats hauran de presentar dins del termini de dos mesos, certificació expedida pel tècnic facultatiu director d'aquestes, en la qual es faça constar que la construcció, instal.lació o obra realitzada es troba totalment acabada i en condicions d'ús.

2. A la vista de les construccions, instal.lacions o obres efectivament realitzades i del seu cost real efectiu, els tècnics municipals de la Secció d'Urbanisme, de l'Ajuntament, mitjançant l'oportuna comprovació administrativa, modificaran, si escau, la base imposable a què es refereix el número 2 de l'article 14é, d'aquesta Ordenança les dades de la qual remetran a l'Administració de Rendes i Exaccions, per a la pràctica de la liquidació definitiva de l'Impost, corresponent a la llicència de l'obra urbanística concedida en el moment oportú que, en cas de resultar els valors declarats iguals als que van servir de base per a la liquidació provisional, serà elevada automàticament a definitiva. Si els valors comprovats o rectificats pels tècnics municipals foren superiors o inferiors als que van servir de base per a la liquidació provisional de l'impost, es practicarà per l'Administració de Rendes i Exaccions la corresponent liquidació definitiva amb deducció de la quota ingressada, de la qual es donarà trasllat a l'interessat als efectes de realitzar l'ingrés de la quota complementària en la Tresoreria Municipal, dins del termini d'ingrés en període voluntari, si en resulta superior la liquidació; i a la Intervenció General per a la devolució de la part de quota ingressada en excés, si n'és inferior.

3. Transcorregut el termini d'ingrés en període voluntari a què es refereix el número anterior sense haver fet efectiu el pagament de la quota complementària, s'iniciarà el procediment de constrenyiment (article 50é de la Llei general tributària), amb el recàrrec corresponent de la quota a ingressar, més els interessos de demora i les despeses i costos que escaiguen.

ARTICLE 17é.-DECLARACIÓ-LIQUIDACIÓ.

Els subjectes passius presentaran davant de l'Administració de Rendes i Exaccions de l'Ajuntament, abans de la sol.licitud de concessió de llicència, declaració-liquidació amb arranjament al model oficial que li serà facilitat després de petició prèvia, que contindrà els elements tributaris imprescindibles per a la pràctica de la liquidació procedent, que serà revisada prèviament al seu ingrés, per a comprovar que s'ha efectuat d'acord amb el que preveu el número 2 de l'article 14é, d'aquesta Ordenança fiscal i que, si és correcta, serà presentada en la Tresoreria Municipal per a l'ingrés de la quota resultant; si no és correcta, es rectificarà com escaiga.

ARTICLE 18é.-GARANTIA D'OBRES D'URBANITZACIÓ.

1. L'interessat haurà de garantir l'execució de les obres d'urbanització simultànies a les d'edificació a què es refereix l'article 83é de la vigent Llei del sòl i ordenació urbana, en la quantia que determinen els informes tècnics municipals emesos al respecte. Aquesta garantia podrà constituir-se mitjançant hipoteca, penyora, aval bancari o d'entitat de crèdit i caució o altra garantia suficient, per un període de vigència de tres anys, prorrogables per al cas que no s'haguessen realitzat les obres d'urbanització, i s'actualitzarà d'acord amb l'increment experimentat per l'índex de preus al consum.

2. A petició de l'interessat i després de l'informe previ dels serveis tècnics, l'òrgan competent de l'Ajuntament podrà aprovar la reducció de la garantia presentada durant la realització de les construccions, instal.lacions i obres, sempre que quede suficientment garantida la part proporcional pendent de la seua execució.

3. Realitzada la recepció provisional de les obres d'urbanització l'interessat podrà sol.licitar la devolució de la garantia presentada, presentant-ne una altra per import del 4 per 100 del pressupost final d'obra d'urbanització, a l'objecte de garantir-ne la conservació. Aquesta última garantia podrà ser tornada a partir de la recepció definitiva de les obres.

4. L'Ajuntament realitzarà les obres amb càrrec a la garantia presentada quan no es realitzaren les obres d'urbanització dins del termini assenyalat a l'efecte.

5. Quan l'obra d'edificació s'efectue en sòl urbà amb obra d'urbanització completa, els serveis tècnics municipals calcularan l'import de la fiança a l'objecte que puga garantir el cost de reposició dels serveis urbanístics afectats per la construcció d'edificacions, valorant-se en principi, i com a quantia mínima, en funció dels metres lineals de límit de la vorera amb les edificacions, per import de 25.000 ptes./m podent, no obstant, valorar-la a cost real de reposició, si aquest és superior. Aquesta fiança podrà ser tornada a petició de part, una vegada concloses les obres i comprovades de conformitat pels serveis tècnics municipals.

ARTICLE 19é.-DIPÒSIT EN GARANTIA D'ALTERACIÓ DE SÒL DE LA VIA PUBLICA.

1. Sense perjudici de la liquidació que escaiga per a l'exacció de l'Impost corresponent, en la concessió de llicències per a realitzar construccions i obres que comporten més o menys exclusivament qualsevol alteració del sòl de la via pública, com l'obertura de rases i cales, s'exigirà la constitució pels interessats d'un dipòsit en metàl.lic o mitjançant aval o garantia suficient, a l'objecte que servesca de garantia de la perfecta tornada al seu anterior estat, de les vies públiques afectades, una vegada s'hagen realitzat dins del termini assignat a l'efecte les construccions i obres autoritzades.

2. Quan l'obra es referesca al rebaix de voreres, cada vegada que se sol.licite llicència municipal, es dipositarà una fiança de 10.000.- ptes./m, a l'objecte que puga garantir-se el cost de reposició dels serveis urbanístics afectats per la concessió de la referida llicència, no obstant això, podrà valorar-se la garantia a cost real de reposició.

3. Abans de concedir la llicència en qüestió, els tècnics municipals de la Secció d'Urbanisme, de l'Ajuntament, emetran informe sobre la valoració de les obres necessàries perquè la via pública que haja de ser afectada torne de forma perfecta al seu actual estat.

4. L'expressada valoració serà comunicada a l'interessat, advertint-li que no li serà concedida la llicència sol.licitada mentre que no ingresse o formalitze en la Tresoreria Municipal, el dipòsit o garantia referits, de l'import d'aqueixa valoració.

5. Transcorreguts dos mesos a partir de l'acabament de l'obra, ja siga d'ofici o a petició de part, els tècnics municipals informaran si la via pública afectada ha tornat o no d'una manera perfecta al seu anterior estat.

6. En el cas que aquest informe acredite la perfecta tornada de la via pública al seu estat anterior els serveis tècnics municipals proposaran a l'òrgan competent la cancel.lació del dipòsit efectuat i la devolució del seu import a l'interessat.

7. En cas contrari, també amb els tràmits indicats, s'acordarà per l'òrgan competent l'embargament del dipòsit i la realització, amb càrrec a aquest, de les obres necessàries per a reposar la via pública al seu anterior estat, comunicant aquest acord a l'interessat per al seu coneixement i a la Intervenció General, per a la pràctica de les operacions corresponents i devolució, d'ofici, a l'interessat del sobrant, si n'hi hagués.

8. El dipòsit en qüestió només podrà ser destinat a servir de garantia de la perfecta tornada de la via pública al seu anterior estat, i no serà admissible la seua aplicació al pagament de les quantitats que l'interessat puga deure a l'Administració, ni cap Tribunal ni Autoritat no podrà decretar la seua intervenció o embargament.

ARTICLE 20é.-ORDRES D'EXECUCIÓ I DECLARACIONS DE RUÏNA IMMINENT.

Les resolucions municipals que imposen ordres d'execució als propietaris de terrenys, urbanitzacions, edificacions, etc., així com la declaració de ruïna d'edificacions, comporta el títol i caràcter de llicència a fi de poder ser executades i l'obligació per part de l'interessat de presentar, si escau, la documentació a què es refereix l'article 14é d'aquesta Ordenança fiscal.

ARTICLE 21é.-INFRACCIONS TRIBUTÀRIES.

1. Les infraccions d'aquesta Ordenança podran ser:

a) Simples.

b) Greus.

2. S'entén per infracció simple l'incompliment d'obligacions o deures tributaris exigits a qualsevol persona, siga o no subjecte passiu, per raó de la gestió d'aquest impost quan no constituesquen infraccions greus.

L'incompliment de les obligacions a què es refereixen els articles 14é, 16é, 17é i 20é d'aquesta Ordenança fiscal o la falsedat en les dades per a l'exacta determinació de la base de gravamen constitueixen infraccions simples.

3. S'entén per infracció greu deixar d'ingressar dins dels terminis reglamentàriament assenyalats la totalitat o part del deute tributari i gaudir o obtenir indegudament beneficis fiscals, exempcions, desgravacions o devolucions.

ARTICLE 22é.-SANCIONS TRIBUTÀRIES.

1. Les infraccions d'aquesta Ordenança es regularan per allò establert en la Subsecció II de la Secció V de l'Ordenança reguladora de la gestió, recaptació i inspecció dels tributs i altres ingressos de dret públic locals.

2. Així mateix seran exigibles interessos de demora pel temps transcorregut entre la finalització del temps voluntari de pagament i el dia en què se sancionen les infraccions.

3. Totes les accions a què es refereix el número 1 anterior, seran imposades per l'Administració Municipal amb ocasió dels requeriments i liquidacions que siguen procedents, i els serà d'aplicació allò disposat en els articles 77é i següents de la Llei general tributària.

4. La imposició de sancions no impedirà, en cap cas, la liquidació i cobrament de les quotes meritades no prescrites.

ARTICLE 23é.-NORMES COMPLEMENTÀRIES.

En allò no previst en aquesta ordenança i que faça referència a la seua aplicació, gestió, liquidació, inspecció i recaptació d'aquest Impost, es realitzarà d'acord amb allò previst en la Llei general tributària i en les altres Lleis de l'estat reguladores de la matèria, així com en les disposicions dictades per al seu desenvolupament i altra legislació vigent de caràcter local i general que li siga d'aplicació, segons prevé l'article 12é de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquesta Ordenança fiscal, aprovada provisionalment pel Ple de l'Ajuntament el dia 30.09.1999 i atés que no s'hi han presentat reclamacions en el període d'exposició al públic, va entrar en vigor el dia primer de gener de 2000 després de ser publicat íntegrament el seu text en el Butlletí Oficial de Castelló número 149 del 09.12.1999 i continuarà en vigor fins que s'acorde la seua derogació o modificació expressa.