acord del Ple inici procediment de selecció agent urbanitzador
30/10/2008
CARLOS BRAVO SÁNCHEZ, LLICENCIAT EN DRET, SECRETARI GENERAL DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ.-
CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària 10/2008 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter extraordinari, el dia 1 de juliol de 2008, és del següent tenor literal:
ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA EXTRAORDINÀRIA NÚM. 10/2008 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 1 DE JULIOL.-
A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 21.00 hores del dia 1 de juliol de 2008 es reuneixen, am caràcter extraordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:
President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa
Regidors: Sr. Antonio Cuenca Caballero
Sr. Marcos Marzal Roca
Sra. Shara Vallés Burriel
Sra. Raquel Durá Bou
Sr. Ramón Soriano Verge
Sr. Pedro Joaquín García Bautista
Sra. María del Carmen Iruretagoyena Fernández
Sr. Eduardo Arín Piñana
Sra. María Ortiz Roca
Sr. Carlos Salinas Llorach
Sr. José Joaquín Pérez Ollo
Sr. José Enric Escuder Arín
Sr. José Antonio Sánchez Martí
Sr. Utiliano Martínez Sánchez
Sra. Rosario Miralles Ferrando
Sra. María Begoña Ayza Mascarell
Sra. Joaquina Bel Salvador
Sra. María Angeles Romero Gadea
Sr. José Luis Guzmán Grau
Sra. María Pilar Bayarri Bellés
Secretari: Sr. Carlos Bravo Sánchez
El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:
(...)
PUNT 10é.- DICTAMEN A LA PROPOSTA D'INICIACIÓ DEL PROCEDIMENT PER A LA GESTIÓ INDIRECTA DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ INTEGRADA UNITAT D'EXECUCIÓ OBERTURA AVINGUDA LLIBERTAT.- Es sotmet a la consideració de la corporació expedient per a la gestió indirecta del Programa d'actuació integrada de la unitat d'execució obertura avinguda de la Llibertat.
El Sr. Escuder Arín, portaveu del grup municipal socialista, considera que aquesta actuació urbanística és molt necessària per a Benicarló amb la finalitat de descongestionar el tràfic, però assenyala que, igual que en totes les unitats anteriors, van a votar en contra, perquè en les bases d'execució d'aquesta no està inclosa la previsió de VPO encara que la llei ho permet. Afirma que el govern municipal no comparteix el mateix criteri en la política d'habitatge públic i que la llei permet un percentatge, per la qual cosa si no es desenvolupa no s'estan afavorint ni el sector econòmic ni tampoc es valora la possibilitat dels joves d'accedir a un habitatge. Indica que, recentment, la Generalitat en un acord parlamentari entre PSOE i PP, han fet possible un Decret Llei que es va publicar ahir en el DOCV i que diu que en aquest tipus de UA serà necessari el 30% de l'edificabilitat per a VPO. Per això, entén que s'està actuant en contra de les necessitats de la gent i també en contra el desenvolupament econòmic i damunt en contra de les directrius del Govern Valencià. Creu, per tant, que ha de llegir-se aquesta norma i que potser siga necessari modificar els programes que es promoguen a partir de la seua vigència.
El Sr. Guzmán Grau, portaveu del grup municipal BLOC, indica que el seu grup sempre ha estat favorable a les VPO, encara que en alguns casos s'ha tornat enrere en algunes actuacions, i assenyala que aquesta nova norma establix mesures de foment en aquest sentit i que, encara que aquesta actuació siga menuda, a poc a poc es podria anar avançant en aquest sentit.
El Sr. Cuenca Caballero, portaveu del grup municipal popular, considera que s'està fent política amb aquest tema i pregunta per què en algunes actuacions, com l'avinguda de la Llibertat i als voltants de l'ambulatori no s'ha imposat aquest criteri. Explica que aquesta posició està avalada pels Serveis Tècnics i que, quan es van modificar les bases en la UA-18 o la UE-7 per haver-se imposat un 30% de VPO, va ser perquè aquesta imposició era contra llei, com així ho van demostrar els informes tècnics i jurídics, i perquè els promotors i propietaris no estaven d'acord amb ella. Afegix que a partir d'ara tots els programes tenen l'obligació d'incloure el 30% de VPO, que no es pot fer demagògia amb aquest tema i que sempre han actuat d'acord amb el que diuen els tècnics.
El Sr. Escuder explica que no es va imposar en el carrer de la Llibertat perquè es va desenvolupar mitjançant una actuació aïllada i que la gestió a Corts Valencianes ha estat un desastre de gestió. Afirma que el Sr. Cuenca sap perfectament que l'Ajuntament, a l'empara de la normativa vigent, podia imposar aquest percentatge -de fet altres poblacions ho han fet i no ha passat res- i els informes tècnics també li donaven suport, ja que es tractava solament d'un marge de maniobra de l'Ajuntament que podia utilitzar o no. Així doncs, la seua posició és fer-ho, el contrari que el que fa l'actual govern. Finalment, recorda que ara amb la nova norma la imposició és taxativa i que han d'examinar-ho els tècnics per a determinar si escau la seua imposició en aquests programes.
El Sr. Guzmán incideix que no existeix cap PAI en la zona de l'ambulatori i tampoc en l'avinguda de la Llibertat i avisa que és ja 1 de juliol i ja ha entrat en vigor aquesta norma.
El Sr. Cuenca reitera que els informes tècnics avalaven el seu criteri i que l'equip de govern sempre respecta els criteris tècnics i que, si sempre ha dit l'oposició que respecten els informes tècnics, ara els estan discutint, pretenent actuar en contra de les seues decisions perquè entenen que tenen raó. Finalment, diu, que a partir d'avui calia imposar el 30% de VPO però que això no afecta al que ja s'està tramitant.
El Sr. Sánchez Martí, regidor del grup municipal socialista, aclareix que les modificacions en les bases no van ser conseqüència de cap recurs, sinó que es va fer d'ofici i que els informes tècnics eren favorables quan van imposar aquesta càrrega.
El Sr. Cuenca, finalment, matisa que va ser un informe tècnic el favorable i no diversos i que, efectivament, no va haver recurs perquè es va aconseguir parar-lo.
Relació de fets
Atesa la sol·licitud formulada el 6 de juny de 2008 (registre d'entrada núm. 11.215), per Juan Pascual Sorlí Achell, perquè s'inicie un procediment de concurs per a l'aprovació i adjudicació per gestió indirecta d'un Programa d'actuació integrada per a desenvolupar el sòl urbà que recau a la prolongació de l'av. de la Llibertat fins al c. d'Alcalà, que inclou l'obertura definitiva de l'av. de la Llibertat des del camí d'Artola fins al c. d'Alcalà.
Atès que el Ple de l'Ajuntament, en la sessió que va tindre lloc el dia 29 de març de 2006, va aprovar les bases generals per a l'adjudicació, desenvolupament i execució de programes d'actuació integrada, mitjançant gestió indirecta, en virtut d'allò previst en l'article 131 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.
Atès l'informe emès pels serveis tècnics i jurídics de l'Àrea d'Urbanisme de 17 de juny de 2008, d'acord amb el que disposa l'art. 281 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, de caràcter favorable.
Ateses les Bases particulars per a regular el programa d'actuació integrada, redactades pels serveis tècnics i jurídics de l'Àrea d'Urbanisme el 17 de juny de 2008.
Atès que es considera procedent la incorporació dels terrenys afectats al procés d'urbanització o, el que és el mateix, la seua programació, per tal de dur a terme l'execució del Pla General d'Ordenació Urbana i l'obtenció gratuïta per part de l'Ajuntament dels terrenys dotacionals corresponents.
De conformitat amb el disposat en l'article 130 de la citada Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.
La corporació, de conformitat amb la proposta de l'Alcaldia i el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient, amb el vot favorable de 12 dels membres assistents i 9 en contra -representants dels grups municipals socialista i BLOC-, acorda:
Primer.- Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'actuació integrada de la unitat d'execució obertura avinguda de la Llibertat.
Segon.- Aprovar les bases particulars reguladores de la programació, redactades pels serveis tècnics i jurídics municipals el 17 de juny de 2008.
Tercer.- Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, segons disposa l'art. 291 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, en relació amb l'art. 132.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.
La publicació de l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències als quals es refereix l'art. 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana. La suspensió de llicències implicarà igualment la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.
Quart.- Ordenar la publicació d'aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, indicant que contra aquest acte administratiu, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de l'Ajuntament en el termini d'un mes (articles 52 de la Llei /1985 de Bases del Règim Local i 107 i següents de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú) o un recurs contenciós administratiu davant la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos (articles 10, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa). Els citats terminis es computaran des de l'endemà de la publicació d'aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.
(...)
I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde, a Benicarló el 14 de juliol de 2008.
Vist i plau
L'alcalde
Marcelino Domingo Pruñonosa