Ordenanza marco de seguridad en el uso, disfrute y aprovechamiento del litoral municipal

31/01/2017

Governació

El Pleno del Ayuntamiento de Benicarló, en sesión extraordinaria celebrada el día 30 de agosto de 2016, aprobó con carácter inicial la Ordenanza marco de seguridad en el uso, disfrute y aprovechamiento del litoral municipal.

En el BOP núm. 115 del día 22/9/2016, se publicó anuncio de información pública y audiencia a los interesados.

Se publican tanto el acuerdo provisional como el definitivo adoptado en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2016, y el texto íntegro de la citada Ordenanza, sin que entre en vigor hasta que haya transcurrido el plazo previsto en el art. 65.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

ORDENANZA MARCO DE SEGURIDAD EN EL USO, DISFRUTE Y APROVECHAMIENTO DEL LITORAL MUNICIPAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

CAPÍTULO II. DEFINICIONES Y SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA

TÍTULO II

NORMAS DE USO

TÍTULO III

DE LA LIMPIEZA E HIGIENE DE LA ZONA DE BAÑO

LA CALIDAD DE LAS AGUAS

CAPÍTULO I. DE LA LIMPIEZA E HIGIENE DE LA ZONA DE BAÑO

CAPÍTULO II. DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS

TÍTULO IV

TÍTULO V

DE LA VIGILANCIA, SALVAMENTO, SOCORRISMO Y SEGURIDAD EN LA PLAYA

CAPÍTULO I. DE LA VIGILANCIA, SALVAMENTO Y SOCORRISMO

CAPÍTULO II. DE LA SEGURIDAD

TÍTULO VI

TÍTULO VII.

TÍTULO VIII

TÍTULO IX

TÍTULO X

TÍTULO XI

DE LA PRÁCTICA DE JUEGOS Y DEPORTES EN LA ZONA DE BAÑO

CAPÍTULO I. DE LA PRÁCTICA DE JUEGOS

CAPÍTULO II. DE LA PRÁCTICA DE LA ACTIVIDAD DEPORTIVA DE SURF, WINDSURF, KITESURF, U OTROS DEPORTES SIMILARES

TÍTULO XII

TÍTULO XIII

RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPÍTULO I. INFRACCIONES

CAPÍTULO II. SANCIONES

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

DISPOSICIÓN FINAL

ANEXO I. TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE CADA PUESTO

ANEXO II. LAS CARACTERÍSTICAS DEL BALIZAMIENTO

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Artículo

Artículo

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo

• Compatibilizar la normativa vigente en la materia, estableciendo un modelo adecuado de actuación y gestión para el municipio de Benicarló.
• Regular las condiciones generales de utilización y disfrute por los usuarios de la playa en orden a la seguridad, salud pública y la protección del medio ambiente.
• Regular las actividades que se practican en las playas promoviendo la protección ciudadana y la calidad de los servicios que se presten, así como conseguir una mejora de la imagen turística de nuestro litoral y regular la vigilancia de las normas emanadas de las Administraciones competentes.

Artículo

Playa de la Caracola 
Playa del Barranquet
Playa del Gurugú 
Playa del Morrongo 
Platja de la Mar Xica 
Playa del Surrac
Playa del Fondalet
Playa de Aiguaoliva 
Calas y zonas rocosas del resto de nuestro litoral 

Artículo

Artículo

A efectos de la presente Ordenanza, se considera temporada de baño el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 30 de septiembre de cada año (salvo posible modificación excepcional y puntual). Se considera temporada extraordinaria de baño, las siguientes fechas fuera del periodo normal antes citado: en Semana Santa, desde el viernes anterior a Domingo de Ramos al Lunes de Páscua (ambos inclusive), así como los días o fines de semana fuera de la temporada normal de baño que reglamente la Alcaldía- Presidencia fije mediante Bando, que fijará también los horarios en los que se habilitará la vigilancia de la zona de baño por el personal de salvamento, haciéndolo público, en la cartelería informativa de la playa y en la página web municipal.

Artículo

CAPÍTULO II

DEFINICIONES Y SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA

Artículo

• a) Playas: Zonas de depósito de materiales sueltos, tales como arenas, gravas o guijarros, incluyendo escarpes, bermas o dunas, tengan o no vegetación, formadas por la acción del mar o del viento marino, u otras causas naturales o artificiales.
• b) Aguas de baño: Aquellas de carácter marítimo en las que el baño esté expresamente autorizado o, no estando prohibido, se practique habitualmente por un número importante de personas.
• c) Zonas de baño: Lugar donde se encuentran las aguas de baño de carácter marítimo o los lugares aledaños que constituyen parte accesoria de esta agua en relación a sus usos turísticos-recreativos. En todo caso, se entenderá como zona de baño aquella que se encuentre debidamente balizada al efecto. En los tramos de costa que no estén balizados como zona de baño, se entenderá que ésta ocupa una franja de mar contigua a la costa de una anchura de 200 metros en las playas o 50 metros en el resto de la costa, exceptuando los canales balizados y las zonas de servicio de puertos y dársenas. Esta zona se considerará de uso prioritario para la práctica del baño y buceo.
• d) Temporada de baño: es el periodo de tiempo en que puede preverse una afluencia importante de bañistas, teniendo en cuenta los usos o costumbres locales.
• e) Zona de varada: Aquella destinada a la estancia, embarque, desembarque o mantenimiento de embarcaciones profesionales o de recreo, debidamente listadas.
• f) Acampada: Instalación de tiendas de campaña, parasoles no diáfanos en sus laterales o de vehículos o de remolques habituales.
• g) Campamento: Acampada organizada y dotada de los servicios establecidos en las normativas vigentes.
• h) Banderas de señalización de habilitación para el baño: Determinaran la aptitud de les condiciones de las aguas para el baño. A fin de procurar una visibilidad adecuada, el tamaño mínimo de la bandera será de 1x1,20 metros. Les Banderas es clasificarán, correspondiendo la:

  Verde: Apto para el baño.

  Amarilla: Precaución. Permitirá el baño con ciertas restricciones. Previene de un cierto peligro en el baño derivado de las condiciones del mar observadas y/o debido a la existencia de animales, elementos flotantes, contaminación, u otras circunstancias de riesgo para la salud de las personas.

  Roja: Prohibido el baño. Previene de un grave peligro en el baño para la vida o salud de las personas, bien sea por las condiciones del mar o por la existencia de animales, elementos flotantes, contaminación, u otras circunstancias de riesgo par la salud de las personas. No obstante, las banderas anteriores se podrán complementar con otras que indiquen concretamente el peligro a prevenir.

• i) Animal de compañía: Todo aquel, que siendo doméstico o silvestre, tanto autóctono como alóctono, es mantenido por las personas con la finalidad de vivir con ellas, con fines educativos, sociales o lúdicos, asumiendo las responsabilidades inherentes a su convivencia, sin que exista actividad lucrativa alguna sobre él.
• j) Pesca marítima de recreación: Se entiende aquella que se realiza por afición o deporte, sin retribución alguna y sin ánimo de lucro. Les capturas conseguidas por medio de esta actividad serán destinadas exclusivamente al consumo propio del pescador/a o para finalidades benéficas o sociales. La pesca marítima de recreación podrá ser ejercitada en superficie, desde embarcación o a pie desde la costa, y submarina, nadando o buceando a pulmón libre.

Artículo

Artículo

• a) Nombre del Municipio.
• b) Nombre de la playa, cala o porción de costa.
• c) Ubicación física y características de la playa en la que se encuentra (longitud, límites, localización), determinando expresamente disposición o no de un Servicio de Vigilancia.
• d) Un pequeño croquis de los diferentes servicios de que dispone la playa particularizando la situación de pasarelas para minusválidos, teléfonos, duchas, aseos, etc.
• e) Aclaraciones sobre los diferentes indicadores de peligro que se encuentran en las playas: banderas, señales, señales acústicas, etc.
• f) Accesos a la playa: peatonal, para vehículos o para barcos. Accesos para discapacitados, con especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.
• g) Número de teléfono de emergencias.
• h) Dónde se encuentran los puestos de socorro más cercanos.
• i) Aquellas prohibiciones generales y/o específicas que interese resaltar.
• j) Accesibilidad o no de animales y su delimitación.

TÍTULO II

NORMA DE USO

Artículo

Artículo

Artículo

TÍTULO III

DE LA LIMPIEZA E HIGIENE DE LA ZONA DE BAÑO Y LA CALIDAD DE LAS AGUAS

CAPÍTULO I

DE LA LIMPIEZA E HIGIENA DE LA ZONA DE BAÑO

Artículo

• a) Retirar de las playas todos aquellos residuos que se entremezclan con los materiales sueltos (arena, grava, etc.) de su capa superficial o dispuestos en la misma.
• b) Vaciado y limpieza de las papeleras públicas y demás recipientes de residuos sólidos dispuestos en las playas y traslado de su contenido a vertederos.
• c) Retirada de algas, en el caso de que ello sea necesario.

Artículo

Artículo

Artículo

Artículo

• a) Queda prohibido a los usuarios de la playa o del agua de mar arrojar cualquier tipo de residuos en la playa o al mar como papeles, restos de comida, botellas, latas, colillas, cáscaras de pilas, etc., así como dejar abandonados en las mismas muebles, carritos, palés, cajas, embalajes, etc., debiéndose utilizar las papeleras o contenedor que se instalen a tal fin.
• b) Dichos vertidos habrán de realizarse en las papeleras que al efecto se encuentren distribuidas por las playas y en los contenedores de, vidrio, papel, cartón y envases ligeros que deberán encontrarse en las proximidades de los accesos principales a todas las playas.
• c) De acuerdo con la Ordenanza reguladora de la Gestión de Residuos Urbanos (ORGRU), se prohíbe el depósito de bolsas de basura en las papeleras, por parte de los usuarios o actividades económicas, con el objetivo de evitar colapsar éstas. Las bolsas de basura deberán depositarse en los contenedores.
• d) Desde el Ayuntamiento se realizarán campañas de concienciación ciudadana para evitar estas acciones tan perjudiciales para todos. Cualquier infracción a este Artículo será denunciada, quedando además el infractor obligado a la recogida de los residuos por él arrojados.

Artículo

Artículo

Artículo

• a) La evacuación (deposición, micción, etc.) en el mar o en la playa.
• b) Lavarse en el mar o en la playa utilizando jabón, gel, champú o cualquier otro producto similar.

Artículo

• a) En aquellas zonas donde se realice algún tipo de actividad, ya sea permanente o temporal, sus responsables deberán mantener durante el ejercicio de las mismas, las debidas condiciones de limpieza y salubridad.
• b) Como norma general, con el fin de facilitar la limpieza de las playas, durante la temporada de baño no se permitirá la instalación de parasoles, sillas, hamacas o cualquier tipo de elemento que entorpezca el paso de los servicios de limpieza antes de las 09,00 h. La modificación, en su caso, de este horario se realizará mediante Bando de Alcaldía.

Artículo

Artículo

• a) No está permitido el acceso a las playas con envases de vidrio. Con esta medida se pretende evitar el peligro para los usuarios que supone la eventual rotura de uno de estos envases. De este apartado se excluyen los envases de vidrio de los chiringuitos, los cuáles nunca podrán salir de la zona de concesión de la actividad salvo para su depósito en los contenedores adecuados.
• b) Los pescadores y pescadoras, de acuerdo a lo dispuesto en el TÍTULO VII de la presente Ordenanza, podrán realizar en les zonas habilitadas sus faenas de limpieza de artes y enseres así como de mantenimiento de embarcaciones, debiendo inmediatamente después de terminar dichas labores, depositar los residuos que se produzcan en los contenedores próximos a la playa.
• c) Quienes vulneren estas prohibiciones, a requerimiento verbal de los agentes de la autoridad, deberán retirar de inmediato los residuos y proceder a su depósito, conforme se establece en esta Ordenanza, sin perjuicio de la sanción que le pueda corresponder.

Artículo

• a) Realizar fuego directamente en el suelo de la playa (arenas, piedras o rocas). Se exceptúa de la anterior prohibición, la hoguera u hogueras que se pudieran encender en la noche del 23 al 24 de junio, con motivo de la festividad de San Juan. En este caso, la hoguera u hogueras deberán contar con autorización, por escrito, del Ayuntamiento y únicamente se podrán encender en la zona que expresamente marque la autorización.
• b) El uso de bombonas de gas y/o líquidos inflamables en las playas. Se excluye el suministro de excepción del combustible utilizado para proveer los motores de las embarcaciones en las zonas de varada, cuya manipulación habrá de realizarse siguiendo las más estrictas normas de seguridad y bajo la responsabilidad de la persona que lo realice.
• c) Cocinar en la playa.

Artículo

• a) No se permitirá la venta, suministro y consumo de bebidas alcohólicas en paseos, zonas peatonales adyacentes y demás vías públicas, salvo en los lugares de ésta en los que esté debidamente autorizado.
• b) Queda prohibida la venta ambulante de productos alimentarios, así como de bebidas y artículos de cualquier origen, en las playas, paseos o zonas peatonales adyacentes.
• c) La Policía Local podrá, de acuerdo con la correspondiente Ordenanza, requisar cualquier mercadería en los sitios anteriormente mencionados. Retirada la mercadería, con la correspondiente acta y denuncia, ésta solamente podrá ser devuelta cuando se presente un justificante, que acredite su propiedad. En el caso de no ser recogida en el tiempo que corresponda según su naturaleza, se le dará un destino adecuado.

Artículo

CAPÍTULO II

DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS

Artículo

• a) Los usuarios tendrán derecho a ser informador por el Ayuntamiento de la falta de aptitud para el baño, de las aguas que no satisfagan los criterios de calidad mínima exigibles por las normas vigentes.
• b) A tal fin el Ayuntamiento facilitará, a quién así lo solicite, información actualizada de las calidades del agua de baño.

Artículo

TÍTULO IV

DE LOS EMPLAZAMIENTOS

Artículo

Artículo

Artículo

Artículo

Artículo

Artículo

TÍTULO V

DE LA VIGILANCIA, SALVAMENTO, SOCORRISMO Y SEGURIDAD EN LA PLAYA

CAPÍTULO I

DE LA VIGILANCIA, SALVAMENTO Y SOCORRISMO

Artículo

• a) Efectuar las tareas de vigilancia continua de la zona de baño, el socorrismo y el salvamento de las personas y la observación del entorno ambiental.
• b) Garantizar la primera atención sanitaria.
• c) La búsqueda de personas desaparecidas.
• d) La información sobre los recursos disponibles y estado de la mar, además de informar sobre normas de utilización de los artefactos flotantes.
• e) Colaborar en la toma de baño a los discapacitados.
• f) Velar por la conservación de las señales y del material destinado a la prevención de accidentes, vigilancia, salvamento, socorro y transporte de accidentados.
• g) Informar a los usuarios de las embarcaciones con motor y de las practicas de esquí acuático que en su caso, evolucionen y efectúen sus ejercicios en las proximidades de la orilla, de las prohibiciones de su práctica y la prescripción de que hagan sus entradas y salidas por las calles especialmente señalizadas para el efecto.
• h) Colaborar en las labores de información en prevención a fin de mantener la zona destinada al baño totalmente despejada de animales y objetos que puedan presentar peligro para los bañistas.
• i) Señalizar las zonas de baño de acuerdo con la clasificación establecida, modificando estas cuando las circunstancias del tiempo u otras así lo aconsejen.
• j) En general evitar toda clase de actividad que resulte peligrosa para los usuarios.

Artículo

• a) Un/a coordinador/a de Servicio.
• b) Un/a responsable de playa o puesto.
• c) Un socorrista acuático por torre de vigilancia y/o proximidad. (Se recomienda una torre por cada 400 m. de playa, y colocada a 20 metros, aproximadamente, de la lámina de agua).
• d) Un patrón por embarcación.
• e) Personal sanitario (médicos, enfermeros/as, técnicos sanitarios o de primeros auxilios).

Artículo

• a) Carteles informativos en cada acceso.
• b) Torre de vigilancia y de proximidad.
• c) Banderas de señalización.
• d) Tabla de rescate.
• e) Equipo de salvamento.
• f) Material sanitario de primeros auxilios cuyo contenido y características dependerá de la titulación del responsable sanitario.
• g) Botiquín sanitario.
• h) Megafonía.
• i) Sistemas de comunicación.
• j) Embarcación de rescate (se recomienda un par por cada playa).

Artículo

Artículo

• a) Es imprescindible disponer de: luz eléctrica, aire acondicionado, agua corriente y ventilación.
• b) Tres espacios o áreas independientes:
• Área/sala de curas: piso y paredes de fácil limpieza y suelo antideslizante. Dispondrá de lavabo y/o lavapies. Espacio para camilla de reconocimiento. Mueble/estantería y mesa para útiles, toma de datos, etc.
• Área/sala d e estar /espera: utilizada para la recepción de usuarios y lugar de permanencia del personal.
• Área/servicio de aseo.
• c) Almacén para embarcación.
• d) Mástiles para la señalización correspondiente.
• e) Sistema de megafonía: a fin de informar y comunicar incidencias.
• f) Sistema de recogida de residuos sanitarios.

Artículo

• a) Torres de vigilancia. Son aquellas que por su altura y características constructivas se podrán disponer en sectores donde la afluencia de usuarios es alta o en horarios de máxima afluencia. No obstante, se dará el correspondiente servicio de vigilancia procurando la ocupación de las Torres de Proximidad.
• b) Torres de proximidad. Son aquellas que se dispondrán como complemento indispensable de las anteriores. Su ubicación dependerá de las necesidades del servicio de vigilancia y a criterio del coordinador del servicio. Con el fin de optimizar las tareas de vigilancia, se procurará la instalación de estas torres cada 400 metros de playa y se ubicarán aproximadamente a 20 metros de la lámina de agua. La altura entre la arena y la silla de la torre será de 2,5 metros.

Artículo

Artículo

• a) El Ayuntamiento instalará las torres que considere necesarias, conforme a lo establecido en el artículo 38 de la presente Ordenanza, a fin de vigilar, adecuadamente, el entorno de las zonas de baño. En estas torres o puestos de salvamento, se instalarán mástiles de señalización que izarán las banderas necesarias de acuerdo a lo establecido en el artículo 6º, g. de esta Ordenanza. Queda prohibido el baño cuando se encuentre izada la bandera de color rojo.
• b) Las personas que vulneren la prohibición de bañarse cuando se encuentre izada la bandera de color rojo, a requerimiento verbal de los agentes de la autoridad o personal de salvamento, dejarán de tomar el baño de inmediato, sin perjuicio de que gire parte de denuncia, en orden a la instrucción del oportuno expediente sancionador.

Artículo

CAPÍTULO II

DE LA SEGURIDAD

Artículo

Artículo

Artículo

TÍTULO VI

DE LA PRESENCIA DE ANIMALES EN LAS PLAYAS

Artículo

Artículo

- Playa de Aigua Oliva.
- Zona de la playa del Barranquet.
- Y en aquellas otras que pueda determinar el Ayuntamiento.

Artículo

TÍTULO VII

DE LA PESCA

Artículo

Artículo

Artículo

• a) La entrada y salida al mar desde la playa a los/as pescadores/as submarinos con el fusil cargado, así como la manipulación en tierra de este o de otros instrumentos de pesca submarina que puedan suponer un riesgo para la seguridad de las personas.
• b) La pesca desde la orilla o la submarina, en fechas de la celebración de la festividad de San Juan o en otros actos que se establezcan por el Ayuntamiento, que induzcan la permanencia o uso de personas en las playas.
• c) La manipulación en tierra de cualquier instrumento de pesca que puedan suponer un riesgo para la seguridad de las personas.

TÍTULO VIII

CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS EN LAS PLAYAS

Artículo

Artículo

Artículo

Artículo

TÍTULO IX

ACAMPADAS EN LA PLAYA

Artículo

Artículo

Artículo

• a) Queda prohibido dejar instalados los elementos a que se refieren en el artículo 20,b), siempre que no se encuentren presentes sus propietarios, por el solo hecho de tener reservado un lugar en la playa. En todo caso, queda prohibido dejar instalados los elementos citados en el artículo 20.b) con anterioridad a las 09,00 h.
• b) Los empleados municipales o la policía local podrán retirar los elementos instalados irregularmente, y depositarlos en dependencias municipales.
• c) Una vez retirados dichos elementos o depositados en dependencias municipales, sólo podrán ser devueltos a sus dueños cuando presenten un justificante que acredite su propiedad.
• d) Independientemente de lo anteriormente establecido, procederá la denuncia correspondiente con apertura del expediente sancionador. El infractor deberá hacer efectiva la sanción, si es el caso, antes de retirar los utensilios de las dependencias municipales, sin perjuicio de formular posteriormente las alegaciones que considere oportunas.

Artículo

TÍTULO X

DE LA VARADA DE EMBARCACIONES

Artículo

• a) De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Costas, en las zonas de baño, debidamente balizadas, estará prohibida la navegación deportiva y de recreo así como la utilización de cualquier tipo de embarcación o medio flotante movido a motor o a vela. El lanzamiento o la varada de embarcaciones deberá hacerse a través de canales debidamente señalizados. Esta prohibición, no será de aplicación a aquellas embarcaciones oficiales o medios que se utilicen para la realización de los servicios de limpieza de residuos flotantes, vigilancia, salvamento o socorrismo. Éstas, no deberán superar la velocidad de tres nudos, salvo a causa de fuerza mayor o salvamento, debiendo adoptarse en este caso las precauciones necesarias para evitar riesgos a la seguridad de las personas o a la navegación marítima.
• b) En los tramos de costa que no estén balizados como zona de baño, se entenderá que ésta ocupa una franja de mar contigua a la costa de una anchura de 200 metros lineales en las playas y de 50 metros lineales en el resto de la costa.
• c) El Ayuntamiento podrá establecer zonas de lanzamiento-varada o zonas náuticas, señalizándolas convenientemente. Las embarcaciones de motor o de vela deberán utilizar estas zonas náuticas obligatoriamente. El Ayuntamiento podrá balizar zonas para embarcaciones o medios flotantes a vela exclusivamente.

Artículo

• a) Queda prohibida la varada, permanencia y ocupación del espacio público sin autorización, así como el abandono en zona pública de objetos, artefactos, elementos que se enuncian a continuación: embarcaciones, remolques, tablas de windsurf, velas, hidropedales, motos acuáticas, remos y similares.
• b) En tales casos, se procederá por la autoridad competente correspondiente al levantamiento del acta respectiva descriptiva de la situación, característica del artefacto, objeto u elemento y titularidad. A continuación, se requerirá al infractor, titular, para que se retire el elemento en cuestión en un plazo de 24 horas, indicando, a modo de advertencia, en el mismo requerimiento, que en caso de incumplimiento del mismo, servirá el requerimiento de orden de ejecución de la retirada inmediata por incumplimiento una vez transcurridas 24 horas antes indicadas, efectuándose de forma subsidiaria por el Ayuntamiento y con repercusión de los costes municipales a cargo del infractor titular, depositándose en recinto municipal.
• c) Caso de ser imposible el requerimiento, pese a tener identificado al infractor titular, por no localización del mismo, se procederá de forma cautelar a la retirada, haciendo constar el inspector en el acta tal circunstancia, exponiendo en el tablón municipal tal medida de retirada.
• d) En caso de no existir medio identificativo de la titularidad del objeto, artefacto o elemento, se procederá a reflejar en el acta tales extremos y quedará facultado el/la inspector/a para proceder a la retirada a modo de medida cautelar de los objetos, artefactos, elementos antes enunciados y su depósito en recinto municipal habilitado a tales efectos.
• e) En todos los casos antes relatados en que no esté presente el infractor o titular, al momento de procederse por el servicio municipal a la retirada del objeto, artefacto o elemento, se procederá a su publicación en el tablón municipal para su conocimiento.
• f) Las infracciones a este artículo, se denunciarán y se tramitarán a la autoridad compentente, tras la apertura del expediente sancionador que corresponda.

Artículo

TÍTULO XI

DE LA PRÁCTICA DE JUEGOS Y DEPORTES EN LA ZONA DE BAÑO

CAPÍTULO I

DE LA PRÁCTICA DE JUEGOS

Artículo

• a) El paseo, la estancia o el baño en la playa, tienen preferencia sobre cualquier otro uso.
• b) El desarrollo de actividades, como juegos de pelota, paletas y otros ejercicios se podrán realizar siempre que no supongan una molestia para el resto de los usuarios o que la dimensión de la playa lo permita.
• c) Quedan exceptuadas de la prohibición, les actividades deportivas o lúdicas que los usuarios puedan realizar en las zonas que, con carácter permanente, tenga dedicadas el Ayuntamiento a la práctica de diversos deportes, juegos infantiles, etc; contenidas en el Plan de Playas o que estén debidamente balizadas o sean visibles al resto de usuarios. Esta excepción lo es exclusivamente al uso normal o pacífico de la zona de que se trate.

CAPÍTULO II

DE LA PRÁCTICA DE LA ACTIVIDAD DEPORTIVA DE SURF, WINDSURF, KITESURF U OTROS DEPORTES SIMILARES

Artículo

Se podrá exceptuar de lo anterior los casos excepcionales, tales como los concursos, pudiendo autorizarse las prácticas deportivas citadas. Los organizadores y participantes, deberán respetar los lugares, horarios o condiciones que establezca el Ayuntamiento. En estos casos, la práctica deportiva se hará en lugares debidamente señalizados y con carácter temporal.

TÍTULO XII

DE LA VENTA NO SEDENTARIA

Artículo

Artículo

TÍTULO XIII

RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPÍTULO I

INFRACCIONES

Artículo

Artículo

Artículo

a) Las infracciones, tipificadas en la legislación específica, serán sancionadas con las medidas y multas en ella fijadas.

b) Las infracciones a esta Ordenanza se clasificarán en:

• Leves
• Graves
• Muy graves

Artículo

• a) La realización de actividades como juegos de pelota, paletas u otros ejercicios, en las zonas y aguas de baño, que puedan molestar al resto de usuarios.
• b) El incumplimiento de las normas de limpieza por parte del usuario de la playa que no se consideren graves en el artículo siguiente.
• c) El uso de aparato sonoro o instrumento musical cuando por su volumen de sonoridad causen molestias a los demás usuarios de las playas.
• d) EL uso indebido del agua de las duchas y lava-pies así como, lavarse en el mar o en la playa utilizando jabón o cualquier otro producto de aseo corporal.
• e) La presencia de animales en la playa o, caso de los perros, fuera de los lugares habilitados al efecto en ellas.
• f) Dejar instalados en la playa parasoles totalmente diáfanos en sus laterales, así como sillas, mesas u otros complementos, siempre que no se encuentren presentes sus propietarios, por el solo hecho de tener reservado un lugar en la playa.
• g) La evacuación fisiológica en el mar o en la playa.
• h) La venta ambulante sin autorización expresa, salvo que por normativa específica se regule otro tipo de sanción.
• i) Las simples irregularidades en la observación de las normas contenidas en esta Ordenanza y en la legislación sectorial que no tengan transcendencia directa para el medio natural ni para la salud pública.
• j) Las cometidas por simple negligencia, siempre que la alteración o riesgo para el medio natural o la salud pública sean de escasa entidad.
• k) Dejar instalados en la playa parasoles totalmente diáfanos en sus laterales, así como sillas, mesas u otros complementos, antes de las 09,00 h.
• l) La circulación o estacionamiento no autorizado de vehículos.
• m) Aquellas otras que, en razón de los criterios empleados en el presente artículo, merezcan la calificación de leves o que no sea procedente su calificación como infracciones graves o muy graves.

Artículo

• a) Las que reciben expresamente esta calificación en esta Ordenanza o en la legislación sectorial aplicable.
• b) Bañarse cuando esté izada la bandera roja.
• c) Hacer fuego en la playa, así como usar barbacoas, anafes, bombonas de gas u otros utensilios para hacer fuego, sin la autorización correspondiente.
• d) Practicar la pesca en lugar o en época no autorizada, salvo que por normativa específica se regule otro tipo de sanción. No obstante, también tendrá la consideración de infracción grave, el uso de escopeta submarina o arpón así como cualquier instrumento de pesca que por su proximidad pueda suponer riesgo para la salud y seguridad de las personas.
• e) El incumplimiento de las normas de limpieza por parte de los titulares de los servicios de temporada de la playa, o de cualquier otra actividad autorizada por el órgano competente.
• f) El depósito en papeleras y similares de materiales en combustión por parte de los usuarios de las playas.
• g) La práctica de surf, windsurf, kitesurf y otros deportes similares incumpliendo las normas establecidas en la presente Ordenanza.
• h) La varada o permanencia de embarcaciones, tablas de windsurf, hidropedales, motos acuáticas, etc., fuera de las zonas señaladas y destinadas a tal fin.
• i) Dificultar, de manera intencionada, les funciones del servicio público de salvamento recogidas en el TÍTULO V de la presente Ordenanza.
• j) El incumplimiento de los requisitos específicos que formule la Administración municipal, siempre que se produzca por primera vez.
• k) La resistencia a facilitar información o suministrar información o documentación falsa, inexacta, incompleta o que induzca a error, implícita o explícitamente o prestar colaboración a la Administración municipal o a sus agentes.
• l) La reincidencia en la comisión de infracciones leves.
• m) Aquellas otras que, en razón de los criterios empleados en el presente artículo, merezcan la calificación de graves o que no sea procedente su calificación como infracciones leves o muy graves.

Artículo

• a) Las que reciben expresamente esta calificación en la presente Ordenanza o en la legislación sectorial aplicable.
• b) El vertido y depósito de materias que puedan producir contaminación y riesgo de accidentes.
• c) Realizar cualquier ocupación con instalación fija o desmontable sin contar con preceptiva autorización.
• d) La circulación de embarcaciones no autorizadas a distancia inferior a 200 metros de la costa.
• e) La causa de cualquier tipo de impacto negativo sobre la fauna y flora tanto litoral como marina.
• f) Las que se realicen de forma consciente y deliberada, siempre que se produzca un daño grave.
• g) El incumplimiento reiterado de los requerimientos específicos formulados por la Administración municipal.
• h) La reincidencia en la comisión de faltas graves en los últimos cinco años.
• i) Aquellas otras que, en razón de los criterios empleados en el presente artículo, merezcan la calificación de muy graves o que no sea procedente su calificación como infracciones leves o graves.

CAPÍTULO II

SANCIONES

Artículo

• a) Infracciones leves: multa hasta 750 EUR
• b) Infracciones graves: multa desde 751 hasta 1500 EUR
• c) Infracciones muy graves: multa des de 1501 hasta a 3000 EUR

Artículo

• a) Cuando las disposiciones legales no establezcan otra calificación la determinación del carácter de las infracciones a la presente Ordenanza dependerá de la posibilidad de producir un riesgo o peligro para a salud y la seguridad de las personas, al medio ambiente y al entorno, en general.
• b) En la fijación de las multas se tendrá en cuenta, en todo caso, que la comisión de la infracción no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

Artículo

• a) Son responsables de las sanciones tipificadas en esta Ordenanza, todas aquellas personas que hubieran participado en la comisión del hecho infractor por cualquier título, sean personas físicas o personas jurídicas. Excepto en los supuestos en los que sean menores de edad, donde responderán los padres, tutores o aquellos que dispongan de la custodia legal.
• b) Son responsables, subsidiariamente, en caso que no se puede identificar a los autores, los titulares o propietarios de los vehículos o embarcaciones con los que se realice la infracción.
• c) En relación a los animales, en ausencia del propietario será responsable subsidiario la persona que en el momento producirse la acción llevase el animal.
• d) Son responsables los titulares de las licencias o autorizaciones, cuando por motivo del ejercicio de un derecho concedido en las mismas, se realice alguna de las infracciones tipificadas en la presente Ordenanza.

Artículo

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

DISPOSICIÓN FINAL

• a) Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo e inferior rango regulen las materias contenidas en la presente Ordenanza, en cuanto se opongan o contradigan el contenido de la misma.
• b) De conformidad con el artículo 196.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, en relación con el art. 65.2 de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, ésta Ordenanza entrará en vigor una vez transcurrido quince días hábiles desde la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provincia.

ANEXO I

TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE CADA PUESTO

• 1. Coordinador del Servicio:
• 1.1 Coordinación de los diversos componentes que forman el servicio.
• 1.2 Coordinación de la emergencia
• 1.3 Vínculo de comunicación con el resto de entidades involucradas en el servicio (Protección Civil, Bomberos, etc.)
• 1.4 Implantar el Plan de Salvamento en cada una de les playa.
• 2. Responsable de Puesto/Playa:
• 2.1 Dirección del equipo de personas asignado a su botiquín y/o playa.
• 2.2 Gestión de los recursos en cuanto a urgencias y puesta en marcha de dispositivos de actuación y prevención.
• 2.3 Llevar a cabo los protocolos del Servicio Preventivo
• 2.4 Control de la disposición y estado tanto de las instalaciones como del material
• 2.5 Elaboración de informes para actuaciones destacables e incidencias
• 2.6 Cumplimentación de los partes de diario
• 3. Socorristas acuáticos
• 3.1 Labores preventivas. Vigilancia activa y pasiva de personas, artefactos flotantes, animales, estado de playa, informando de normas a bañistas, temporadas y horarios, información de las banderas y de actuación en caso de intervención (rescate y salvamento), de acuerdo con las tareas definidas en el Plan de Salvamento y bajo el control del Responsable del Puesto.
• 3.2 Asistencia sanitaria tanto en la sala de curas como en la zona de baño y colindantes.
• 4. Patrones de embarcación:
• 4.1 Patronear la embarcación en servicios de prevención y actuaciones de salvamento y rescate.
• 4.2 Control de la operatividad y estado de la embarcación y elementos auxiliares.
• 5. Personal sanitario:
• 5.1 Dirección de la sala de curas.
• 5.2 Responsable directo de toda el área sanitaria en el Botiquín.
• 5.3 Realización de curas e intervención en urgencias.
• 5.4 Toma de decisiones en lo que a la asistencia sanitaria se refiere.
• 5.5 Responsable de la gestión y mantenimiento del material sanitario.
• 6. Operador de comunicaciones
• 6.1 Dirección del equipo de transmisiones.
• 6.2 Control y gestión de recursos.
• 6.3 Coordinación de la actividad rutinaria.
• 6.4 Elaboración de informes para el coordinador.

ANEXO II

• 1. Límite exterior. Se balizará con boyas cónicas amarillas, de 80 cm de diámetro, fondeadas a distancias no superiores a 200 m.
• 1.1 Boyas cónicas mitad inferior amarilla y mitad superior verde o roja separadas entre 25 y 50 m.
• 1.2 Boyas cónicas amarillas ancladas cada 10 m.
• 2. Se abrirán a través de los bordes exteriores de las zonas de baño, canales de anchura entre los 25 y 50 m utilizados para embarcaciones, pequeños veleros, artefactos de recreo de playa.
• 3. Donde se practiquen las actividades anteriores se colocarán señales con forma cuadrada de 1 m. de lado.
• 4. Las señales de prohibición serán símbolos negros sobre fondo blanco, bordeadas y cruzadas por una franja roja.
• 5. Las señales de autorización serán símbolos blancos sobre fondo azul.
• 6. En zonas de baño debidamente balizadas estará prohibida la navegación o medio flotante a vela o motor. En los tramos de costa no balizada como zona de baño, se entenderá que ocupa una franja de 200 m en playas y 50 m en el resto de costa.
• 7. Dentro de estas zonas no se navegará a más de 3 nudos, adaptándose las precauciones necesarias para evitar riesgos a la seguridad humana."