Ple ordinari núm. 13/2012, de 25 d'octubre.
25/10/2012
|
|
|
|
|
|
CARLOS BRAVO SÁNCHEZ, LLICENCIAT EN DRET, SECRETARI DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ
CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària núm. 13/2012 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter ordinari, el dia 25 d'octubre de 2012, és del següent tenor literal:
ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA NÚM. 13/2012 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 25 D'OCTUBRE.
A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 21.00 hores del dia 25 d'octubre de 2012 es reuneixen, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:
President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa
Regidors: Sr. José Joaquín Pérez Ollo
Sra. María Ortiz Roca
Sr. Marcos Marzal Roca
Sr. Pedro López González
Sr. José María Serrano Forner
Sr. Juan Manuel Urquizu Mejías
Sr. Pedro Joaquín García Bautista
Sr. Eduardo Arín Piñana
Sra. María Nieves Eugenio Bayo
Sra. Rocío Martínez Roca
Sr. Álvaro Luis París Sánchez
Sra. Rosario Miralles Ferrando
Sr. José Antonio Sánchez Martí
Sra. Filomena Natividad Agut Barceló
Sra. Ildefonso Añó Lores
Sra. María Ángeles Romero Gadea
Sra. Rosa Ana Marzá Caldés
Sr. Ricardo Manuel Mascarell Moros
Sr. Joan Manuel Ferrer Meseguer
Secretari: Sr. Carlos Bravo Sánchez
Interventor: Sr. Fernando Ferrer Galindo (viceinterventor)
Excusa la seua absència, la Sra. Shara Vallés Burriel.
El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:
PART RESOLUTÒRIA
PUNT 1r. PROPOSICIÓ A L'APROVACIÓ DEL NOMENAMENT DE JUTGE DE PAU SUBSTITUT. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada per la Junta de Portaveus en data 22 d'octubre de 2012.
Vist l'informe de Secretaria de data 17 d'octubre de 2012, en relació amb l'expedient tramitat per al nomenament de Jutge de Pau substitut del Jutjat de Pau de Benicarló, del següent tenor literal:
«Antecedents
El2 7 de juny de 2012 la Secretaria de Govern del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana notifica a aquest Ajuntament un acord de 13 de juny de 2012, de la Presidència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, pel qual es comunica la defunció del Sr. Alejandro Gil Beltrán, nomenat Jutge de Pau substitut de Benicarló, i la procedència d'elecció de la persona que, reunint les condicions legals, siga nomenada per a l'acompliment del càrrec.
Mitjançant resolució de l'Alcaldia de 23 de juliol de 2012 es va fer pública la convocatòria de la vacant i es va anunciar en el Butlletí Oficial de la Província (BOP número 89, de 26 de juliol de 2012) i, mitjançant edictes al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Jutjat Deganat de Vinaròs i al Jutjat de Pau, on s'hi concedia un termini fins al 15 d'agost de 2012, prorrogat posteriorment fins al30 de setembre, perquè les persones interessades pogueren formalitzar les corresponents instàncies.
En el termini concedit a aquest efecte no es formalitzacap sol·licitud . No obstant això, posteriorment, l'Alcaldia proposa a la Junta de Portaveus l'elecció del Sr. Ramón Soriano García-Lisón, qui havia presentat la sol·licitud el 16 d'octubre de 2012.
Única. El Sr. Ramón Soriano García-Lisón, espanyol, veí de Benicarló, amb DNI 18949439 S, major d'edat, amb Formació Professional II Administració i II Electricitat i Industrial de professió. Adjunta curriculum vitae.
Fonaments de dret
I. La normativa vigent en aquesta matèria es conté en el Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau i, per remissió, en els articles 99 a 103, 301 a 303 i 389 a 397 de la Llei Orgànica.
II. Assenyalen els articles 2, 5 a 7, i 13 i 14 del Reglament els requisits exigits per a l'acompliment d'aquest càrrec, que són ser espanyol/a, major d'edat i no ser culpable de cap de les causes d'incapacitat establertes per l'article 303 LOPJ.
Indiquen, igualment, la tramitació a seguir, és a dir, que ha d'anunciar-se la convocatòria, amb indicació del termini i lloc de presentació d'instàncies, en el Butlletí Oficial de la Província i mitjançant edictes, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, al Jutjat de Primera Instància i Instrucció del partit o Jutjat Deganat i al Jutjat de Pau.
Requereixen, igualment, que siga el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres, que procedisca a l'elecció del jutge de pau i el seu substitut, entre les persones que ho hagen sol·licitat, acord que ha d'incorporar la referència detallada de les circumstàncies de l'elecció, menció expressa del quòrum obtingut i dades d'identificació i condicions de capacitat i compatibilitat dels elegits.
III. Pel que fa a les condicions de capacitat i compatibilitat, les persones aspirants a ser nomenades jutges de pau han de reunir els requisits establerts a la LOPJ (articles 301 a 303 i 389) per a l'ingrés en la carrera judicial, excepte els derivats de la jubilació per edat, sempre que aquesta no supose impediment físic o psíquic per al càrrec.
En concret, respecte de la capacitat de les persones aspirants, l'article 302 de la LOPJ requereix per al'ingrés a la carrera judicial ser espanyol i major d'edat, així com l'article 303 que indica que estan incapacitats els impedits físicament o psíquicament per a una funció judicial, els condemnats per delicte dolós mentre no hagen obtingut la rehabilitació, els processats o inculpats per delicte dolós, mentre no siguen absolts o es dicte un acte de sobreseïment, i els que no estiguen en el ple exercici dels seus drets civils.
D'altra banda, pel que fa a incompatibilitats i prohibicions, sense perjudici d'altres que preveuen els articles 390-397 de la LOPJ, assenyala l'article 389 que el càrrec de jutge és incompatible amb qualsevol altra jurisdicció aliena a la del poder judicial, amb qualsevol càrrec d'elecció popular o designació política de l'Estat, comunitats autònomes, províncies i altres entitats locals i organismes que en depenen, amb les ocupacions o càrrecs dotats o retribuïts per l'Administració de l'Estat, les Corts Generals, la Casa Reial, comunitats autònomes, províncies, municipis i qualsevol entitat, organisme o empresa que en depenen, amb les ocupacions en tribunals o jutjats, amb l'exercici de la advocacia i de la procuradoria, amb tot tipus d'assessorament jurídic, siga o no retribuït, amb l'exercici d'activitat mercantil, i amb les funcions de director, gerent, administrador, conseller, etc. en societats o empreses mercantils, públiques o privades.
IV. Examinada la documentació aportada, estimem que no concorre cap causa d'incapacitat per a l'exercici del càrrec i, en conseqüència, el seu nomenament s'adequaria al que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament 3/1995 esmentat, en el sentit que «durant el seu mandat els jutges de pau estan subjectes al règim d'incompatibilitats i prohibicions regulades en els art. 389-397 de la Llei Orgànica del Poder Judicial en el que els siga aplicable ».
Per contra, respecte de la concurrència de causa d'incompatibilitat, es plantegen diferents qüestions, com ara l'exercici d'activitat mercantil i, sobretot, la seua condició de gerent, activitats que requereixen un examen més detingut, però que podria salvar amb l'apartat 14.2 del Reglament quan diu que «l'exercici d'activitats professionals o mercantils que no impliquen assessorament jurídic de cap tipus i que, per la seua naturalesa, no siguen susceptibles d'impedir o menyscabar la seua imparcialitat o independència ni poden interferir en l'estricte compliment dels deures judicials».
Resulta, però, discutible afirmar que l'activitat professional gerencial no comporte cap tipus d'assessorament jurídic. La seua pròpia denominació determina, lògicament, que la recepció de l'assessorament jurídic recau normalment sobre la figura del gerent. Per això, estimem que aquesta activitat professional pot incórrer en causa d'incompatibilitat amb l'exercici del càrrec de jutge de pau.
No obstant això, la decisió sobre això és competència de la sala de govern, que ha de valorar el contingut d'aquesta activitat.
Conclusió
Estimem, en conseqüència, adequat a dret el procediment seguit a l'efecte i procedeix que el Ple de la corporació es manifeste sobre això.»
La corporació, de conformitat amb l'informe de Secretaria i la proposta formulada per la Junta de Portaveus, per assentiment, acorda:
Primer. Escollir el Sr. Ramon Soriano García-Lisón per ocupar el càrrec de jutge de pau substitut al Jutjat de Pau de Benicarló.
Segon- Notificar el present acord a l'interessat i remetre una certificació del present acord al Jutjat Degà de Vinaròs, amb l'objecte que s'eleve a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
PUNT 2n. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DE LES FESTES ESCOLARS CURS 2012-2013. Vist el Decret 142/2012, de 28 de setembre, del consell de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, pel qual es determina el calendari laboral d'aplicació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per a l'any 2013.
Atès que una de les festes declarades com a dies inhàbils, als efectes laborals és el dia 18 de març de 2013.
Atès que L'Ajuntament en sessió plenària de data 30 d'agost de 2012 designà, a proposta del Consell Escolar Municipal, el dia 18 de març de 2013 com a festa escolar per al curs 2012-2013.
Atès que el Consell Escolar Municipal, en data 8 d'octubre de 2012, acordà modificar l'acord adoptat en sessió de data 25 de juny de 2012, corresponent a la designació de les festes escolars del curs 2012-2013, en el sentit de canviar el dia 18 de març de 2013 pel 17 de gener de 2013, festivitat de Sant Antoni Abat.
La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Cultura i Esports i per assentiment, acorda modificar l'acord adoptat en sessió de data 30 de juny de 2013, pel qual s'aprovaren les Festes Escolars del curs 2012-2013, en el sentit de canviar el dia 18 de març de 2013 pel 17 de gener de 2013, festivitat de Sant Antoni Abat, atès el Decret 142/2012, de 28 de setembre, del Consell de la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació, pel qual es determina el calendari laboral d'aplicació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i haver-se declarat el dia 18 de març de 2013 com festa autonòmica.
PUNT 3r. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE REVISIÓ DE PREUS DE SOREA, SA, EN RELACIÓ AMB EL SERVEI D'ABASTIMENT DOMICILIARI D'AIGUA POTABLE. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut del dictamen de la Comissió Informativa de Contractació i Patrimoni de data 15 d'octubre de 2012, en el qual es constata que en la sessió de data 5 de març de 2012 es va dictaminar favorablement, de conformitat amb l'informe de data 29 de juny de 2011, del tècnic de Medi Ambient, aprovar amb efectes de l'1 de setembre de 2010 la revisió que a continuació es relaciona de la retribució a percebre per la mercantil SOREA, Sociedad Regional de Abastecimiento de Aguas, SA pel contracte de gestió del servei de proveïment domiciliari d'aigua potable del municipi de Benicarló:
Quota del servei: 1,09 euros/abonat/mes.
Preu del subministrament: 0,2859 euros/m3.
Després de la justificació de l'índex del cost d'energia elèctrica fet per la mercantil SOREA i la petició feta al tècnic de medi ambient a efectes de la ratificació de l'índex proposat per la dita mercantil com el més convenient als interessos municipals, el tècnic de medi ambient en data 11 de setembre de 2012, emet el següent informe:
«En data 23 d'abril de 2012, se sol·licita informe al tècnic que subscriu per part de la tècnic de Contractació, seguint instruccions de la Secretaria municipal, a la vista de la incorporació en l'expedient de referència de documents addicionals aportats, en relació amb la sol·licitud de revisió de preus relatiu a la ratificació de l'índex proposat per l'empresa adjudicatària del servei de proveïment urbà, i s'emet el següent:
En data 22 de juny de 2012, RE9873, l'empresa Sorea pel qual sol·licita la revisió de preus de conformitat amb el previst en la clàusula desena del contracte d'arrendament per a l'explotació del servei de proveïment domiciliari d'aigua potable del municipi de Benicarló.
En la citada sol·licitud s'argumenta la modificació de l'índex corresponent al ponderador energètic que s'aplicava en funció de les publicacions periòdiques que el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç publicava en el BOE, relatiu a les tarifes bàsiques amb els preus dels termes de potència i energia elèctrica del mercat regulat de les diferents modalitats de tarifes en alta i baixa tensió.
Amb la desaparició del regulació del mercat elèctric, aquests índexs deixen de publicar-se dins del període corresponent a la revisió de preus sol·licitada, per la qual cosa és necessari adoptar un altre índex vàlid que substituïsca l'anterior.
A aquest efecte es proposa com a nou índex el publicat per l'INE corresponent als índexs nacionals de classes del valor "electricitat" de l'Índex de Preus al Consum publicats des de gener de 2002.
En data 29 de juny de 2011, el tècnic que subscriu emet un informe en el qual s'analitza l'aplicabilitat d'aquest índex proposat, mitjançant l'anàlisi de comportament d'aquest indicador que s'aplicava fins al moment, segons publicacions del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç en el BOE.
Para això es determina el comportament relatiu entre tots dos índexs per a una sèrie temporal des de l'any 2003 fins al 2008, en què s'observa que les variacions relatives entre tots dos índexs és inferior al 0,3%, per la qual cosa pot concloure's que tots dos índexs presenten una variabilitat constant (de tipus quasi lineal) i que, per tant, són perfectament compatibles i equivalents.
L'objecte d'aquesta consideració es basa en criteris de corresponsabilitat entre els indicadors històricament aplicables i acceptats al seu moment entre les parts i en virtut de l'equilibri econòmic de l'explotació. D'acord amb l'observat, procedeix emetre informe favorable a la sol·licitud de revisió de preus, per la qual cosa procediria aprovar els nous conceptes retribuïbles a l'empresa Sorea que s'establiria en:
Variació de preus per a l'àmbit temporal considerat: 1,100214785
Quota de servei: 1,09 EUR/abonat/mes
Preu del subministrament: 0,2859 EUR/m3
No obstant això, en data 23 d'abril de 2012, la tècnica de Contractació remet un escrit pel qual se sol·licita un informe a l'efecte de ratificar quin índex proposat per l'empresa Sorea, en el seu escrit de justificació d'aplicació d'índex de cost energètic de data 20 d'abril de 2012, RE5887, és el més convenient als interessos municipals.
En conseqüència, ha d'entendre's com més convenients únicament als efectes dels interessos municipals de forma unilateral a aquesta part que, si escau, serà aquell que menor creixement haja experimentat en la seua sèrie temporal i que, a més, amb menor previsió de creixement futur.
Per tant, l'empresa Sorea en el seu escrit de justificació presenta una anàlisi amb cinc indicadors diferents, que es mostren a continuació:
El publicat en el BOE pel Ministeri d'Indústria relatiu a les tarifes bàsiques amb els preus dels termes de potència i energia elèctrica del mercat regulat (l'utilitzat fins al moment).
Índex nacional de classe "Electricitat" de l'Índex de Preus al Consum publicat per l'INE.
Índex de preus de l'"Energia" corresponent als índexs de preus de materials publicat en el BOE pel Ministeri d'Economia i Hisenda.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Captació, depuració i distribució d'aigua" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Producció, transport i distribució d'energia elèctrica" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
La proposta dels anteriors índexs mereix la següent consideració:
El publicat en el BOE pel Ministeri d'Indústria relatiu a les tarifes bàsiques amb els preus dels termes de potència i energia elèctrica del mercat regulat (l'utilitzat fins al moment).
Amb la desregularització del mercat energètic deixa de publicar-se.
Índex nacional de classe "Electricitat" de l'Índex de Preus al Consum publicat per l'INE.
Amb caràcter previ a l'anàlisi, s'entén vàlid.
Índex de preus de l'"Energia" corresponent als índexs de preus de materials publicat en el BOE pel Ministeri d'Economia i Hisenda.
Recollit dins dels índexs de mà d'obra i materials aplicables a la revisió de preus de contractes pactats amb les administracions públiques. No obstant això, aquest índex agrupa tots els conceptes energètics en general (combustibles i altres formes d'energia) i, per tant, no és exclusiu únicament del subministrament elèctric, per la qual cosa no pot considerar-se vàlid o aplicable.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Captació, depuració i distribució d'aigua" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
Es tracta un índex relacionat amb l'epígraf 360 del CNAE 2009 del qual s'evidencia inclòs en l'àmbit amb relació amb l'objecte del contracte que se sotmet a revisió. Sobre aquest índex cal destacar que les sèries d'evolució fins al primer mes de 2007 consten com "No disponibles per secret estadístic". Per aquest motiu, donada la curta sèrie de dades disponibles i per això la incertesa estadística llançada a l'efecte de la seua comparació quant al seu comportament històric, no es va considerar en l'anàlisi comparativa de comportament relatiu amb l'índex de tarifes bàsiques desenvolupat en l'informe de 29 de juny de 2011, atès que les sèries temporals van des del 2003 al 2008, de la qual no es disposen de dades per secret estadístic, excepte l'últim any.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Producció, transport i distribució d'energia elèctrica" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
Aquest índex fa referència al grup 351 del CNAE 2009, compost pels següents epígrafs d'activitat:
-
3512
Transport d'energia elèctrica
3513
Distribució d'energia elèctrica
3514
Comerç d'energia elèctrica
3515
Producció d'energia hidroelèctrica
3516
Producció d'energia elèctrica d'origen tèrmic convencional
3517
Producció d'energia elèctrica d'origen nuclear
3518
Producció d'energia elèctrica d'origen eòlic
3519
Producció d'energia elèctrica d'altres tipus
En general poc guarda de relació amb l'objecte del contracte que se sotmet a revisió, no obstant això s'ha d'analitzar amb la resta d'índexs vàlids.
Per tant, es procedeix a realitzar l'anàlisi d'evolució dels índexs vàlids, que són:
Índex nacional de classe "Electricitat" de l'Índex de Preus al Consum publicat per l'INE.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Captació, depuració i distribució d'aigua" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
Índex de preus industrials corresponent al grup "Producció, transport i distribució d'energia elèctrica" amb base 2005 (CNAE'09) publicat en l'INE.
Para això es parteix de les dades de sèrie històrica amb dades disponibles, això és, des del primer mes de 2007 fins al quart mes de 2012, pel qual obtenim la següent taula:
|
|
Electricitat |
Captació, depuració i distribució d'aigua |
Producció, transport i distribució d'energia elèctrica |
||||||
|
|
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
|
2007M01 |
72,6 |
|
0,00% |
106,5 |
|
0,00% |
111,2 |
|
0,00% |
|
2008M01 |
75,0 |
3,24% |
3,24% |
110,1 |
3,38% |
3,38% |
115,9 |
4,23% |
4,23% |
|
2009M01 |
83,0 |
10,69% |
14,28% |
116,6 |
5,90% |
9,48% |
137,9 |
18,98% |
24,01% |
|
2010M01 |
86,4 |
4,11% |
18,97% |
120,7 |
3,52% |
13,33% |
141 |
2,25% |
26,80% |
|
2011M01 |
99,4 |
14,98% |
36,80% |
123,9 |
2,65% |
16,34% |
158,9 |
12,70% |
42,90% |
|
2012M01 |
100,6 |
1,25% |
38,51% |
127,5 |
2,91% |
19,72% |
178,8 |
12,52% |
60,79% |
|
2012M04 |
108,7 |
8,07% |
49,69% |
128,6 |
0,86% |
20,75% |
170,7 |
-4,53% |
53,51% |
On:
Variació parcial correspon al percentatge de variació de l'índex respecte al període anterior.
Variació total correspon a la variació acumulada des de l'últim valor de l'índex pel que fa al valor d'inici de la sèrie, en aquest cas el primer mes de 2007 (2007M01)
Obtenim per tant, les següents variacions absolutes per a la sèrie temporal analitzada:
Índex "Electricitat" de l'IPC del 49,69%
Índex grup "Captació, depuració i distribució d'aigua" del 20,75%
Índex grup "Producció, transport i distribució d'energia elèctrica" del 53,51%
Traslladant el dades anteriors s'obté la següent gràfica:
S'hi
observa que la corba amb major tendència de creixement (major
pendent de la sèrie lineal) s'obté per a l'índex "Producció,
transport i distribució d'energia elèctrica" i la menor per a
l'índex "Captació, depuració i distribució d'aigua".
Extrapolant la sèrie temporal a la durada prevista mitjançant regressió lineal de les dades temporals per a la sèrie coneguda, s'obtenen les següents previsions de variació per al segment temporal corresponent a la completa durada del contracte amb la citada mercantil:
|
|
Electricitat |
Captació, depuració i distribució d'aigua |
Producció, transport i distribució d'energia elèctrica |
||||||
|
|
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
Índex |
Var. Parc. |
Var. Acum. |
|
2007M01 |
72,6 |
0,00% |
0,00% |
106,5 |
0,00% |
0,00% |
111,2 |
0,00% |
0,00% |
|
2008M01 |
75,0 |
3,24% |
3,24% |
110,1 |
3,38% |
3,38% |
115,9 |
4,23% |
4,23% |
|
2009M01 |
83,0 |
10,69% |
14,28% |
116,6 |
5,90% |
9,48% |
137,9 |
18,98% |
24,01% |
|
2010M01 |
86,4 |
4,11% |
18,97% |
120,7 |
3,52% |
13,33% |
141 |
2,25% |
26,80% |
|
2011M01 |
99,4 |
14,98% |
36,80% |
123,9 |
2,65% |
16,34% |
158,9 |
12,70% |
42,90% |
|
2012M01 |
100,6 |
1,25% |
38,51% |
127,5 |
2,91% |
19,72% |
178,8 |
12,52% |
60,79% |
|
2013M01 |
107,8 |
7,16% |
48,43% |
132,6 |
4,00% |
24,51% |
187,6 |
4,94% |
68,73% |
|
2014M01 |
115,0 |
6,69% |
58,35% |
136,7 |
3,12% |
28,39% |
203,3 |
8,34% |
82,80% |
|
2015M01 |
121,3 |
5,42% |
66,93% |
140,3 |
2,63% |
31,77% |
216,6 |
6,55% |
94,77% |
|
2016M01 |
127,9 |
5,49% |
76,10% |
144,5 |
2,95% |
35,66% |
233,0 |
7,59% |
109,55% |
|
2017M01 |
133,2 |
4,12% |
83,36% |
148,8 |
3,00% |
39,73% |
246,3 |
5,71% |
121,52% |
|
2018M01 |
140,6 |
5,55% |
93,53% |
153,0 |
2,81% |
43,66% |
259,7 |
5,41% |
133,50% |
|
2019M01 |
146,8 |
4,42% |
102,09% |
156,9 |
2,55% |
47,32% |
275,0 |
5,91% |
147,29% |
|
2020M01 |
153,0 |
4,23% |
110,64% |
161,0 |
2,63% |
51,19% |
289,1 |
5,13% |
159,96% |
|
2021M01 |
159,4 |
4,18% |
119,44% |
165,2 |
2,62% |
55,15% |
303,4 |
4,97% |
172,88% |
|
2022M01 |
165,8 |
4,01% |
128,23% |
169,3 |
2,48% |
59,00% |
317,3 |
4,57% |
185,36% |
Traslladat a gràfica s'obté la següent:
Per tant, de l'anàlisi observada es dedueix el següent sobre els índexs proposats per l'empresa en la seva sol·licitud:
L'índex "Electricitat" de l'IPC presentaria una variació prevista per regressió lineal a la finalització del contracte del 128,23%, per la qual cosa se situa com un índex intermedi entre els analitzats.
L'índex grup "Captació, depuració i distribució d'aigua" presenta una variació prevista per regressió lineal a la finalització del contracte del 59,0%, per la qual cosa se situa com l'índex més convenient per als interessos municipals.
Índex grup "Producció, transport i distribució d'energia elèctrica" presenta una variació prevista per regressió lineal a la finalització del contracte del 185,36%, per la qual cosa se situa com l'índex menys convenient per als interessos municipals.
No obstant l'anterior, ha de considerar-se el fet que les sèries temporals considerades, del 2007 al 2012 han de ser assumides com relativament curtes, per la qual cosa estadísticament ha de considerar-se com a poc significatiu i en conseqüència els resultats previstos han de ser assumits amb cautela dins del marc d'incertesa associat.
A més, en cas d'adoptar l'índex "Captació, depuració i distribució d'aigua" com a referència en els procediments de revisió, cal entrar a reconsiderar la sol·licitud de la mercantil de data 22 de juny de 2011, RE 9873 i, per tant, les conclusions de l'informe emès pel tècnic que subscriu de data 29 de juny de 2011.
En aquest cas, s'ha de procedir a tornar a realitzar el càlcul de la procedència de la revisió de preus amb els nous indicadors.
D'acord amb la clàusula desena del plec de condicions juridicoadministratives, pertoca la revisió de la retribució quan existisquen variacions en els índexs de preus de mà d'obra, electricitat i materials superiors al 10% en les proporcions següents:
Mà d'obra 48%
Terme d'energia 21%
Materials i diversos 22%
Benefici industrial 9%
Per tant, s'obté la següent fórmula polinòmica d'assignació de variacions en els preus de forma ponderada:
D'acord amb la mateixa clàusula, procedeix la revisió sempre que:
P=>1,10
On l'indicador 1 es refereix al moment de la revisió i el 0 a l'aplicat en la revisió de preus immediatament anterior.
A aquest efecte, consultat l'expedient, s'observa que l'anterior revisió es realitza amb efectes a partir d'abril de 2007.
Els valors de referència de partida, el mes de la citada revisió per a abril de 2007 són:
Índex nacional de mà d'obra mes abril 2007 (base juliol 1980) 352,61 segons Ordre EHA/14/2008.
Terme d'energia 2007M04: 106,7 segons INE per a l'índex nacionals de preus industrials per al grup "Captació, depuració i distribució d'aigua".
Materials, mitjana dels índexs de preus, exceptuant l'energia que disposa de ponderador específic, segons l'Ordre de 14 de gener de 2008:
|
Índexs preus materials abril 2008 (Ordre EHA/14/2008) |
|
|
Ciment |
1694,2 |
|
Ceràmica |
1467,8 |
|
Fustes |
1670,1 |
|
Acer |
1155 |
|
Coure |
2029,2 |
|
Alumini |
889,5 |
|
Lligants |
2444,1 |
|
MITJANA |
1621,41 |
Els valors dels paràmetres corresponents al mes d'agost de 2010 són:
Índex nacional de mà d'obra 370,55 (Ordre EHA/1027/2011)
Terme d'energia 2010M08: 121,4 segons INE per a l'índex nacionals de preus industrials per al grup "Captació, depuració i distribució d'aigua".
Materials, mitjana dels índexs de preus, exceptuant l'energia que disposa de ponderador específic, segons l'Ordre de 13 d'abril de 2010, són:
|
Índexs preus materials abril 2008 (Ordre EHA/14/2008) |
|
|
Ciment |
1570 |
|
Ceràmica |
1430 |
|
Fustes |
1729,9 |
|
Acer |
1081,4 |
|
Coure |
1985 |
|
Alumini |
788,7 |
|
Lligants |
4397,1 |
|
MITJANA |
1854,59 |
Aplicant els valors obtinguts en la fórmula polinòmica obtenim:
Per tant, s'observa que P<1,10 establert com a mínim en la clàusula 10ª del contracte d'arrendament per a l'explotació del servei de proveïment domiciliari d'aigua potable del municipi de Benicarló, per la qual cosa si escau, no procedeix l'actualització de conceptes retribuïbles sol·licitats per l'empresa Sorea amb efectes de l'1 de setembre de 2010."
Realitzat l'estudi per a la sèrie temporal des de juliol de 2010 fins a l'últim BOE publicat relatiu als mesos d'octubre, novembre i desembre de 2011, s'obté:
|
IND REF. |
1621,41 |
352,61 |
106,7 |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
MAT |
MO |
ENE |
P |
|
2010 |
Juliol |
1823,9 |
369,6 |
121,4 |
1,0795324762 |
|
Agost |
1854,6 |
370,55 |
121,4 |
1,0849911999 |
|
|
Setembre |
1850,4 |
370,86 |
121,7 |
1,0854415154 |
|
|
Octubre |
1842,4 |
373,7 |
121,8 |
1,0884188815 |
|
|
Novembre |
1873,4 |
375,29 |
122,1 |
1,0953780302 |
|
|
Desembre |
1929,3 |
377,2 |
122,2 |
1,1057518865 |
|
|
2011 |
Gener |
1964,6 |
374,96 |
123,9 |
1,1108381131 |
|
Febrer |
2044,7 |
375,27 |
124,1 |
1,1225317461 |
|
|
Març |
2058,0 |
377,51 |
124,3 |
1,1277772981 |
|
|
Abril |
2080,7 |
381,36 |
124,5 |
1,1364938165 |
|
|
Maig |
2067,0 |
381,36 |
124,7 |
1,1350188758 |
|
|
Juny |
2067,0 |
381,03 |
124,7 |
1,134579346 |
|
|
Juliol |
2087,9 |
379,41 |
124,8 |
1,1353970019 |
|
|
Agost |
2047,0 |
379,74 |
124,5 |
1,1297082304 |
|
|
Setembre |
2098,3 |
380,38 |
124,3 |
1,1371541827 |
|
|
Octubre |
2072,6 |
382,97 |
124,3 |
1,1371811725 |
|
|
Novembre |
2086,6 |
384,27 |
124,6 |
1,1414505465 |
|
|
Desembre |
2073,3 |
384,6 |
124,7 |
1,14 |
|
Per tant, la revisió de la retribució de l'empresa Sorea procedeix a partir del mes de desembre de 2010, on el valor P supera el 10% exigit en el contracte atès que aconsegueix el valor 1,1057518865».
La Corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Contractació i Patrimoni i per assentiment, acorda:
Primer. Fixar com a índex de referència en els procediments de revisió de preus, l'índex grup «Captació, depuració i distribució d'aigua», per resultar l'índex més convenient als interessos municipals, de conformitat amb l'informat pel tècnic de Medi Ambient l'11 de setembre de 2012.
Segon. Aprovar, amb efectes de desembre de 2010, la revisió que a continuació es relaciona de la retribució a percebre per la mercantil SOREA, Sociedad Regional de Abastecimiento de Aguas, SA pel contracte de gestió del servei de proveïment domiciliari d'aigua potable del municipi de Benicarló:
--Quota de servei :1,09 euros/abonat/mes
--Preu del subministrament: 0,2859 euros/m3
Tercer . Notificar el present acord a la mercantil SOREA, Sociedad Regional de Abastecimiento de Aguas, SA i traslladar-lo al Departament d'Intervenció i de Medi Ambient.
Quart. Facultar el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació o a qui legalment el substituïsca per a signar tots els documents que siguen necessaris per a executar el present acord.
Cinqué . Contra aquest acord que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà que tinga lloc la notificació. Alternativament, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu amb seu a Castelló, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que tinga lloc la notificació, d'acord amb el que disposa l'article 8 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que en puga exercitar qualsevol altre que estime oportú.
PUNT 4t. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'INCLUSIÓ DE DIVERSOS BÉNS A L'INVENTARI DE BÉNS MUNICIPALS. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació i Patrimoni de data 17 de setembre de 2012.
Relació de fets
I. El24 de febrer de 2005 per acord plenari s'aprova el projecte de reparcel·lació del Polígon Industrial Collet (Sector 11- Collet II-Clau 11D), així comadjudicar a l'Ajuntament de Benicarló les parcel·les P16 i P17, que són aquestes:
Parcel·la P16.
Descripció i fites:
Nord: Espai dotacional destinat a zona verda.
Sud: P2 IFF Benicarló, S.A.
Est: P5 germans Fuentes Fuster, P6 Miguel A. Tomás Ortí, P7 Cartera de Inmuebles, SA i P8 Mariano Alberich Sorlí.
Oest: Vial públic.
Dades d'adjudicació:
Superfície adjudicada: 9.300,59 m2.
Aprofitament urbanístic: 5.812,87 m2t
Coeficient de participació: 6,86%
Quota d'urbanització: 277.018,64 euros.
Càrregues: 94.203,71 euros.
Parcel·la P17.
Descripció i fites:
Nord: Pg. de Febrer Soriano.
Sud: P11 SUMABE, S.L.
Est: P9 Aiguaoliva i Pulpis i Concepción Foix Fresquet.
Oest: Ref. Cat. 982101 Dupont Iberica, S.L.
Dades d'adjudicació:
Superfície adjudicada: 907,77 m2.
Aprofitament urbanístic: 567,36 m2t
Coeficient de participació: 0,67%
Quota d'urbanització: 27.037,98 euros.
Càrregues: 9.194,61 euros.
Aquestes parcel·les són de domini públic i estan integrades en el patrimoni públic del sòl.
Parcel·les de cessió obligatòria i gratuïta:
ID. Parcel·la dotacional destinada a Infraestructura - servei urbà, de 19.417,52 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Vial públic paral·lel a la rambla de Cervera. |
|
Sud. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del pg. de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
ID. Parcel·la dotacional destinada a infraestructura - servei urbà, de 29,75 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Parcel·la edificable industrial propietat de Mª Isabel Sánchez Ballesteros. |
|
Sud. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Est. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del pg. de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
ID. Parcel·la dotacional destinada a Infraestructura - servei urbà de 2 9,75 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de M. Alberich |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
JL. Espai dotacional de forma rectangular destinat a zona verda pública de 12.072,77 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Zona dotacional pública destinada a infraestructura - servei urbà. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de l'Aj. de Benicarló i M. Alberich. |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
JL. Espai dotacional de forma rectangular longitudinal paral·lel a la llera de la rambla de Cervera, de 7.876,34 m2, destinat a zona verda pública.
Fites:
|
Nord. |
Vial públic paral·lel a la rambla de Cervera. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de IFF. |
|
Est. |
Vial Públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
|
Oest. |
Vial públic paral·lel a la línia del ferrocarril. |
JL. Espai dotacional de forma trapezoidal longitudinal paral·lela al passeig de Febrer Soriano, de 5 .040,40 m2, destinat a zona verda pública.
Fites:
|
Nord. |
Parcel·les edificables industrial propietat de IFF i Mª Isabel Sánchez Ballesteros. |
|
Sud. |
Passeig de Febrer Soriano. |
|
Est. |
Vial públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
|
Oest. |
Parcel·la propietat de IFF. |
VIARI
Vial de 9,00 m d'amplària i 235,00 m de longitud aproximada que discorre des de la plaça del a estació fins a la rambla de Cervera, paral·lelament a la via del ferrocarril.
Vial de 16,50 m d'amplària i 405,00 m de longitud aproximada que discorre des dels terrens propietat de RENFE fins al cementiri, paral·lelament a la rambla de Cervera.
Vial de 17,80 m d'amplària i 593,00 m de longitud aproximada que discorre des del passeig de Febrer Soriano fins a la rambla de Cervera.
Vial de 14,14 m d'amplària i 482,00m de longitud aproximada, el traçat del qual és coincident amb el camí d'en Cobert que s'amplia. Discorre des del CN-340 fins a la rambla de Cervera.
|
Fonaments de dret |
I. Atès l'establert en l'article 17.1 del Reglament de Béns de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 1372/1986, de 13 de juny, «Les corporacions locals estan obligades a formar inventari de tots els seus béns i drets, siga quina siga la seua naturalesa o forma d'adquisició».
La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Contractació i Patrimoni i per assentiment, acorda:
Primer. Incloure les parcel·les i vials que es relacionen a continuació en l'Inventari de Béns Municipal amb la classificació que per a cadascun s'estableix:
Parcel·la P16.
Descripció i fites:
Nord: Espai dotacional destinat a zona verda.
Sud: P2 IFF Benicarló, S.A.
Est: P5 germans Fuentes Fuster, P6 Miguel A. Tomás Ortí, P7 Cartera de Inmuebles, SA i P8 Mariano Alberich Sorlí.
Oest: Vial públic.
Dades d'adjudicació:
Superfície adjudicada: 9.300,59 m2.
Aprofitament urbanístic: 5.812,87 m2t
Coeficient de participació: 6,86%
Quota d'urbanització: 277.018,64 euros.
Càrregues: 94.203,71 euros.
Parcel·la P17.
Descripció i fites:
Nord: Pg. de Febrer Soriano.
Sud: P11 SUMABE, S.L.
Est: P9 Aiguaoliva i Pulpis i Concepción Foix Fresquet.
Oest: Ref. Cat. 982101 Dupont Iberica, S.L.
Dades d'adjudicació:
Superfície adjudicada: 907,77 m2.
Aprofitament urbanístic: 567,36 m2t
Coeficient de participació: 0,67%
Quota d'urbanització: 27.037,98 euros.
Càrregues: 9.194,61 euros.
Aquestes parcel·les són de domini públic i estan integrades en el patrimoni públic del sòl.
Parcel·les de cessió obligatòria i gratuïta:
ID. Parcel·la dotacional destinada a Infraestructura - servei urbà, de 19.417,52 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Vial públic paral·lel a la rambla de Cervera. |
|
Sud. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del pg. de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
ID. Parcel·la dotacional destinada a infraestructura - servei urbà, de 29,75 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Parcel·la edificable industrial propietat de Mª Isabel Sánchez Ballesteros. |
|
Sud. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Est. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del pg. de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
ID. Parcel·la dotacional destinada a Infraestructura - servei urbà de 2 9,75 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de M. Alberich |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Espai dotacional destinat a zona verda. |
JL. Espai dotacional de forma rectangular destinat a zona verda pública de 12.072,77 m2 de superfície.
Fites:
|
Nord. |
Zona dotacional pública destinada a infraestructura - servei urbà. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de l'Aj. de Benicarló i M. Alberich. |
|
Est. |
Camí d'en Cobert. |
|
Oest. |
Vial públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
JL. Espai dotacional de forma rectangular longitudinal paral·lel a la llera de la rambla de Cervera, de 7.876,34 m2, destinat a zona verda pública.
Fites:
|
Nord. |
Vial públic paral·lel a la rambla de Cervera. |
|
Sud. |
Parcel·les edificables industrial propietat de IFF. |
|
Est. |
Vial Públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
|
Oest. |
Vial públic paral·lel a la línia del ferrocarril. |
JL. Espai dotacional de forma trapezoidal longitudinal paral·lela al passeig de Febrer Soriano, de 5 .040,40 m2, destinat a zona verda pública.
Fites:
|
Nord. |
Parcel·les edificables industrial propietat de IFF i Mª Isabel Sánchez Ballesteros. |
|
Sud. |
Passeig de Febrer Soriano. |
|
Est. |
Vial públic que discorre des del passeig de Febrer Soriano a la rambla de Cervera. |
|
Oest. |
Parcel·la propietat de IFF. |
VIARI
Vial de 9,00 m d'amplària i 235,00 m de longitud aproximada que discorre des de la plaça del'Estació fins a la rambla de Cervera, paral·lelament a la via del ferrocarril.
Vial de 16,50 m d'amplària i 405,00 m de longitud aproximada que discorre des dels terrens propietat de RENFE fins al cementiri, paral·lelament a la rambla de Cervera.
Vial de 17,80 m d'amplària i 593,00 m de longitud aproximada que discorre des del passeig de Febrer Soriano fins a la rambla de Cervera.
Vial de 14,14 m d'amplària i 482,00m de longitud aproximada, el traçat del qual és coincident amb el camí d'en Cobert que s'amplia. Discorre des del CN-340 fins a la rambla de Cervera.
PUNT 5é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'INICI DEL PROCEDIMENT DE RESOLUCIÓ PER A DECLARAR LA CADUCITAT DE L'ADJUDICACIÓ DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ INTEGRADA PER AL DESENVOLUPAMENT DE LA UE-5 DEL PGOU DE BENICARLO. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta que formula el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Medi Ambient de data 11 d'octubre de 2012.
Relació de fets
I. El Ple de la corporació, en la sessió que té lloc en data 31 d'agost de 2006, acorda iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament de la UE 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló, així com aprovar les bases particulars reguladores d'aquesta programació (DOUE de 23 de setembre de 2006, BOP de Castelló de 7 d'octubre de 2006 i DOCV de 2 de novembre de 2006).
II. Aquest procediment de concurs va finalitzar amb l'acord del Ple de l'Ajuntament de Benicarló, de 27 de desembre de 2007, pel qual es va aprovar la proposta de programació presentada per la mercantil INVESAL 3000, SL, amb CIF B-12.643.334, i es va adjudicar la condició d'agent urbanitzador a aquesta mercantil, per a la seua gestió indirecta (BOP de Castelló de 21 de febrer de 2008).
III. En data 30 de setembre de 2009 (registre de sortida núm. 16.949, de 24 de setembre de 2009), es requereix per escrit a la mercantil adjudicatària, perquè aporte el corresponent projecte d'urbanització refós, amb la introducció de les modificacions previstes en l'acord d'aprovació, i perquè constituïsca la corresponent garantia definitiva, a l'efecte de procedir a la signatura del contracte.
IV. En 17 de març de 2010 (registre d'entrada núm. 4.518), la mercantil INVESAL 3000, SL oferix com garantia definitiva la finca de la seua propietat, resultant de la reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 7 del PGOU de Benicarló.
V. En data 19 d'abril de 2010, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, emet un informe desfavorable a l'anterior petició, per ser el valor de la finca oferta inferior al 10% del muntant de les càrregues d'urbanització.
VI. Traslladat el contingut de l'anterior informe a la interessada, aquesta oferix posteriorment, al costat de la referida la finca resultant de la reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 7 del PGOU de Benicarló, quatre places d'aparcament de la seua propietat, en l'edifici en construcció del qual és promotora, situat al carrer dels Llauradors, núm. 8, de Benicarló.
VII. En data 28 de juliol de 2010, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores emet un informe desfavorable a aquest oferiment, ja que la valoració neta resultant de cada plaça és de 10.116,00 EUR/u, pel qual el conjunt de les quatre places, sumada al valor de la finca del sector 7 que s'establia, també, com a garantia, no supera el valor de la quantitat d'aval a dipositar.
VIII. En data 10 de setembre de 2010 (registre de sortida núm. 16.875, de 9 de setembre de 2010), es requereix de nou per escrit a la mercantil adjudicatària, perquè aporte un projecte d'urbanització refós i constituïsca la corresponent garantia definitiva, a l'efecte de procedir a la signatura del contracte.
IX. En data 28 de setembre de 2010 (registre d'entrada núm. 15.422), la mercantil INVESAL 3000, SL contesta l'anterior requeriment, indica que ja ha ofert garantia real i aporta, juntament amb l'escrit, un informe de taxació de les quatre places d'aparcament realitzat per un tècnic competent.
X. Finalment, en data 15 d'octubre de 2010, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores emet un informe favorable a la garantia real proposta, ja que la taxació que s'aporta acredita que l'import és superior a la quantitat que ha de garantir.
XI. No obstant això, i de conformitat amb l'informat pel TAG d'Urbanisme, el Sr. Jesús Hernández Lahera, en data 5 de novembre de 2010, que indica «(...) Conformement a la interpretació adoptada per la Junta Consultiva de Contractació Administrativa, així com el disposat en els articles 138 de la LUV i 87.1 de la LCSP, que recullen com obligació de l'adjudicatari no només constituir la garantia, sinó constituir i acreditar-la dintre del termini legalment previst, vam considerar, que si l'urbanitzador presenta la garantia fora d'aquest termini, l'Ajuntament està obligat a acordar la resolució del programa, previ dictamen del Consell Superior de Territori i Urbanisme, en els termes establerts en l'article 143.2 de la LUV». Per tant, el Ple de la corporació, en la sessió que té lloc en data 22 de desembre de 2010, acorda no acceptar la garantia definitiva oferta per la mercantil INVESAL 3000, SL per a respondre de les obligacions derivades de la condició d'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament de la UE 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló i, en conseqüència, iniciar el procediment per a declarar la caducitat de l'adjudicació acordada pel Ple de la corporació en data 27 de desembre de 2007, per incompliment del termini màxim previst per a la formalització del corresponent contracte d'urbanització.
XII. L'anterior acord es va notificar a la mercantil INVESAL 3000, SL, a l'entitat avalista, i a la resta de persones interessades (titulars de drets afectats, en atenció als articles 31 i 84 de la LRJPAC) i se'ls concedeix un termini d'audiència de deu dies per a formular al·legacions.
XIII. En data 18 de gener de 2011 (registre d'entrada núm. 668), el Sr. Pascual Cherta Pauner i el Sr. Juan Francisco Esteller Arín, en representació de la mercantil INVESAL 3000, SL, presenten un escrit d'al·legacions, en el qual manifesten que el rebuig per part de l'Ajuntament de la garantia real oferta és totalment arbitrari i contrari als seus propis actes, ja que amb anterioritat el propi Ajuntament va requerir a aquesta mercantil que justifiqués la valoració realitzada de les places d'aparcament ofertes i s'ha aportat aquesta justificació mitjançant una taxació realitzada per una empresa reconeguda i homologada, la qual cosa va ser informat favorablement pel tècnic municipal.
XIV. En data 5 d'abril de 2011, el secretari general de la corporació, el Sr. Carlos Bravo Sánchez, es pronuncia sobre les al·legacions formulades per la mercantil INVESAL 3000, SL, i indica que «(...) És cert que l'Administració ostenta la facultat de rebutjar o acceptar la garantia real, però també ho és que el seu rebuig requereix una motivació contundent i objectiva, que, estimem, que no concorre en l'esgrimida per l'acord plenari de 22 de desembre de 2010. La prestació de garanties, excepte aquells supòsits que les bases concreten anticipadament els requisits exigits per l'administració, requereix exclusivament que siguen manifestament suficients i bastants, condicions que s'estimen ineludibles per a la seua qualificació i acceptació, més fàcil, lògicament, quan es tracta de garanties financeres i més complexa quan són garantia reals, com succeïx en el supòsit examinat. En conseqüència amb l'exposat, estimem procedent la presa en consideració de les al·legacions presentades per l'urbanitzador i, per tant, després d'acceptar i formalitzar la garantia proposada, subscriure el preceptiu conveni.»
XV. En conseqüència, el Ple de la corporació, en la sessió que té lloc en data 24 de novembre de 2011, va acordar estimar les al·legacions formulades per la mercantil INVESAL 3000, SL, acceptant la garantia real oferta, i requerint-li, perquè en el termini màxim d'un mes, acredités la formalització i inscripció en el Registre de la Propietat, de forma unilateral, d'una hipoteca a favor de l'Ajuntament, sobre les finques en qüestió, i perquè presentés el projecte refós d'urbanització d'aquesta unitat d'execució, amb la introducció de les modificacions previstes en l'acord d'aprovació d'aquests instrument. Així mateix, se li advertia que, si no complia amb el requerit en el termini establert, procediria acordar directament deixar sense efecte l'acord d'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador, amb la confiscació de la garantia provisional dipositada en el procediment de concurs.
XVI. L'anterior resolució es va notificar a totes les persones interessades, i en particular, al domicili de referida societat mercantil en data 30 de desembre de 2011 (registre de sortida núm. 20.574, de 27/12/2011), on que la va rebre la Sra. Mª Isabel Esteller, amb DNI núm. 18.982.704-I, en qualitat d'empleada.
XVII. En data 3 de febrer de 2012 (registre d'entrada núm. 1.636), la Sra. María Encarnación Amat Esteller, amb DNI nº 19.521.856-P, presenta un recurs de reposició contra l'acord del Ple de 24 de novembre de 2011, i sol·licita que s'anul·le i deixe sense efecte aquest acord plenari, i que, en el seu lloc, s'inicie l'oportú expedient per a declarar la caducitat de l'adjudicació.
XVIII. En data 12 de setembre de 2012, el secretari de la corporació, el Sr. Carlos Bravo Sánchez, estima que, en haver transcorregut un període de temps que supera àmpliament el concedit a la mercantil INVESAL 3000, SL, per a acreditar la formalització de la garantia real i aportar el corresponent projecte d'urbanització refós, sense que conste que haja complit amb aquest requeriment, procedeix iniciar un expedient de resolució de l'adjudicació del Programa.
Fonaments de dret
I. De conformitat amb el previst en l'art. 140 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.
II. De conformitat amb el previst en l'apartat VII, relatiu a les garanties, de les bases generals per a l'adjudicació, desenvolupament i execució de programes d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta en el municipi de Benicarló (BOP núm. 76, de 21/06/2006).
III. De conformitat amb el previst en els articles 138 i 143.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, en relació amb l'article 331 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
IV. D'acord amb el previst en els articles 35.4 i 54 del Reial decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), aplicable al present procediment, segons la disposició transitòria 1ª del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, que aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.
V. De conformitat amb el previst en l'art. 22.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.
La corporació, d'acord amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient i per assentiment, acorda:
Primer. Iniciar el procediment per a declarar la caducitat de l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament de la UE 5 del Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló, a la mercantil INVESAL 3000, SL, acordada pel ple de la corporació en data 27 de desembre de 2007, per incompliment del requeriment imposat en l'acord del Ple de la corporació, de data 27 de desembre de 2011 (acreditació en el termini d'un mes, des de la seua notificació, en data 30/12/2011, de la formalització i inscripció en el Registre de la Propietat, de forma unilateral, d'una hipoteca a favor de l'Ajuntament, sobre les finques ofertes com a garantia del compliment de les obligacions corresponents a l'agent urbanitzador del PAI de les UE 5 del PGOU de Benicarló, en la quantia establerta en les bases reguladores del programa, i presentació del projecte refós d'urbanització refós, amb la introducció de les modificacions previstes en l'acord d'aprovació d'aquests instrument), i en conseqüència, del termini màxim previst per a la formalització del corresponent contracte d'urbanització.
La resolució de l'adjudicació implicarà la confiscació de l'aval de l'entitat de crèdit BBVA, per import de 9.200 euros, constituït per la mercantil INVESAL 3000, SL, en data 19 de febrer de 2007, en concepte de garantia provisional, i, si escau, la indemnització dels danys i perjudicis ocasionats. Així mateix, determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
Segon. Notificar aquest acord a la mercantil INVESAL 3000, SL, a l'entitat avalista, i a la resta de persones interessades (titulars de drets afectats, en atenció als articles 31 i 84 de la LRJPAC), així com concedir-los un termini d'audiència de deu dies naturals, comptadors des de l'endemà de la notificació del present acord, perquè formulen les al·legacions i presenten els documents que estimen convenients.
Tercer. Sol·licitar un informe sobre les al·legacions que es presenten, si escau, als serveis tècnics municipals i a la secretaria general municipal.
Quart. Sol·licitar un dictamen del Consell Superior de Territori i Urbanisme de la Conselleria competent en matèria d'urbanisme.
PUNT 6é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DEL CONVENI PER A LA NORMALITZACIÓ I AUTORITZACIÓ PROVISIONAL DE L'ÚS DE L'EDIFICACIÓ REALITZADA SENSE LLICÈNCIA EN SÒL URBANITZABLE NO PROGRAMAT DEL VIGENT PGOU DE BENICARLÓ. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de l'informe proposta emès per la tècnica de Gestió de l'Àrea d'Urbanisme de data 11 d'octubre de 2012.
Relació de fets
I. El Ple de la corporació, en la sessió ordinària que té lloc el 22 de febrer de 2007, va acordar aprovar el model de conveni urbanístic de normalització i autorització provisional de l'ús d'edificacions sense llicència municipal en sòl urbanitzable no programat, prèvia informació pública del projecte de conveni durant un termini de 20 dies hàbils des de la publicació del corresponent anunci en el BOP de Castelló núm. 131, de 2 de novembre de 2006.
II. Després de la instrucció del corresponent procediment de restauració de la legalitat urbanística, mitjançant el Decret del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme, de data 20 de novembre de 2008, es va ordenar a la Sra. Mª Teresa Foix Montia, amb DNI núm. 18.919.408 I, en qualitat de propietària, la demolició de les obres realitzades sense llicència municipal en la partida del Collet, polígon 12, parcel·la 156 de Benicarló, consistents en la construcció d'un habitatge unifamiliar de 100 m2 aproximadament en planta baixa i 25 m2 aproximadament en la seua planta primera, així com a retornar físicament els terrenys i usos a l'estat anterior a la vulneració (expedient RL/329).
III. En data 17 de setembre de 2012, Mª Teresa Foix Montia presenta un escrit pel qual sol·licita subscriure amb l'Ajuntament de Benicarló un conveni urbanístic per a la normalització i autorització provisional de l'ús de l'edificació situada en l'emplaçament de referència i, per tant, la suspensió de l'ordre de restauració de la legalitat ordenada mitjançant la resolució de data 20 de novembre de 2008. A aquest efecte, aporta la següent documentació:
a) certificat de l'arquitecta tècnica, la Sra. Olga Grau Esteller, de data 9 de desembre de 2010, visat pel Col·legi Oficial d'Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Castelló, en data 5 d'octubre de 2012, en el qual indica:
«Que en la parcel·la de superfície actual 7.738 m2, situada a la partida del Collet, polígon 12, parcel·la 156, terme municipal de Benicarló, província de Castelló, amb referència cadastral 12027a012001560000YW, existeixen diverses construccions:
--Habitatge unifamiliar aïllat de planta baixa i primera, amb superfície útil de 219,40 m2 i superfície construïda 241,82 m2 com es descriu en l'escriptura existent.
Referència cadastral 002140300BE87G0001RA.
Situació: Avinguda del Maestrat, 21.
L'immoble va ser construït en 1981 i l'antiguitat de l'immoble s'ha obtingut mitjançant una consulta realitzada a l'Oficina Virtual del Cadastre.
--Habitatge unifamiliar aïllat de planta baixa destinada, una part, a magatzem amb superfície útil de 40,60 m2 i una superfície construïda de 47,87 m2 i, la resta de la planta baixa, destinada a habitatge amb diverses dependències pròpies per a habitar de superfície útil 143,77 m2 i superfície construïda de 180,41 m2 i planta primera amb zona de nit amb superfície útil de 38,63 m2 i superfície construïda 47,87 m2. En l'exterior, juntament a l'habitatge, hi ha una zona de barbacoa coberta de 8,21 m2. Aquesta construcció està acabada i, pels seus materials i estat de conservació, té una antiguitat superior a cinc anys.
Situació: Partida del Collet Cooperativa, núm. 5, bis.
--Casa de camp: Construïda en aproximadament el 1900, composta de planta baixa amb superfície útil de 106,50m2 i superfície construïda 142,50, porxo amb superfície útil de 21,70m2 i superfície construïda 30,58m2, planta primera amb zona de nit de superfície útil 57,05m2 i superfície construïda 73,48m2 i una planta-golfa sense ús en l'actualitat de superfície útil 30,95m2 i superfície construïda 9,13 m2. Referència cadastral 002140600BE87G001IA.
Situació: Partida del Collet Cooperativa núm. 5 segons doc. cadastral.
--Corral cobert, situat al lateral nord de la casa de camp, amb una superfície de 50,77 m2. Aquesta construcció està acabada i pels seus materials i estat de conservació té una antiguitat superior a cinc anys.
--Galliner i bassa, situat al lateral sud de la casa de camp, zona coberta de galliner i una bassa coberta per a reg, amb una ocupació de superfície de 84,09m2. Aquesta construcció està acabada i pels seus materials i estat de conservació té una antiguitat superior a cinc anys.
--Porxos, situats al lateral sud del galliner i bassa. Porxos realitzats l'any 1960 on se situà una fàbrica de biguetes prefabricades. En l'actualitat és un magatzem d'utensilis agrícoles d'una superfície de 562,09 m2.
--Magatzem, situat davant de la casa de camp, separat uns 18 m, construït amb bloc de formigó i forjats unidireccionals amb biguetes prefabricades, amb una superfície construïda total de 98,78 m2».
b) fotocòpia del DNI de la sol·licitant.
c) fotocòpia del rebut de pagament de l'IBI de rústica i urbana 2011.
d) nota simple informativa del Registre de la Propietat de Vinaròs, de data 14 de setembre de 2012, relativa al domini i càrregues de la finca de referència, en la qual consta com titular, la Sra. Maria Teresa Foix Montia, amb DNI núm. 18.919.408-I, quant a la totalitat del ple domini, amb caràcter privatiu.
IV. En data 19 de setembre de 2012, l'arquitecte municipal emet un informe on consta que la classificació del sòl de la parcel·la núm. 156 del polígon 12, amb referència cadastral 12027A012001560000YW, el titular cadastral de la qual és la Sra. Mª Teresa Foix Montia, sobre la qual s'ha realitzat una obra suposadament il·legal, es troba en sòl urbanitzable sense programa, sector 3.
Fonaments de dret
I. Dels antecedents relacionats, es deduïx que en el present cas es donen totes les circumstàncies previstes per a la subscripció del corresponent conveni urbanístic de normalització i autorització provisional de l'ús d'edificacions sense llicència municipal en sòl urbanitzable no programat, d'acord amb el model aprovat pel Ple de la corporació, en data 22 de febrer de 2007, i en concret:
La sol·licitant ostenta la plena propietat de la finca en la qual s'ha construït una edificació sense comptar amb la preceptiva llicència municipal i que aquesta finca es troba en sòl classificat com urbanitzable no programat en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló (Sector 3).
Se certifica per tècnic competent per a formar part de la direcció tècnica de l'obra, visat pel col·legi professional corresponent, que l'edificació està acabada abans del 22 de febrer de 2007.
II. La tramitació dels convenis urbanístics està establerta en la disposició addicional quarta de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i articles 555 i següents del Decret 67/2006, de 19 de maig del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. El procediment establert és l'aprovació del conveni pel Ple de la corporació, prèvia obertura d'un període d'informació pública per termini de vint dies sobre el projecte de conveni (BOP núm. 131, de 2 de novembre de 2006), i posterior publicació en el Butlletí Oficial de la Província.
III. Per altra banda, d'acord amb el previst en l'art. 556.2 i 3 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU), el contingut dels convenis urbanístics té accés al Registre de la Propietat conforme al previst en la seua normativa específica. A més, s'inscriuen en els registres urbanístics regulats en aquest reglament.
IV. Així mateix, d'acord amb el previst en l'art. 556.4 del ROGTU: «a l'efecte de la publicitat dels convenis urbanístics, les administracions públiques que els subscriguen han de publicar-los en el «Butlletí Oficial de la Província» dins del mes següent a la seua signatura i remetre'n un exemplar al Registre d'Urbanisme de la Comunitat Valenciana.»
En conseqüència, la corporació, d'acord amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient i per assentiment, acorda:
Primer. Aprovar el conveni urbanístic a subscriure entre l'Ajuntament de Benicarló i la Sra. Mª Teresa Foix Montia, per a la normalització i autorització provisional de l'ús de l'edificació realitzada sense llicència municipal a la partida del Collet, polígon 12, parcel·la 156 de Benicarló, sector 3 de sòl urbanitzable no programat del vigent Pla d'Ordenació Urbana de Benicarló, el text de la qual es transcriu a continuació:
«En la casa consistorial de Benicarló, en DATA
ES REUNEIXEN:
La Sra. Mª TERESA FOIX MONTIA, major d'edat, amb DNI núm. 18.919.408 I, i domicili a l'av. del Maestrat, núm. 21 , de Benicarló.
El Sr. PEDRO LÓPEZ GONZÁLEZ, major d'edat, amb DNI núm. 19.012.879 K, en qualitat de tinent d'alcalde delegat d'Urbanisme de l'Ajuntament de Benicarló, en virtut del Decret d'Alcaldia de 13 de juny de 2011
El Sr. CARLOS BRAVO SÁNCHEZ, secretari de la corporació.
MANIFESTEN:
Primer. Motivació del present conveni.
El present conveni se subscriu per a normalitzar la situació de l'edificació que s'expressarà, existent en el sector 3 del sòl urbanitzable del vigent Pla General d'Ordenació Urbana, realitzada sense llicència municipal i que va donar lloc a la incoació dels procediments sancionador i de restauració de la legalitat urbanística.
La classificació d'un sòl com urbanitzable implica la pretensió d'incorporar-lo al procés d'urbanització, a mesura que el desenvolupament urbanístic ho permeta dintre d'un model territorial sostenible i coherent, tal com defineix la Llei Urbanística Valenciana en els seus articles 12 i 13.
Aquesta classificació suposa la mera aptitud dels terrenys per a la seua urbanització, prèvia programació d'aquests que és requisit imprescindible per a la legalització, si escau, de l'edificació que es tracta. Fins al moment que procedisca resoldre sobre aquesta legalització tenen vigència els compromisos que aquí s'adquireixen a l'empara del disposat en l'article 555 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, en relació amb la disposició addicional quarta de la citada Llei Urbanística Valenciana, que no suposen perjudici per a drets o interessos de tercers, ni disminució de deures i càrregues definitòries del dret de propietat del sòl.
Segon. Antecedents.
2.1. La Sra. Mª TERESA FOIX MONTIA ostenta la plena propietat de la finca que a continuació es descriu:
RÚSTICA. Heretat de terra horta situada al terme de Benicarló, partida del Collet o Convent, coneguda també per Tàpia, avui avinguda del Maestrat, 21, amb una superfície de set mil quatre-cents vint-i-sis metres amb setanta-cinc decímetres quadrats, amb una caseta de camp amb dret d'aigua per al seu reg del pou enclavat en terreny de Manuel Puig. Té dret d'entrada de carro, per la finca adjudicada a Pascual Pellicer. Dintre de la seua edificació: casa o habitatge unifamiliar aïllat de planta baixa solament, distribuïda en lavabo, traster, cuina, porxo rebost, rebedor, safareig, menjador-estar, tres terrasses, bany, passadís, quatre dormitoris i garatge, sobre una superfície útil total de dos-cents dinou metres i quaranta-quatre decímetres quadrats i construïda de dos-cents quaranta-un metres i vuitanta-dos decímetres quadrats. Confrontants: nord, amb avinguda del Maestrat; sud, Celestino Genoves Bauxauli; est, amb Marcos Segarra i per l'oest, amb hereus de Jose Roig Sospedra, Angel Bascuñana Arin, Plácido Hidalgo Castro, Felipe Sorlí Marzal i amb germanes Folch Barbera.
Inscrita en el Registre de la Propietat de Vinaròs en el tom 1473, llibre 396 de Benicarló, foli 162, finca núm. 5533.
Referència cadastral: polígon 12, parteix parcel·la 156 (12027A0120156000YW).
La finca descrita està en l'àmbit del sector 3 de sòl urbanitzable del vigent Pla General d'Ordenació Urbana.
2.2. Sobre aquesta finca existeix construïda, sense la preceptiva llicència municipal, un edifici que respon a la tipologia d'habitatge unifamiliar aïllat.
S'adjunta com a annex un certificat tècnic descriptiu i gràfic de l'edificació i de la seua ubicació dins de la parcel·la i acreditatiu que està acabada abans del 22 de febrer de 2007, data d'aprovació del model de conveni pel Ple de la corporació. Dita certificació està subscrita per un tècnic competent per a formar part de la direcció tècnica de l'obra i està visat pel col·legi professional corresponent.
2.3. Mitjançant el Decret del tinent d'alcalde delegar de l'Àrea d'Urbanisme, de data 6 de juny de 2008, es va requerir a la Sra. Mª Teresa Foix Montia, amb DNI núm. 18.919.408 I, en qualitat de propietària, perquè, en el termini de dos mesos des de la notificació d'aquesta resolució, sol·licités la preceptiva autorització municipal per a les obres realitzades sense llicència a la partida del Collet, polígon 12, parcel·la 156 de Benicarló, consistents en la construcció d'un habitatge unifamiliar de 100 m2 aproximadament en planta baixa i 25 m2 aproximadament en la seua planta primera, iniciant-se l'expedient núm. RL/329.
2.4. Mitjançant el Decret del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme, de data 20 de novembre de 2008, es va ordenar a la Sra. Mª Teresa Foix Montia, amb DNI núm. 18.919.408 I, en qualitat de propietària, la demolició de les obres realitzades sense llicència municipal a la partida del Collet polígon 12, parcel·la 156 de Benicarló, consistents en la construcció d'un habitatge unifamiliar de 100 m2 aproximadament en planta baixa i 25 m2 aproximadament en la seua planta primera, així com a retornar físicament els terrenys i usos a l'estat anterior a la vulneració.
Sobre la base de la normativa d'aplicació, als antecedents exposats i a l'acord plenari adoptat en la sessió de 22 de febrer de 2007 d'aprovació del Conveni urbanístic de normalització i autorització provisional de l'ús d'edificacions sense llicència municipal en sòl urbanitzable no programat, ambdues parts convenen assumir respectivament els compromisos que es contenen en les següents
ESTIPULACIONS
Primera. La Sra. Mª TERESA FOIX MONTIA assumeix el compromís de sol·licitar la legalització de l'edificació descrita en l'antecedent 2.2, aportant a aquest efecte el projecte tècnic i tota la documentació procedent i de fer efectiu el pagament de les taxes i ICIO segons el que s'establix en l'estipulació quarta, en el termini de dos mesos des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació del programa d'actuació integrada el desenvolupament de la qual faça possible la citada legalització.
Segona. La Sra. Mª TERESA FOIX MONTIA assumeix el compromís de retribuir, en el seu moment, a l'urbanitzador l'import total de les quotes d'urbanització reportat per compte de la seua parcel,·la que es s'ha de determinar repercutint les càrregues totals del programa o unitat d'execució entre totes les resultants de l'actuació, en directa proporció a l'aprofitament objectiu que resulte finalment, de conformitat amb l'art. 377.7 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig.
Així mateix, assumeix el compromís de participar en les càrregues de cessió que resulten del desenvolupament de l'actuació integrada en la qual sí que computarà la seua parcel·la per al càlcul dels estàndards de cessió exigibles.
Tercera. L'Ajuntament ha de posposar les actuacions relatives a la restauració de la legalitat urbanística fins a l'aprovació de la reparcel·lació derivada del programa que es tramite per a desenvolupament del sector i ha d'autoritzar, fins a aquest moment i amb caràcter provisional, l'ús com habitatge de l'edificació que es tracta, així com els subministraments a aquesta d'energia elèctrica i aigua potable. Aquests subministraments tenen també la condició de provisionals fins a la concessió de la llicència de primera ocupació de l'immoble. Si no resulta legalitzable l'immoble l'Ajuntament ha de resoldre la suspensió definitiva d'aquests subministraments provisionals.
Quarta. Si resulta l'edificació legalitzable després de la programació del Sector, la resolució de legalització ha d'aprovar la corresponent liquidació d'ICIO de l'import de la qual s'ha de restar, en concordança amb el disposat en l'article 538.2.d) del citat Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, el 95 per cent de la quantitat ja pagada en concepte de sanció. Si aquest import és superior al de la liquidació d'ICIO s'ha d'entendre que el valor d'aquesta és zero. Aquestes determinacions s'han de recollir en l'Ordenança municipal reguladora del citat impost.
Cinquena. El contingut d'aquest Conveni, especialment els compromisos adquirits pel propietari del terreny en l'estipulació segona, s'ha d'inscriure en el Registre de la Propietat d'acord amb el previst en la seua normativa específica i a tenor de l'article 556.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, vinculant a tercers adquirents.
Sisena. El convingut s'entén sense perjudici de l'exercici amb plenitud per part de l'Ajuntament de la potestat de planejament i en cap cas dóna lloc a responsabilitat de l'Ajuntament.
Setena. El present Conveni, que es perfeccionarà en document administratiu sense perjudici del dret de qualsevol de les parts a sol·licitar la seua elevació a escriptura pública, serà eficaç des de la seua inscripció en el Registre de la Propietat.
ANNEXOS:
1. Còpia del títol de propietat i nota simple informativa del Registre de la Propietat.
2. Plànol i dades cadastrals.
3. Certificat tècnic descriptiu i gràfic de l'edificació i de la seua ubicació dins de la parcel·la i acreditatiu que està acabada abans del 22 de febrer de 2007.
Subscriuen els compareixents en el lloc i data al principi expressats i, com a secretari, en dono fe.»
Segon. Publicar aquest conveni en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, dins del mes següent a la seua signatura i remetre un exemplar d'aquest al corresponent Registre d'Urbanisme de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Remetre aquest conveni al Registre de la Propietat, a l'efecte de la seua inscripció.
Quart. Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que el dicta en el termini d'un mes (articles 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local i 107 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú), o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el jutjat d'aquesta jurisdicció de Castelló de la Plana, en el termini de dos mesos (articles 10, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa). Aquests terminis comencen a comptar a partir de l'endemà a la publicació del present acord en el BOP. Tot això, sense perjudici que les persones interessades puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen procedent.
PUNT 7é. DICTAMEN AL A PROPOSTA DE RECTIFICACIÓ DEL PROJECTE DE REPARCEL·LACIÓ FORÇOSA SECTOR 10-A EL POVET, DE SÒL URBANITZABLE DEL PGOU, APROVAT PEL PLE EN DATA 24 DE SETEMBRE DE 2009. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Medi Ambient de data 17 d'octubre de 2012.
Relació de fets
I. El Ple de l'Ajuntament de Benicarló, en la sessió ordinària que té lloc, en data 24 de setembre de 2009, va acordar aprovar el projecte de reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del sector 10 A el Povet del PGOU de Benicarló, presentat per l'agent urbanitzador, en data 20 d'abril de 2007 (registre d'entrada núm. 6.813), sotmès a audiència dels afectats, i complementat amb la documentació presentada per l'agent urbanitzador en data 21 de juliol de 2009 (registre d'entrada núm. 12.280), amb les modificacions indicades per l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en el seu informe de data 24 de juliol de 2009. El referit acord plenari va ser publicat en el BOP de Castelló, núm. 15, de 4/02/2010.
II. Vist que, contra l'anterior acord d'aprovació es van presentar diversos recursos de reposició, que van ser resolts mitjançant acords del Ple de la corporació, de dates 28 de gener i 26 de juny de 2010, amb l'estimació d'alguns d'aquests, per la qual cosa l'aprovació de la reparcel·lació és un acte ferm en via administrativa, de conformitat amb el previst en l'art. 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
III. En data 23 de març de 2011 (registre d'entrada en aquest Ajuntament núm. 4.429), l'agent urbanitzador va presentar un document refós del projecte de reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 10 A El Povet del PGOU de Benicarló, que recollia les modificacions conseqüència de l'estimació d'al·legacions, així com de l'estimació de recursos, i que va ser sotmès a un tràmit d'audiència de 15 dies, perquè les persones titulars de drets afectats formularen les al·legacions que estimaren convenients sobre la correcta incorporació de les modificacions al document, derivades de l'estimació d'al·legacions i/o recursos.
IV. Transcorregut el referit tràmit d'audiència, i informades les al·legacions presentades pels serveis tècnics municipals i el propi agent urbanitzador, mitjançant el Decret d'Alcaldia de data 9 de març de 2012, es va aprovar el text refós del projecte de reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 10 A El Povet del PGOU de Benicarló, presentat per l'agent urbanitzador en en data 23 de març de 2011 (registre d'entrada núm. 4.429), amb les modificacions derivades dels informes dels serveis tècnics i jurídics municipals, de dates 10 de desembre de 2011 i 20 de febrer de 2012, respectivament.
V. En data 3 de maig de 2012 (registre d'entrada núm. 6.555), la Sra. Ángela Mundo Ferrer, en representació de la societat mercantil CORTIJO PLAZA, SL, amb NIF núm. B12586764, presenta un escrit en el qual indica l'existència d'un error respecte a la titularitat de la finca de referència cadastral 22754A2BE8727N0001PE, corresponent a la finca inicial C de la reparcel·lació que s'identifica en aquest document amb la finca registral núm. 4.110, propietat del Sr. Gregorio París Cerdà. S'indica que aquesta referència cadastral es correspon, en part, amb la finca inscrita en el Registre de la Propietat al tom 1.582, llibre 429 de Benicarló, foli 45, finca núm. 30.266, que va ser segregada de la finca matriu registral núm. 4.110, i el ple domini de la qual és d'aquesta societat mercantil, que la va adquirir per compravenda en virtut d'escriptura pública formalitzada a Benicarló, en data 27 de juny de 2003, davant el notari José María Giner Ribera. En conseqüència, sol·licita que es modifique, tant la descripció d'aquesta finca inicial C, com la finca final o resultant C, quant a la seua titularitat.
VI. Per resolució del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Medi Ambient, de data 31 de juliol de 2012, es va concedir a la societat mercantil CORTIJO PLAZA, SL, al Sr. Gregorio Paris Marzá i a l'entitat BANCO DE VALENCIA, SA, en qualitat de titulars de drets afectats, un termini d'audiència de 10 dies hàbils, per a formular al·legacions i presentar la documentació que estimen convenient, en relació amb la rectificació proposada de la reparcel·lació del Sector 10 A El Povet, de sòl urbanitzable del PGOU de Benicarló. Aquesta resolució es va notificar a les persones interessades en dates 16, 20 i 21 d'agost, respectivament (registres de sortida núm. 11.479, 11.478 i 11.477, de 13 d'agost de 2012, respectivament).
VII. En data 23 d'agost de 2012 (registre d'entrada núm. 12.444), el Sr. José Gregorio Bretó París, amb DNI núm. 18.910.810-A, presenta un escrit en el qual posa de manifest que, en congruència amb la rectificació proposada, també ha de ser rectificada la finca inicial núm. 61, propietat de Gregorio i María Paris Marzá quant a la seua superfície, ja que indica que s'han practicat dues segregacions en la finca matriu, de dues porcions de 618 m2 i 96 m2. No obstant això, l'agent urbanitzador ja ha tingut en compte aquestes segregacions, i encara així, el mesurament de la finca inicial núm. 61, realitzada sobre el terreny pels tècnics de la reparcel·lació, és de 2.075 m2.
Fonaments de dret
I. D'acord amb el previst en l'art. 105.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
II. Vist que el projecte de reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 10 A El Povet del PGOU de Benicarló, va ser aprovat mitjançant un acord del Ple de la corporació, de data 24 de setembre de 2009, qualsevol rectificació a aquest document ha de ser aprovada pel mateix òrgan.
La corporació d'acord amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient i per assentiment, acorda:
Primer. Rectificar el projecte de reparcel·lació del Programa d'Actuació Integrada del Sector 10 A El Povet del PGOU de Benicarló, aprovat mitjançant acord del Ple de la corporació, de data 24 de setembre de 2009, en els següents termes:
«(...) 2. PROPIETARIS I FINQUES APORTADES
(...)
FINCA NÚM. 61.A «RÚSTICA. Heretat d'horta en la partida del Povet del terme de Benicarló, que després de la segregació de dues porcions de terreny, de 618 m2 i 96 m2, respectivament, subsisteix amb una superfície aproximada de 1.286 m2. Fita, al nord, amb germans Fresquet Ancosta i altres; sud, amb Francisca Ballester; est, amb porció de terreny segregada de la matriu, i destinada a vial públic; i oest, amb Luisa Llorens Varo i altres.»
Participa íntegrament en la reparcel·lació.
Referència cadastral: part de 22754A2BE8727N0001PE
Inscrita en el Registre de la Propietat de Benicarló, al tom 1582, llibre 429, foli 45, finca núm. 4.110, inscripció 4ª.
És propietat de la Sra. MARIA i el Sr. GREGORIO PARIS MARZÁ a parts iguals parts indivises, amb caràcter privatiu, que la van adquirir a títol d'herència, en virtut d'escriptura atorgada davant el notari de Benicarló, el Sr. José María Giner Ribera, el dia 26 de juny de 2003.
FINCA NÚM. 61.B. «URBANA. Porció de terreny, destinada en la seua totalitat a vial, a Benicarló, partida del Povet de noranta-sis metres quadrats. Confrontants: nord, Vicente Cruselles; sud, Francisca Ballester; est, amb finca segregada; i oest, la resta de finca matriu.»
Participa íntegrament en la reparcel·lació.
Referència cadastral: 22754A2BE8727N0001PE.
Inscrita en el Registre de la Propietat de Benicarló, al tom 1582, llibre 429, foli 50, finca núm. 30.267, inscripció 1ª.
És propietat de la Sra. MARIA i el Sr. GREGORIO PARÍS MARZÁ a parts iguals parts indivises, amb caràcter privatiu, que la van adquirir a títol d'herència, en virtut d'escriptura atorgada davant el notari de Benicarló, el Sr. José María Giner Ribera, el dia 26 de juny de 2003.
El conjunt de les finques números 61.A i 61.B, sumen una superfície total de 2.075 m2.
(...)
B) FINQUES EN UNITAT D'EXECUCIÓ, NO REPARCEL·LABLES
(...)
FINCA C. «URBANA. Solar a Benicarló, partida del Povet de sis-cents divuit metres quadrats edificables. Confrontants: nord, Vicente Cruselles; sud, Francisca Ballester; est, Germans Rico Ferrer; i oest, amb l'altra finca segregada.»
Participa en la reparcel·lació amb una porció de dos-cents noranta-sis metres i setanta decímetres quadrats (296.7 m2) com FINCA lletra C no reparcel·lable inclosa en la unitat d'execució. Confrontants: nord, FINCA lletra A no reparcel·lable inclosa en la unitat d'execució; sud, FINCA lletra B no reparcel·lable inclosa en la unitat d'execució; est, resta de finca matriu fora de l'actuació; i est, finca aportada núm. 61»
RESTA C: Porció de terreny que se segrega de la matriu, i que queda fora de la reparcel·lació, té una superfície restant de 321,30 m2, i fita: al nord, amb FINCA lletra A no reparcel·lable inclosa en la unitat d'execució; sud, amb finca 7 resta no inclosa en la unitat d'execució, propietat de Francisca Ballester; est, FINCA lletra C no reparcel·lable inclosa en la unitat d'execució; i est, sòl urbà.
Referència cadastral: 22754I6BE8727N0001XE.
Inscrita en el Registre de la Propietat de Benicarló, al llibre 1582, tom 429, foli 48, finca núm. 30.266, inscripció 2ª.
Càrregues: HIPOTECA a favor de l'entitat BANCO DE VALENCIA, SA (inscripció 3ª).
És propietat de la mercantil CORTIJO PLAZA, SL, que la va adquirir a títol de compravenda, segons escriptura atorgada a Benicarló, el 27 de juny de 2003, davant el notari d'aquesta ciutat, el Sr. Jose Maria Giner Ribera.
(...)
ADJUDICACIÓ DE FINQUES RESULTANTS
(...)
A. FINQUES EN UNITAT D'EXECUCIÓ, NO REPARCEL·LABLES
(...)
C.
Descripció registral: Solar de dos-cents noranta-sis metres i setanta decímetres quadrats de superfície, situat en la prolongació del carrer del Segle de Benicarló, al sector 10.A. SUP POVET. Confrontants: al davant, amb el carrer de la seua situació; a l'esquerra entrant, amb el solar lletra A, propietat del Sr. Vicente Cruselles Cruselles, el Sr. Luis Jordán Saiz i hereus del Sr. Vicente Fresquet Avila, a la dreta entrant, amb el solar núm. B, propietat de la Sra. Francisca Ballester Gellida, i al fons, amb els terrenys resta de finca matriu fora de l'actuació.
Títol d'adjudicació: S'adjudica a CORTIJO PLAZA, SL, domiciliada a Benicarló, av. de Méndez Núñez núm. 85 i proveïda de CIF B-12586764, PER SUBROGACIÓ REAL DE LA FINCA C de les aportades.
Càrregues: HIPOTECA a favor de l'entitat BANCO DE VALENCIA, SA.
Aquesta finca participa en el compte de liquidació provisional amb un coeficient del 14,669% i són les quotes/costos provisionals de 37.818,32 EUR. (Aquesta quota correspon a la seua determinació pel criteri emès pels tècnics municipals en els seus propis informes).
(...)»
Segon. Publicar el present acord en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.
Tercer. Notificar aquest acord a les persones interessades, indicant-los que contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, poden interposar amb caràcter potestatiu un recurs de reposició en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, davant l'Ajuntament Ple. Així mateix, poden interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el regulat en l'art. 10 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Igualment poden interposar qualsevol altre recurs que consideren oportú.
PUNT 8é. Prèvia declaració d'urgència, acordada amb el vot favorable dels vint membres assistents, que formen la majoria absoluta legal.
Es sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Benestar Social de data 18 d'octubre de 2012.
Relació de fets
Vista la Resolució de la Direcció General de Migracions, de 13 de setembre de 2012, per la qual es convoca la concessió de subvencions a municipis, mancomunitats de municipis i comarques per al desenvolupament de programes innovadors a favor de la integració d'immigrants, cofinançat pel Fons Europeu per a la Integració de Nacionals de Tercers Països.
Vist l'informe de la coordinadora de Serveis Socials de data 17 d'octubre que reflecteix el compromís i l'experiència d'aquest Ajuntament en relació a la implementació de projectes innovadors a favor de la integració d'immigrants cofinançats per anteriors convocatòries de la Direcció General de Migracions i la redacció d'un nou projecte per concórrer-hi. En aquest informe apareix reflectit l'import d'aportació municipal relatiu a aquest projecte anomenat SENDES cap a la integració, per al qual s'ha sol·licitat subvenció.
Vist el contingut de l'esmentat projecte, redactat per la tècnica mediadora en immigració, adscrita a l'AMICS de Benicarló, en el document annex II Descripció del programa per al qual se sol·licita subvenció.
Vista la sol·licitud de subvenció, remesa en temps i forma a la Direcció General d'Integració dels Immigrants, en data 16 d'octubre, a la qual faltava incorporar el preceptiu certificat de l'acord de compromís d'habilitació de crèdit per al cofinançament del projecte en l'exercici 2013.
La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, Participació Ciutadana i Sanitat i, per assentiment, acorda aprovar el compromís d'habilitar crèdit suficient en el pressupost d'aquest Ajuntament per a l'exercici 2013, per al Programa SENDES cap a la integració, promogut per aquest Ajuntament, per un import de 69.994,41EUR (subvenció sol·licitada al Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social). El cofinançament de l'Ajuntament ascendeix a la quantitat de 23.331,65EUR, fet que suposa un 25 % de cofinançament.
PUNT 9é. Prèvia declaració d'urgència, acordada amb el vot favorable dels vint membres assistents, que formen la majoria absoluta legal.
Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la moció subscrita pels tres portaveus dels grups municipals popular, socialista i del Bloc Nacionalista Valencià de data 25 d'octubre de 2012, referent a l'enfortiment dels bancs d'aliments i el manteniment del programa europeu d'ajuda alimentària a les persones més necessitades, que és del següent tenor literal:
«EXPOSICIÓ DE MOTIUS
La persistència i profunditat de la crisi financera i econòmica que colpeja àmplies capes de la població ha transformat i incrementat les formes de la pobresa. D'una banda, s'ha incrementat el nombre de persones en situació de vulnerabilitat social fins a arribar a una de cada quatre llars espanyoles, segons diversos estudis. Per altra, s'ha produït un canvi en el perfil dels que es troben en situació de pobresa, que s'ampliat a persones que han perdut la feina i ja no poden pagar les factures.
És evident que la crisi econòmica ha afectat més a les rendes més baixes i com a conseqüència d'això s'ha vist augmentada la desigualtat social. Davant aquesta dramàtica situació, es fa absolutament necessari reforçar, per part de les administracions públiques, l'atenció directa als ciutadans que es troben en situació de pobresa o exclusió social.
Precisament, un dels instruments amb què compta el Govern d'Espanya és el Pla d'ajuda alimentària als més necessitats (PEAD), establert per la Unió Europea i gestionat a través del Fons Espanyol de Garantia Agrícola (FEGA). Aquest Pla tracta de posar a disposició de les persones necessitades, de forma gratuïta a través dels bancs d'aliments i Creu Roja, aliments bàsics de qualitat, bé utilitzant productes d'intervenció, bé acudint a una licitació d'aquestos. L'any 2011, els bancs d'aliments van repartir prop de 107 milions de quilos d'aliments, dels quals el 54% van provenir del PEAD. La resta la van aportar empreses col·laboradores relacionades amb l'alimentació, producció i distribució.
Recentment, la Federació Espanyola de Bancs d'Aliments ha obtingut el Premi Príncep d'Astúries de la Concòrdia 2012 per ser "exponent d'un esforç internacional solidari per alleujar algunes de les necessitats més urgents de la població, avui aguditzades per la crisi econòmica", segons assenyala l'acta del jurat del premi. Per això, avui més que mai, els tres grups municipals (popular, socialista i Bloc Nacionalista Valencià) volen reconèixer expressament la seua tasca i traslladar l'agraïment a tots els col·laboradors i voluntaris per la seua obstinació en la lluita contra la pobresa al nostre país.
Però aquest extraordinari projecte de solidaritat europea pot veure's truncat per l'any 2013 com a conseqüència de pressions exercides en el si del Consell Europeu per part d'alguns països.
Davant aquesta situació d'incertesa, nombrosos representants de la societat civil europea, des d'autoritats locals a ONG i altres organismes socials, han expressat la seua preocupació pel futur del programa i demanen unànimement a les diferents institucions de la Unió que troben una solució per garantir la seua continuïtat.
Vist tot això, es proposa al Ple de la corporació l'adopció del següent acord:
Primer. Instar el Govern d'Espanya a:
Defensar en el si del Consell Europeu, i davant les institucions i organismes comunitaris que corresponguen, el manteniment del finançament del Programa europeu d'ajuda alimentària a les persones més necessitades per al període 2014-2020.
Reforçar, si escau, el finançament públic destinada als bancs d'aliments, a través dels pressupostos generals de l'Estat, en el marc de polítiques de cohesió per a la inclusió social i el suport als serveis socials d'integració prestats per les administracions públiques i entitats associatives col·laboradores per a l'atenció dels col·lectius afectats.
Promoure un acord entre l'Estat, les organitzacions socials i representants de la indústria agroalimentària que permeta un aprofitament eficient dels aliments, com succeeix en altres països, per evitar la destrucció d'aquests.
Segon. Notificar el present acord a la Presidència del Govern d'Espanya.»
La corporació, per assentiment, acorda aprovar el contingut de la moció en els termes en què ha estat redactada.
PART DE CONTROL
PUNT 10é. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS D'ALCALDIA I TINÈNCIES D'ALCALDIA DELEGADES DES DEL 16 DE SETEMBRE DE 2012 AL 15 D'OCTUBRE DE 2012. Per complir el que disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple de la corporació dels decrets i resolucions de l'Alcaldia i Tinències d'Alcaldia delegades dictats des del 16 de setembre de 2012 al 15 d'octubre de 2012. Els seus membres en queden assabentats.
PUNT 11é. PRECS, PREGUNTES I MOCIONS.
El Sr. López González, representant del grup municipal popular, en relació amb la pregunta formulada al Ple passat de, 27 de setembre, en relació amb la inversió que es va realitzar per a la instal·lació de plaques fotovoltaiques, diu que que l'empresa adjudicatària no ha complit amb les expectatives. Per altra banda, indica que s'ha revisat la documentació i els Serveis Tècnics s'han posat en contacte amb Indústria per tal de veure si els papers havien arribat allí, perquè s'havien introduït mitjançant el PROP de Vinaròs. A continuació, explica que, efectivament, els papers estan allí i sembla que els complau tota la documentació entregada. Continua dient, que són dos punts els que s'han de complir: primer, la legalització, que ja està en marxa i, després, la connexió. Indica que, aquest últim, és un tema que una vegada legalitzada la instal·lació passarem a veure amb Iberdrola. Explica, però, que les situacions que han provocat l'endarreriment han sigut moltes, per tant, el que han preguntat a l'empresa és què és el que havia passat allí. El Sr. López diu que ha sigut tot un compendi de desavinences entre ells, provocades per falta de personal que ha fugit de l'empresa i també la crisi que els ha colpejat i que els ha fer deixar de banda este tema. Continua dient que, una vegada l'Ajuntament es va posar en contacte amb ells, sembla ser que s'han posat una altra vegada en marxa i, una vegada s'acabe el tema de la documentació per a tindre la legalització, només faltarà el tema de la connexió, que pensa que serà en breu.
A continuació, la Sra. Miralles Ferrando, portaveu del grup municipal socialista, s'adreça al Sr. López per a dir-li que no sap de què li parla. Indica que els membres del grup municipal socialista li van preguntar per què una inversió de 484.388 EUR de fa any i mig que, ara està allí parada, i, en canvi, avui diu que és un tema de papers i empresa adjudicatària. En aquest sentit, la Sra. Mirallles considera que aquesta no és una resposta correcta i que hauria d'explicar concretament què ha passat. Explica que els membres del grup municipal socialista ho van preguntar al tècnic i el tècnic els va dir que ja li ho havia dit al Sr. López i que aquest els ho faria saber. Tot i això, no acaba d'entendre que, en any i mig, el problema siga de papers i de l'empresa adjudicatària. Per tant, creu que el Sr. López no els ha concretat res ni els ha dit quin paper falta o si es tracta d'un tema econòmic. A més, considera que, si no ho hagueren preguntat, això hagués estat així pels segles dels segles. Per altra banda, indica que la inversió ha sigut forta, ja que són més de vuitanta milions de pessetes que tenim allí en plaques solars i que, en un principi, van dir que suposarien uns ingressos anuals per l'Ajuntament d'uns diners que també s'estan perdent. Tot i això, després d'any i mig, no sabem quan funcionaran, tot i que li pareix que s'han posat les piles. Continua pensant, però, que la contestació del Sr. López no ha sigut rigorosa, per tant, a ella no li serveix. Per això, demana al Sr. López que concrete i diga què és exactament el que ha passat i quina és l'empresa adjudicatària i quin problema de papers ha tingut, ja que el que ha dir sembla una resposta per a sortir del pas perquè callen.
En un nou torn, el Sr. López contesta a la Sra. Miralles que ell exactament no sap quins són els papers que van faltar. Indica, però, que el que sí que sap és que hi ha hagut un treballador de l'empresa que ha fet una jugada a l'empresa i que el tècnic que portava això a l'empresa se n'ha anat a treballar a l'Argentina. Continua explicant, que l'empresa concessionària ha hagut que contractar una empresa externa que ha hagut de tornar a revisar la instal·lació, redactar nous projectes, preparar els butlletins, demanar informació tècnica a fabricants, instal·ladors i solucionar totes les objeccions que posaven Indústria i Iberdrola. Considera, per tant, que tot això ha sigut el que poc a poc ha fet que la cosa vaja lenta. Per altra banda, afirma que no li pot pormenoritzar quin és el paper que ha faltat perquè per a això estan els tècnics i que, si el tècnic li ha contestat que jo li ho explicaria i no ha volgut detallar-ho, doncs ja li comentarà que això no ha de ser així, ja que és la seua funció, és a dir, explicar els punts més concrets. Reitera, doncs, que l'única que li pot dir és que ha sigut un tema de papers i se sap que la legalització pràcticament és un fet i que, a partir d'ara, la connexió que el Serveis Tècnics han negociat amb Iberdrola, paralel·lament mentre la legalització anava avant, és pràcticament un fet. A més, indica que la instal·lació està feta i que la connexió està en perfecte estat d'execució. Conclou dient que estan esperant que se soluciones una cosa i, una vegada estiga, li tiraran mà a l'altra cosa. No obstant això, s'adreça a la Sra. Miralles i li diu que si no ha quedat satisfeta, ell la invita a anar als Serveis Tècnics i li detallaran quins són els papers, ja que ell no ha volgut entrar en eixe tema.
I com no hi ha més assumptes per a tractar, el president alça la sessió a les 21:23 hores. En dono fe.
I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde.
|
|
Vist i plau, |
|
|
L'alcalde
Marcelino Domingo Pruñonosa |
Benicarló, 26 d'octubre de 2012