Ajuntament de Benicarló: Ple ordinari núm. 13/2014 de 25 de setembre

Ple ordinari núm. 13/2014 de 25 de setembre

25/09/2014

LOURDES MARTÍ SAFÓN, LLICENCIADA EN DRET, SECRETÀRIA EN FUNCIONS DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària núm. 13/2014 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter ordinari, el dia 25 de setembre de 2014, és del següent tenor literal:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA NÚM. 13/2014 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 25 DE SETEMBRE.

A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 21.00 hores del dia 25 de setembre de 2014 es reuneixen, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:

President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa

Regidors: Sra. Shara Vallés Burriel

Sr. José Joaquín Pérez Ollo

Sr. Marcos Marzal Roca

Sr. José María Serrano Forner

Sr. Juan Manuel Urquizu Mejías

Sr. Pedro Joaquín García Bautista

Sr. Eduardo Arín Piñana

Sra. María Nieves Eugenio Bayo

Sra. Rocío Martínez Roca

Sr. Álvaro Luis París Sánchez

Sra. Rosario Miralles Ferrando

Sr. José Antonio Sánchez Martí

Sra. Filomena Natividad Agut Barceló

Sr. Ildefonso Añó Lores

Sra. María Ángeles Romero Gadea

Sra. Rosa Ana Marzá Caldés

Sr. Ricardo Manuel Mascarell Moros

Sr. Joan Manuel Ferrer Meseguer

Secretària en funcions: Sra. Lourdes Martí Safón

Interventor: Sr. Antonio Losilla Pallarés

Excusen la seua absència la Sra. Maria Ortiz Roca i el Sr. Pedro López González.

El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:

PART RESOLUTÒRIA

PUNT 1r. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA NÚM. 9/2014, DE 26 DE JUNY I DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA NÚM. 12/2014, DE 14 D'AGOST. Per assentiment dels membres assistents s'acorda aprovar l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària núm. 9/2014, de 26 de juny, i de l'acta de la sessió extraordinària núm. 12/2014, de 14 d'agost.

PUNT 2n. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL NOMENAMENT DE LES FALLERES MAJORS I CORT D'HONOR 2015. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel regidor delegat de Festes i Falles de data 12 de setembre de 2014.

Atés l'escrit presentat per la Junta Local Fallera, de data 12 de setembre de 2014, on proposa que la corporació municipal aprove els nomenaments de la Fallera Major, Fallera Major Infantil i les seues corts d'honor per a les properes Falles.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Cultura i Esport i per assentiment dels membres assistents, acorda:

Primer. Ratificar el nomenament de la Junta Local Fallera de les falleres majors i la seua Cort d'Honor per al 2015 i nomenar:

FALLERA MAJOR INFANTIL DE BENICARLÓ 2015:

Carla Martínez Morales

CORT D'HONOR INFANTIL:

Carla Ortí Ávila

Paula Palomo Castillo

Yessica Pellicer Rubio

Almudena Martínez Poza

Patricia García Barón

Sonia Miquel Forés

Mónica Cebollero Lara

Marta Esteller Queralt

FALLERA MAJOR DE BENICARLÓ 2015:

Marga Febrer Marzá

CORT D´HONOR:

Anna Foix Giner

Marta Roig Marín

Jessika Troncho Bellés

Patricia Ortíz Mancheño

Marga Barba Muguía

Marta Ferreres Urbano

Marta Dosaigües Cuñat

Ana Maria Roca Ferrer

Sara Martí González.

Segon. Traslladar aquest acord a la Junta Local Fallera per al seu coneixement i satisfacció.

L'alcalde manifesta davant tots els presents la felicitació tant a Marga com a Carla, falleres majors de Benicarló de l'any 2015, com a tota la seua Cort d'Honor, en nom seu, de tot l'Ajuntament de Benicarló i de tota la ciutat. A continuació, l'alcalde també fa extensible la felicitació a la Junta Local Fallera, al seu president i a tots els components, pel treball que fan per les Falles. Continua dient que avui és el dia que ja tenim falleres majors a la nostra ciutat, una de les festes més importants, les festes més coloristes i més participatives de Benicarló i, s'adreça a ella, per dir-los que seran les màximes representants de Benicarló i d'una part molt important de la Festa, així com de les dones i xiquetes de la nostra ciutat. Per això, els desitja el millor i que passen un any inoblidable, amb tota la Cort d'Honor, tot esperant que les Falles de Benicarló de 2015 siguen unes falles d'èxit, perquè l'èxit està en les falleres i en tota la Cort d'Honor.

PUNT 3r. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE CONCESSIÓDE SUBVENCIONS NOMINATIVES ALS CEIP I ALS IES PER ALS BANCS DE LLIBRES I ESCOLES MATINERES. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada per la regidora delegada d'Educació de data 4 de setembre de 2014, en virtut de la qual modifica la proposta efectuada en data 12 d'agost de 2014.

En primer lloc, fa ús de la paraula la Sra. Miralles Ferrando, portaveu del grup municipal socialista, per a indicar que van a aprovar la concessió d'unes subvencions nominatives als centres d'educació infantil i primària i als instituts de la nostra ciutat per als bancs de llibres i les escoles matineres. Així doncs, indica que el vot dels membres del grup municipal socialista serà a favor, tal com van votar també a la Comissió. Tot i això, manifesta que vol fer unes puntualitzacions al respecte. Explica que, tal com diu l'interventor en el seu informe, les competències en matèria educativa les té la Conselleria d'Educació de la Generalitat Valenciana, que és la que hauria de procurar que l'educació obligatòria siga gratuïta i gratuïta en tot el sentit de la paraula, inclosos els llibres. En canvi, segons la Sra. Miralles, el govern del Partit Popular de la Generalitat Valenciana no només no fa que l'educació no siga gratuïta, sinó que a més canvia les lleis i, en una època de crisi com l'actual, canvia els llibres, concretament a primer, tercer i cinquè de Primària. A més, considera que és una llei feta una mica de pressa i corrents. També diu que les beques de llibres que convocava la Generalitat Valenciana han desaparegut, ja que el dia 2 de setembre de 2o14 la Generalitat va fer una modificació pressupostària a tota la partida pressupostària que tenia per ajudes de llibres, transport escolar i material didàctic, on va llevar 6,9 milions d'euros i els va destinar a altres partides. Concretament, --indica--, 1,1 milions per a la implantació de primer curs en els cicles de formació professional bàsic, que és un dels apartats de la nova Llei d'Educació, sobretot per als centres privats. Segons la Sra. Miralles, va destinar 2 milions d'euros a la formació permanent del professorat i uns altres 2 milions d'euros per a despeses de funcionament dels centres públics i 1,3 en l'adquisició de llicències del programa Windows per a cicles formatius i 500.000 EUR per al pagament d'interessos de demora del programa de direcció i serveis generals. És a dir, la Sra. Miralles considera que en el pressupost de la Generalitat on hi havia una partida per a ajudes de llibres, per a beques de llibres, transport escolar i material escolar ha desaparegut i ens trobem que no hi ha enguany cap beca de llibre, perquè els altres ajuntaments les beques de llibres que concedia la Generalitat tardaven a pagar-les, però al final les pagaven, però enguany no s'han convocat. A més, creu que la Generalitat governada pel Partit Popular no només no aposta per les beques de llibres, sinó que en matèria educativa les retallades als centres educatius i en la disminució de la qualitat educativa és més que evident. I diu que això es manifesta per un augment de les ràtios, un augment de les hores de treball del professorat, perquè es contracta menys professorat, menys professors de reforça als centres, etc. Per tant, considera que, en este context on el Partit Popular no aposta per l'educació pública i de qualitat, els ajuntaments com administracions més properes als ciutadans han d'assumir competències com les que vénen avui ací a aprovar. Continua dient que l'Ajuntament de Benicarló va destinar l'any passat 3.000 EUR per a les Ampa, per tal de donar suport al banc de llibres. De fet, indica que el grup municipal socialista considera que els bancs de llibres són una mesura molt positiva per tal que els alumnes tinguen interés per la cura dels seus materials, a més que es fa una tasca educativa important quant al medi ambient i la cultura de la reutilització. Per tant, reitera que estan a favor del banc de llibres, però considera que és ridícula la quantitat que este Ajuntament va destinar l'any passat, que van ser 3.000 EUR, tenint en compte la pressió que el seu grup va fer i l'altre grup de l'oposició, juntament amb totes les Ampa i tota la gent de Benicarló que va dir que esta quantitat era totalment insuficient. La Sra. Miralles diu que enguany la partida pressupostària ha apujat a 13.000 EUR, quantitat que considera encara insuficient, perquè si bé este sistema de l'Ajuntament de Benicarló de donar diners a les Ampa per al banc de llibres és un sistema que consideren adequat, hi ha xiquets que queden exclosos d'este sistema. Segons la Sra. Miralles, es tracta dels xiquets que, per un motiu o un altre, els pares no pertanyen a les Ampa. Per tant, reitera que estos diners són insuficients o si més no s'hauria de donar diners a les Ampa per completar el banc de llibres i donar unes altres ajudes directament a aquells alumnes que ho necessiten, aplicant un tipus de baremació o un altre sistema que no excloga alguns xiquets. Per altra banda, la Sra. Miralles explica que ha buscat quin és el procediment que fan els ajuntaments pareguts al nostre i que sí que dediquen part del seu pressupost a ajudar les famílies en una època, com és el mes de setembre, en què es destinen molts de diners als llibres. Així doncs, explica el cas de Benicàssim, on es destinen 140.000 EUR i els llibres sempre han sigut gratuïts. També exposa el cas de Vinaròs, on es destinen 75.000 EUR, concretament 30.000 EUR per a Educació Infantil, 30.000 EUR per a Primària i 15.000 EUR per a Secundària i Batxillerat per a llibres, ajudes directes a les famílies i xec de llibres, bonus guarderia, beques per a estudi superior, etc. En canvi, considera que a este Ajuntament mai han tingut ajudes per a guarderia, mai han tingut ajudes per a llibres directes, mai han tingut beques per a transport, mai han tingut ajudes per a estudis superiors, mentre que hi ha altres ajuntaments que sí que ho poden fer. Per tant, la Sra. Miralles creu que si a estos ajuntaments que són més o menys com el nostre ho poden fer, l'Ajuntament de Benicarló, amb un pressupost semblant, també ho pot fer. Finalment, conclou dient que els membres del grup municipal socialista, encara que creuen que és molt positiva esta ajuda a les Ampa, també consideren que és totalment insuficient.

En segon lloc, intervé el Sr. Ferrer Meseguer, representant del grup municipal Compromís, per a manifestar que els membres del seu grup polític votaran a favor, perquè consideren que la poqueta ajuda que es dóna és important, però vol fer dos reflexions a la regidora. Concretament, indica que no els pareix molt adequada la distribució de tants xiquets té una escola, tants de diners se li donen a eixa escola. Per altra banda, considera que això de donar universalment a tots un euro, a vegades no és tot el correcte que hauria de ser, perquè hi haurà famílies que tindran una situació econòmica estable i realment no els farà eixa ajuda i hi haurà famílies que sí que tindran una precarietat econòmica, laboral o social i sí que el fa falta més eixa ajuda. Per tant, demana que eixa anàlisi de la distribució es treballe molt més i s'intente fer un repartiment més equitatiu per a aquelles famílies que sí que realment necessiten eixa ajuda. A continuació, indica que els membres de l'equip de govern han defensat que l'Ajuntament fa un gran esforç destinant 13.000 EUR per a bancs de llibres i, respecte d'això, ell creu per educació i per a sanitat haurien tots de tindre una valoració més grata, més econòmica, amb més pressupost per a esta partida, per tal que l'Educació acabara sent per a tots igual, per a tots pública i per a tots pràcticament quasi gratuïta. De fet, el Sr. Ferrer considera que es tracta de distribuir els diners que este Ajuntament i que part dels diners que este Ajuntament té són les aportacions que els ciutadans fan amb els impostos.

A continuació, la Sra. Martínez Roca, representant del grup municipal popular, puntualitza que primer que res l'educació és gratuïta, pública i de qualitat a la Comunitat Valenciana i el Partit Popular el que garanteix és eixa educació de qualitat, pensant en el futur dels nostres joves i en donar oportunitats i no utilitzar l'educació per a fer política ni utilitzar la demagògia com a base de tots els arguments. Després, s'adreça a la Sra. Miralles per a dir-li que té la sensació que el grup municipal socialista està més en les Corts Valencianes que a l'Ajuntament de Benicarló. Per això, diu a la Sra. Miralles que se'n vaja a les Corts Valencianes si vol fer de la política la seua professió, perquè els membres de l'equip de govern treballen per a Benicarló, per l'educació dels xiquets de Benicarló. Per tant, li demana que no cal que parle de la Generalitat Valenciana, perquè la Generalitat Valenciana en dos legislatures a Benicarló ha construït un centre educatiu per la legislatura, durant la primera el Ródenas i durant la segona l'Ángel Esteban. I tot, --diu--, per a eliminar les aules prefabricades que malauradament tenen els nostres xiquets. A més, afegeix que des de l 'Ajuntament de Benicarló s'està lluitant perquè els nostres xiquets tinguen una bona educació i una educació de qualitat i que, per això, l'Ajuntament ha fet un gran esforç per a augmentar la quantitat de l'import de la subvenció dels bancs de llibres, que ha passat de 3.000 EUR a 13.000 EUR, és a dir, un 400 % més respecte de l'any anterior. També recorda que la Sra. Miralles l'any passat va dir en la seua intervenció que demanava que per a l'any que ve l'import d'esta partida s'ampliara com a mínim el 100% i és el que s'ha fet i no només el 100% sinó el 400%. Per tant, considera que el que diu la Sra. Miralles que hi ha Ampa que exclouen eixos alumnes és una mentida. De fet, la Sra. Martínez que la Sra. Miralles i ella van tindre una conversació al seu despatx i la Sra. Miralles li va dir que hi havia un alumne que no anava a rebre llibres per no ser de l'Ampa i ella va telefonar al president, qui li va dir que això no era veritat. Per tant, la Sra. Martínez assegura que tots els alumnes tenen llibres, s'ajuda les famílies que més ho necessiten i des de Serveis Socials si hi ha algú que no té llibres se'ls compra. És a dir, segons la Sra. Martínez, s'ajuda a totes aquelles famílies que més ho necessiten amb el que faça falta i ningú es queda sense llibres, ja siga per la solidaritat de les famílies o pels diners que es destinen des de l'Ajuntament. Quant als diners que l'Ajuntament destina, la Sra. Martínez considera que tot és millorable, però insisteix que s'ha augmentat un 400 % la quantitat destinada al banc de llibres, per tant, manifesta que li dol molt que es faça eixa demagògia amb l'educació, perquè l'únic que busquen són vots per a guanyar les eleccions.

En un segon torn, fa ús de la paraula la Sra. Miralles per a expressar a la Sra. Martínez que ella no pot posar en la seua boca que ha dit que les Ampa exclouen els seus alumnes, ja que les Ampa tenen tot el seu reconeixement pel que fan. Ara bé, explica que el que li va criticar a la Sra. Martínez un dia és que fera una roda de premsa, al costat dels presidents de les Ampa, posant-se medalles, quan les medalles se les han de posar les Ampa, perquè són les que fan el treball. Ara bé, recorda a la Sra. Martínez que les Ampa treballen per als seus associats, cosa que li pareix lògica i normal. Per tant, torna a repetir que li pareix molt bé que la Sra. Martínez done diners a les Ampa, però el que ha de fer és complementar estes partides de llibres per si hi ha algun xiquet que queda exclòs per algun motiu. Per tant, demana a la Sra. Martínez que no pose en paraules seues el que no ha dit, ni li pose les Ampa en contra, ja que considera que la Sra. Martínez li posa les Ampa en contra, perquè també vol guanyar les eleccions i són experts a tirar-los la gent en contra, quan els membres del grup municipal socialista no diuen això. Per tant, la Sra. Miralles insisteix que el que ella diu és que este sistema potser deixa algun alumne exclòs i que els membres de l'equip de govern hauries d'ampliar esta partida pressupostària per es dóna el ca que algun xiquet no té llibres es puga baremar d'alguna manera o d'una altra el seu cas. A continuació, indica que ella no fa demagògia i si ha parlat de la Generalitat Valenciana és perquè l'interventor diu en el seu informe que això és competència de la Generalitat i per això informa en contra. A més, considera que ha de parlar de la Generalitat Valenciana, que és a la que ella li paga els impostos, és la que té les competències transferides des del Govern Central i és la Generalitat Valenciana la que ha de convocar beques de llibres cada any per aquelles famílies més necessitades. Per contra, --indica--, això és el que no fa la Generalitat Valenciana del Partit Popular. Per altra banda, respecte del comentari que ha fet la Sra. Martínez de si vol fer de la política la seua professió que se'n vaja a les Corts, la Sra. Miralles contesta a la Sra. Martínez dient-li que potser això s'ho pot aplicar la mateixa Sra. Martínez, que no ha treballat mai perquè directament ha sigut regidora. En canvi, la Sra. Miralles manifesta que ella té una de professió, que està molt clara quina és i la que serà fins el dia que es jubilarà, cosa que no pot dir la Sra. Martínez. Per tant, reitera que, de demagògia ,ni una i que ella simplement ha dit que,--tal com diu l'informe de l'interventor--, les competències són de la Generalitat i l'Ajuntament està assumint unes ajudes que les hauria de donar la Generalitat, perquè és la que és competent en esta matèria, i com la Generalitat no ho fa,--diu, la Sra. Miralles--, els ajuntaments han d'assumir competències que no els corresponen, com és ajudar les famílies que ho necessiten. Per altra banda, la Sra. Miralles considera que les Ampa necessiten les ajudes per completar els lots de llibres que no tenen per tal que estos lots de llibres arriben als alumnes. A més, la Sra. Miralles indica a l'any següent aquells xiquets tornen els llibres i se'ls donen els del curs següent i, en aquest sentit, creu que és molt interessant la filosofia de reciclar i conservar el material escolar. Ara bé, continua insistint que hi ha alumnes que, com no són associats de les Ampa, --ja que pertànyer a una associació és lliure--, poden quedar exclosos. Per tant, considera que s'hauria de revisar el sistema per a donar un tipus d'ajuda directa a aquelles famílies que no poden obtindre ajudes pel banc de llibres. Finalment, conclou dient que ella només volia dir això que acaba de dir i que per això no se l'ha d'insultar ni posar-li les Ampa en contra.

En un nou torn, el Sr. Ferrer manifesta a la Sra. Martínez no té el mateix que Compromís sobre el que és una educació pública i gratuïta i que, per tant, ell poc pot fer per a convèncer-la. Indica que ell no sap que és demagògia, però considera que les coses es poden dir de moltes maneres i que, encara que la Sra. Martínez diga que han augmentat un 400 % les ajudes, ell també pot dir que només destinen un 10% del que destina Benicàssim.

A continuació, la Sra. Martínez pregunta si no tenen en compte el percentatge que destina la resta d'ajuntaments de la província de Castelló en educació i si no sabem que l'Ajuntament de Benicarló destina més d'un milió d'euros a educació. Concretament, --explica la Sra. Martínez--, es destinen 1.200.000 EUR, dels quals 850.000 EUR són per al Conservatori, 50.900 EUR per a l'extensió universitària de la UNED, 300.000 EUR a llum, vigilància, neteja, Escola Oficial d'Idiomes, etc. De fet, considera que molts municipis voldrien tindre un Conservatori com el de Benicarló, que ofereix un servei comarcal a més de 220 alumnes. A més, afegeix que encara els agradaria tindre més coses, però que no tenen una maquineta per a fer diners, encara que assegura que si la tingueren destinarien més diners a Educació. Tot i això, agraiex a l'oposició que estiguen d'acord amb la proposta.

Quant als comentaria de la Sra. Miralles sobre la vida laboral de la Sra. Martínez, la Sra. Martínez indica que ja li portarà la seua vida laboral per demostra-li que ha treballat a un banc, de secretària, de cambrera en un hotel i on faça falta, --diu--, encara que indica que no vol entrar en aquest tema. Pel que fa al tema de les Ampa, la Sra. Martínez assegura que encara recorda eixa conversació que van tindre elles dos i indica que la Sra. Miralles li va dir que com faltara un llibre a un xiquet, la muntaria. A la qual cosa, la Sra. Martínez manifesta que li va contestar que això no passaria i que això es garantirà, per això, --explica--, que van telefonar a Paco per assegurar-se que cap xiquet, fóra de l'Ampa o no, es quedara fora del banc de llibres. I, segons la Sra. Miralles, això és el que es garanteix amb els bancs de llibres de tots els centres educatius i per a això fan un gran esforç totes les Ampa. D'altra banda, la Sra. Miralles assegura que ella en cap moment s'ha posat cap medalla, perquè tot el treball, com bé ha dit la Sra. Miralles, és de les Ampa de Benicarló. Per tant, indica que no entrarà a discutir coses ridícules, perquè li pareix que va a aprovar-se un punt que és molt important, que es dedicar una quantitat als bancs de llibres, amb l'ajut de les Ampa que completaran les pacs de llibres que es destinaran a les famílies que més ho necessiten de Benicarló. Ara bé, abans de concloure, la Sra. Martínez vol matisar l'afirmació de la Sra. Miralles en referència a les competències en educació, ja que el que s'està portant al ple és destinar unes ajudes a una entitat sense ànim de lucre, possibilitat que recull la base 47 d'execució, on diu que l'Ajuntament de Benicarló pot aportar la quantitat que considere oportuna a eixes entitats sense ànim de lucre per a finalitats i que, en aquest cas, és el banc de llibres i la compra de llibres, cosa que l'Ajuntament considera és molt important. Per acabar indica que, segons la circular que va aprovar la Generalitat Valenciana, tens un acord previst abans de l'entrada en vigor de la LRSAL, pots continuar exercint-lo i això --diu, la Sra. Martínez--, és el que s'està fent.

Relació de fets

Atés que al pressupost de l'Ajuntament per a l'any 2014 existeix consignació pressupostària per un import de 16.360 EUR, destinada a subvencionar els bancs de llibres i les escoles matineres dels distints centres educatius d'ensenyança obligatòria de Benicarló.

Tenint en compte el nombre d'alumnes que han estat escolaritzats als distints centres escolars.

Atés que aquesta Regidoria vol impulsar, donant suport a les AMPA, aquesta iniciativa que impulsa la reutilització dels llibres.

Atés que, malgrat aquesta acció, s'han d'instrumentar ajudes per a l'adquisició de nous llibres de text que complementen els que es reciclen.

Igualment aquesta Regidoria vol donar suport a les escoles matineres dels centres de primària, per tal de contribuir a fer més factible la conciliació de la vida familiar amb el treball.

Atesa la reunió mantinguda per aquesta Regidoria amb les representacions de les AMPA dels centres educatius de la localitat.

Atesa la proposta de la regidora d'Educació de data 12 d'agost de 2014 que proposa la adopció del següent acord:

«Primer. Concedir a les AMPA dels centres d'ensenyament infantil i primari les següents subvencions amb la subscripció del conveni que es proposa i s'acompanya a la proposta:

SUBVENCIÓ BANC DE LLIBRES I ESCOLES MATINERES

CENTRE	BANC DE LLIBRES	ESCOLES MATINERES	Total
FRANCESC CATALÀ	626 EUR	2072 EUR	2698 EUR
ANGEL ESTEBAN	1.114 EUR	2072 EUR	3186 EUR
EDUARDO MARTÍNEZ RODENAS	1.203 EUR	2072 EUR	3275 EUR
MARQUÉS DE BENICARLÓ	1.917 EUR	2072 EUR	3989 EUR
NUESTRA SRA. DE LA CONSOLACIÓN	2.530 EUR	2072 EUR	4602 EUR

Segon. Concedir a les AMPA dels instituts d'ensenyament secundari les següents subvencions amb la firma del model de conveni que s'acompanya:

SUBVENCIÓ BANC DE LLIBRES

CENTRE	IMPORT
RAMON CID	2.012 EUR
JOAN COROMINES	1.707 EUR
LA SALLE	1.891 EUR

Atesa la conclusió 1 de l'informe emés en data 19 d'agost de 2014 per l'interventor municipal, en la qual fa constar l'objecció a la proposta de subvenció als bancs de llibres i escoles matineres formulada per la regidora d'Educació, de data 12 d'agost de 2014, per no ser de competència municipal i no tenir la delegació de la competència per part de la Generalitat Valenciana, o competència «impròpia», per incompliment dels requisits exigits a l'article 7.4 LRBRL

Atés que també fa constar al mateix informe que, no obstant això, la Direcció General de Administració Local de la Conselleria de la Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, en la circular de 18 de juny de 2014, a l'apartat «Competències» distintes a les pròpies i a las delegades, interpreta que «Respecte a la resta de matèries, no incloses en l'art. 25 de la LBRL, que no els resulte d'aplicació la legislació autonòmica de règim local o sectorial en vigor, ni estiguen incloses en el regim transitori anteriorment citat, continuaran desenvolupant-les sempre que estiguen sent exercides pel municipi a l'entrada en vigor de la LRSAL, segons es desprèn del propi art. 7,4 in fine.»

Atesa la conclusió núm. 3 de l'informe emés amb data 19 d'agost de 2014, per l'interventor de l'Ajuntament, en la que fa constar que no existeix crèdit adequat i suficient al pressupost municipal per al exercici 2014 per la realització de la despesa proposta.

Atés que s'ha efectuat retenció de crèdit a l'efecte pel departament d'Intervenció, RC 22014002972 de data 08/09/2014.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Cultura i Esport i per unanimitat dels membres assistents, acorda:

Primer. Aprovar la concessió a les AMPA dels col·legis d'ensenyament infantil i primària, les següents subvencions nominatives amb la subscripció dels pertinents convenis que les regulen i que acompanyen la proposta:

SUBVENCIÓ BANC DE LLIBRES I ESCOLES MATINERES.

CENTRE	BANC DE LLIBRES	ESCOLES MATINERES	Total
FRANCESC CATALAN	626EUR	1764EUR	2390EUR
ANGEL ESTÉBAN	1114EUR	1764	2878EUR
EDUARDO MARTÍNEZ RODENAS	1203	1764	2967EUR
MARQUÉS DE BENICARLÓ	1917	1764	3681EUR
NOSTRA SRA. DE LA CONSOLACIÓ	2530	1764	4284EUR

Segon. Aprovar la concessió a les AMPA dels instituts d'ensenyament secundari, les següents subvencions nominatives amb la subscripció dels pertinents convenis que les regulen i que acompanyen la proposta:

SUBVENCIÓ BANC DE LLIBRES

CENTRE	IMPORT
RAMON CID	2012EUR
JOAN COROMINES	1707EUR
LA SALLE	1891EUR

PUNT 4t. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE SUPRESSIÓ DEL DISPOSITIU SEGON DE L'ACORD PLENARI DE 14 D'AGOST DE 2014, EN RELACIÓ AL CONTRACTE DE GESTIÓ DE LA PISCINA MUNICIPAL (EXP. 33/2007). Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació de data 10 de setembre de 2014.

Fa ús de la parauala el Sr. Sánchez per indicar que el seu grup s'abstindrà, tal com van fer en la comissió informativa corresponent, ja que, -explica-, si en l'acord plenari del 14 d'agost de 2014 es van abstindre, en la modificació de l'acord també s'abstindran

Exposició de fets

I. Vist que l'Ajuntament Ple, de data 14 d'agost de 2014, va adoptar, entre uns altres, el següent acord:

«PUNT 3r. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE LA REVISIÓ DE PREUS DELS SERVICIS DE LA PISCINA MUNICIPAL I INSTAL·LACIONS COMPLEMENTÀRIES PER AL PERÍODE COMPRÉS DES DEL 18/01/2014 FINS AL 17/01/2015. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta que formula el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme de data 29 de juliol de 2014.

Exposició de fets

Vist el contracte administratiu, de data 26 de febrer de 2008, subscrit amb la mercantil concessionària Unió Temporal d'Empreses, denominada Fomento de Construcciones y Contratas, SA i Nitram Pool, SL, abreujadament "Piscina Coberta de Benicarló", per a la gestió de la piscina municipal de Benicarló (Exp. 33/2007).

Vist que mitjançant un escrit amb registre d'entrada núm. 2.571, de 19 de febrer de 2014, la mercantil concessionària UTE NITRAM POOL presenta una proposta d'actualització de les tarifes en la Piscina Municipal.

Vist que en la clàusula de revisió de preus del plec de clàusules administratives particulars que regeix aquesta contractació es fa remissió als articles 103 a 108 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (d'ara endavant, TRLCAP). Vist que l'article 104 del TRLCAP imposa que l'índex o fórmula de revisió de preus s'estableixi per l'òrgan de contractació.

Vist l'informe, de data 19 de febrer de 2014, del tècnic Esportiu municipal en el qual es proposa "desestimar, excepte millor criteri fundat a dret, la petició de la UTE respecte a l'actualització de preus pel 2014, per no ajustar-se a l'estipulat per a aquest tràmit en el contracte subscrit amb l'Ajuntament de Benicarló".

Vist l'informe, de data 28 de febrer de 2014, de la tècnica d'administració general de Contractació, del següent tenor literal:

"La tècnica que subscriu, en relació amb l'expedient núm. 33/2007 de Contractació administrativa, relatiu a la concessió de la gestió de la Piscina coberta municipal de Benicarló, concretament, amb l'actualització de tarifes per la prestació del servei de Piscina Municipal i instal·lacions complementàries, informa el següent:

I. L'adjudicació del contracte per a la gestió de la Piscina Municipal va ser aprovada per Junta de Govern Local, de 18 de gener de 2008, a favor de la unió temporal d'empreses, Fomento de Construcciones y Contratas, SA - Nitram Pool, SL, i s'hi va subscriure el corresponent contracte administratiu el 26 de febrer de 2008.

II. La clàusula 8a del plec de clàusules administratives particulars que regeix aquesta contractació estableix que '(...) Els preus públics seran els actualment vigents segons l'Ordenança Fiscal que s'adjunta com a annex I'.

II. Vist l'informe, de 19 de febrer de 2014, subscrit pel tècnic Esportiu municipal, en qualitat de responsable del contracte de gestió de la piscina municipal, en el qual fa referència, en els antecedents de fets, dels següents aspectes:

1. Es fa esment a l'acord adoptat per l'Ajuntament Ple, de data 27 de maig de 2010, de derogació de l'Ordenança (preu públic servei piscina municipal) i de delegació en la Junta de Govern Local de les competències per a la fixació o modificació de quanties de totes les ordenances de preus d'aquest Ajuntament, tot això en relació amb l'escrit amb registre d'entrada núm. 2.571, de 19/02/2014, presentat per la UTE, Fomento de Construcciones y Contratas, SA - Nitram Pool, SL, de sol·licitud d'actualització de tarifes per a l'any 2014, amb petició d'increment d'aquestes del 2,3%, per l'increment de les tarifes del subministrament elèctric, les quals està previst que comencen a cobrar-se a partir del mes de març del 2014. S'hi indica que, en virtut de la clàusula 14a del plec de clàusules administratives que regeix aquesta contractació, 'els consums i imports relacionats en aquest epígraf seran, en tot cas, satisfets per l'adjudicatari. L'adjudicatari ha de domiciliar els rebuts d'aquestes despeses', i es proposa desestimar, excepte millor criteri fundat a dret, la petició de la UTE respecte a l'actualització de preus pel 2014, per no ajustar-se a l'estipulat per a aquest tràmit en el contracte subscrit amb l'Ajuntament de Benicarló.

2. Així mateix, en l'apartat setè dels antecedents de fets d'aquest informe, es fa referència a l'última actualització de tarifes (any 2013), enumerant els següents documents:

'I. En data de 21/1/2013, es va rebre petició de la UTE d'increment de tarifes (e. r. e. 1280 de 25 de gener del 2013).

II. El tècnic Esportiu va emetre l'informe núm. 2/2013, amb resultat favorable el 18/2/2013.

II. En data 5/4/2013, la tècnica de Contractació va emetre un informe relatiu a l'increment de les tarifes de Piscina, determinant l'indicador per a l'increment de preus (IPC de l'Institut Nacional d'Estadística).

IV. En data 15/04/2013, l'interventor va emetre l'informe núm. 100/2013 de fiscalització.

V. En data 18/4/2013, el regidor d'Esports va emetre la proposta d'actualització de tarifes en Piscina a la JGL.'

IV. Respecte del primer punt de l'informe del tècnic Esportiu, cal indicar que l'acord adoptat per l'Ajuntament Ple, de 27 de maig de 2010, disposa el següent:

'Primer. Derogar l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries, ja que no es pot tractar aquest ingrés com un ingrés de dret públic (preu públic) sinó com una tarifa (preu privat) regulada a través d'un contracte administratiu i vigilat per l'òrgan de contractació, que a proposta de l'empresa concessionària podrà modificar. Tot això en el marc dels articles 251 i següents de la Llei de Contractes del Sector Públic.

L'eficàcia del present acord de derogació queda demorada a la formalització de la relació contractual de les tarifes.

Segon. Ordenar al Departament de Contractació que realitze els tràmits oportuns per a incloure les esmentades tarifes en el contracte vigent.'

Dels documents que consten en l'expedient núm. 79/08 d'Esports, d'actualització de tarifes de la piscina municipal per a l'any 2014, consta un informe, de 18 de maig de 2010, subscrit per la tresorera municipal, la Sra. Sanahuja Esbrí, fiscalitzat i conformat pel viceinterventor, el Sr. Ferrer Galindo, en relació amb la proposta del regidor d'Esports, de 10/05/2010, informada favorablement pel tècnic d'Esports, de 12/05/2010, en la qual es proposa la inclusió de dues modificacions (que no derogació) en l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries. En els fonaments de dret d'aquest informe consta que, segons l'article 257.2 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, 'les contraprestacions econòmiques pactades seran revisades (que no derogades), si escau, en la forma establerta en el contracte'. Aquest conclou que 'no es pot tractar aquest ingrés com un ingrés de dret públic (preu públic), sinó com una tarifa (preu privat) però regulat a través d'un contracte administratiu i vigilat per l'òrgan de contractació, que a proposta de l'empresa concessionària podrà modificar. Tot això en el marc dels articles 251 i següents de la Llei de Contractes del Sector Públic.'

Doncs bé, la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda, de 26 de maig de 2010, que s'eleva al Ple per incloure les modificacions indicades en l'informe, de 18/05/2010, de la tresorera i el viceinterventor, proposa:

'Primer.Derogar l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries, ja que no es pot tractar aquest ingrés com un ingrés de dret públic (preu públic) sinó com una tarifa (preu privat) regulada a través d'un contracte administratiu i vigilat per l'òrgan de contractació, que a proposta de l'empresa concessionària podrà modificar. Tot això en el marc dels articles 251 i següents de la Llei de Contractes del Sector Públic.

L'eficàcia del present acord de derogació queda demorada a la formalització de la relació contractual de les tarifes.

Segon. Ordenar al Departament de Contractació que realitze els tràmits oportuns per a incloure les esmentades tarifes en el contracte vigent.'

A la vista d'aquests documents, es conclou que la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda, de 26 de maig de 2010, que s'eleva per a l'aprovació de l'Ajuntament Ple no s'ajusta al contingut de l'informe, de 18/05/2010, de la tresorera i el viceinterventor, ja que s'hi fa referència a la inclusió de dues modificacions en l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per la prestació del servei de Piscina municipal i instal·lacions complementàries, i no de la derogació de l'Ordenança P.3.

No obstant l'anterior, si ens ajustem a l'acord adoptat pel Ple de 27/05/2010, (això és, la derogació de l'ordenança i no la simple inclusió de dues modificacions, com consta en l'informe, de 18/05/2010), he d'indicar que al Departament de Contractació administrativa no li consta, llevat d'error o omissió, la recepció d'aquest acord plenari en l'expedient administratiu, per part del departament instructor de la proposta que es va elevar al Ple.

Així mateix, es desconeix si el departament instructor de l'expedient va notificar aquest acord a la mercantil adjudicatària perquè tingués plena eficàcia, ja que, dels escrits presentats per la mercantil contractista sol·licitant l'actualització de tarifes, es deriva que la UTE aplicarà les tarifes segons l'Ordenança P.3, i no es fa esment a cap acord d'aprovació de tarifes per l'òrgan de contractació competent, això és, la Junta de Govern Local.

A més, segons el que es disposa en l'apartat primer (in fine) de la part dispositiva del citat acord plenari, l'eficàcia de la derogació de l'Ordenança P.3 va quedar condicionada a la formalització de la relació contractual de les tarifes. Així doncs, en tractar-se d'un tema eminentment econòmic (tarifes), en tot cas, li hagués correspost a l'Àrea d'Economia i Hisenda realitzar els tràmits administratius oportuns tendents a la inclusió d'aquestes tarifes per a la seua posterior aprovació per part de l'òrgan competent (això és, la Junta de Govern Local).

Per tant, en no constar en l'expedient de contractació cap acord per part de l'òrgan competent (Junta de Govern Local) pel qual s'aproven les tarifes a les quals fa referència dit acord plenari, el Departament de Contractació mai va formalitzar cap contracte d'aquestes tarifes i, excepte un informe en contra, entenc que, a la vista del contingut en l'apartat primer de la part dispositiva d'aquest acord, l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per a la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries està vigent, ja que l'eficàcia de l'acord de derogació de l'Ordenança P-3 va quedar supeditada a la formalització de la relació contractual de les tarifes.

V. Respecte del segon punt de l'informe del tècnic Esportiu, no s'indica si l'actualització de les tarifes per a l'any 2013 va ser aprovada per l'òrgan competent (Junta de Govern Local), ja que simplement es limita a enumerar els documents necessaris per a l'aprovació d'aquesta actualització.

No obstant això, el Departament de Contractació, revisant les actes de la Junta de Govern Local que estan penjades en l'apartat 'grups>ajuntament>actes' d'aquest Ajuntament, ha comprovat que, mitjançant l'acord adoptat per la JGL, de 23 d'abril de 2013, es va acordar:

'La Junta de Govern Local, de conformitat amb la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Cultura i Esports de data 18/04/2013 i per unanimitat dels membres assistents, acorda:

Únic. Actualitzar les tarifes en la Piscina Municipal pel 2013, conforme a la proposta de la UTE de data 25/01/2013, que queden de la següent manera: (...).',sense que aquest acord haja estat traslladat al Departament de Contractació ni al contractista, segons es desprèn de la part dispositiva d'aquest acord.

No resulta ajustat a dret, al meu judici, que el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Cultura i Esports eleve una proposta, per a la seua aprovació per la Junta de Govern Local, d'actualització de tarifes de la Piscina municipal, obviant al Departament de Contractació i, especialment, al tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació, ja que és el seu departament qui instrueix l'expedient en qüestió .

A aquests efectes, ha d'informar-se que el responsable del contracte (en el cas que ens ocupa, el tècnic Esportiu) té, entre d'altres, la funció de proposar o informar modificacions sobre el contracte de referència, però, en cap cas, ni ell ni el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Cultura i Esports poden adoptar acords en l'expedient que ens ocupa, ja que únicament té facultats en matèria de contractació la Regidoria de l'Àrea de Contractació Administrativa (en virtut del Decret d'Alcaldia de data 13 de juny de 2013) i, en conseqüència, el departament instructor de l'expedient és el Departament de Contractació --que no el Departament d'Esports--, amb independència que el responsable del contracte siga el tècnic d'Esports.

Així mateix, es desconeix si les anteriors actualitzacions de tarifes de la Piscina municipal s'han aprovat per l'òrgan de contractació competent, si les propostes que s'han elevat a aquest òrgan s'han emès per part de la regidoria competent, si les tarifes que s'apliquen segons ordenança estan derogades o no.

Per les raons exposades, declino qualsevol tipus de responsabilitat derivada de la tramitació d'aquest expedient administratiu, tant de la derogació de l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per a la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries com de la no formalització de la relació contractual de les tarifes de la piscina municipal i, en conseqüència, procedeix la regularització de la situació d'aquest expedient des del moment en el qual es va adoptar l'acord plenari, de data 27 de maig de 2010."

Vist que el 21 de març de 2014, el viceinterventor emet un informe en el qual proposa que es procedisca a la formalització de l'acord plenari de data 27 de maig de 2010 i que s'emeta un informe pel Departament de Contractació sobre la procedència de la petició de la mercantil.

Vist que el 8 d'abril de 2014, el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació i Patrimoni subscriu un ofici de remissió a la concessionària, adjuntant un annex al contracte subscrit el 26 de febrer de 2008. En aquest annex consten les tarifes de la piscina municipal actualitzades per a l'any 2013, amb una pujada de l'IPC de 2,9% per a l'any 2013.

Vist l'informe, de data 15 d'abril de 2014, de la tècnica d'administració general de Contractació, del següent tenor literal:

"Exposició de fets

I. Mitjançant l'escrit amb registre d'entrada núm. 2971/19 de febrer de 2014, la mercantil concessionària UTE NITRAM POOL presenta una proposta de tarifes pels serveis de la Piscina municipal i instal·lacions complementàries per a l'any 2014. Segons la citada concessionària, l'increment és d'un 2,3% per les pujades de consum elèctric sofertes, tarifes que seran aplicades a partir de l'1 de març de 2014.

II. El 19 de febrer de 2014, el tècnic Esportiu municipal proposa desestimar, excepte millor criteri fundat en dret, la petició de la UTE respecte a l'actualització de preus pel 2014, per no ajustar-se a l'estipulat per a aquest tràmit en el contracte subscrit amb l'Ajuntament de Benicarló. En concret, per establir la clàusula 14 del plec de clàusules administratives particulars que 'Els consums i imports relacionats en aquest epígraf seran, en tot cas, satisfets per l'adjudicatari. L'adjudicatari ha de domiciliar els rebuts d'aquestes despeses.'

II. El 28 de febrer de 2014, la funcionària que subscriu va emetre informe relatiu, entre altres extrems, a la 'derogació' de l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per a la prestació del servei de piscina municipal, en el qual declina qualsevol tipus de responsabilitat derivada de la tramitació d'aquest expedient administratiu, proposant la regularització de la situació de l'expedient des del moment en el qual es va adoptar l'acord plenari, de data 27 de maig de 2010.

IV. El 21 de març de 2014, el viceinterventor emet un informe en el qual proposa que es procedisca a la formalització de l'acord plenari de data 27 de maig de 2010 i que s'emeta un informe pel Departament de Contractació sobre la procedència de la petició de la mercantil.

V. El 8 d'abril de 2014, el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea de Contractació i Patrimoni subscriu l'ofici de remissió a la concessionària i adjunta un annex al contracte subscrit el 26 de febrer de 2008. En aquest annex consten les tarifes de la piscina municipal actualitzades per a l'any 2013, amb una pujada de l'IPC de 2,9% per a l'any 2013.

Fonaments de dret

I. L'acord V del contracte subscrit amb la concessionària estableix: "Els cursos a impartir seran preceptivament els actualment vigents en nom de la continuïtat de la prestació del servei. Els preus públics seran els actualment vigents segons l'Ordenança Fiscal que s'adjunta com a annex IV.

La revisió de preus tindrà lloc en els termes establerts en els articles 103 a 108 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

II. L'article 103 del TRLCAP estableix que: "La revisió de preus dels contractes regulats en aquest Llei tindrà lloc en els termes establerts en aquest títol quan el contracte s'hagués executat en el 20% del seu import i haja transcorregut un any des de la seua adjudicació, de tal manera que ni el percentatge del 20%, ni el primer any d'execució, comptador des d'aquesta adjudicació, poden ser objecte de revisió (....).

L'article 104 del citat text regula els sistemes de revisió de preus i estableix que 'La revisió de preus es durà a terme mitjançant els índexs o fórmules de caràcter oficial que determine l'òrgan de contractació (...).'

III. Dels documents que consten en l'expedient, es desprèn que l'índex que s'ha utilitzat en les anteriors revisions de preus ha estat l'IPC.

En conseqüència, des del 18 de gener de 2008 fins al 17 de gener de 2009, el citat contracte no estaria subjecte a revisió de preus, de manera tal que els períodes que estarien subjectes a revisió de preus serien els següents:

--Des del 18 de gener de 2009 fins al 17 de gener de 2010.

--Des del 18 de gener de 2010 fins al 17 de gener de 2011.

--Des del 18 de gener de 2011 fins al 17 de gener de 2012.

Tenint en compte que l'índex o fórmula de revisió aplicats al contracte serà invariable durant la vigència d'aquest i determinarà la revisió de preus en cada data respecte de la data final del termini de presentació d'ofertes en la subhasta i en el concurs i la de l'adjudicació en el procediment negociat, atès que el supòsit que ens ocupa es va tramitar mitjançant un procediment obert, la data de referència seria la data final del termini de presentació d'ofertes, això és, el 12 de desembre de 2007, correspondria aplicar el 0,8% (IPC desembre 2008 fins a desembre 2009), pel període comprès des del 18 de gener de 2009 fins al 17 de gener de 2010; el percentatge 3% (IPC desembre 2009 fins a desembre 2010), pel període comprès des del 18 de gener de 2010 fins al 17 de gener de 2011; el percentatge 2,4% (IPC desembre 2010 fins a desembre 2011), pel període comprès des del 18 de gener de 2011 fins al 17 de gener de 2012; el percentatge 2,9 % (IPC desembre 2011 fins a desembre 2012), pel període comprès des del 18 de gener de 2012 fins al 17 de gener de 2013 i el percentatge 0,3% (IPC desembre de 2012 fins a desembre de 2013), pel període comprès des del 18 de gener de 2013 fins al 17 de gener de 2014.

No obstant l'anterior, he d'informar que la fórmula de revisió utilitzada: l'IPC no ha estat determinada per l'òrgan de contractació, tal com exigeix l'article 104.1 del TRLCP. En qualsevol cas, em ratifico en el meu informe de data 28 de febrer de 2014, que consta en l'expedient de referència, relatiu a la derogació de l'Ordenança P.3 reguladora del preu públic per a la prestació del servei de piscina municipal i instal·lacions complementàries.»

Vist l'informe, de data 25 de juliol de 2014, de l'interventor, en el qual conclou que:

"(...)Segona. Procedeix aprovar la revisió de les tarifes dels serveis de la piscina municipal i instal·lacions complementàries per al període comprès des del 18 de gener de 2014 fins al 17 de gener de 2015, en funció de l'IPC. Desembre 2012-desembre 2013."

Fonaments de dret

Atés el que es disposa en l'acord V del contracte subscrit amb la mercantil concessionària, de data 26 de febrer de 2008, en el qual s'estableix que:

"Els cursos a impartir seran preceptivament els actualment vigents en nom de la continuïtat de la prestació del servei. Els preus públics seran els actualment vigents segons l'Ordenança Fiscal que s'adjunta com a annex IV. La revisió de preus tindrà lloc en els termes establerts en els articles 103 a 108 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques."

Atès l'establert en l'article 103 del TRLCAP, "La revisió de preus dels contractes regulats en aquest Llei tindrà lloc en els termes establerts en aquest títol quan el contracte s'hagués executat en el 20% del seu import i haja transcorregut un any des de la seua adjudicació, de tal manera que ni el percentatge del 20%, ni el primer any d'execució, comptador des d'aquesta adjudicació, poden ser objecte de revisió (...)."

L'article 104 del citat text regula els sistemes de revisió de preus i estableix que "La revisió de preus es durà a terme mitjançant els índexs o fórmules de caràcter oficial que determine l'òrgan de contractació (...)."

Atés l'indicat en els informes, de data 28 de febrer de 2014 i 15 d'abril de 2014, de la TAG de Contractació.

Atés l'establert en l'informe, de data 25 de juliol de 2014, de l'interventor.

Atès que l'òrgan de contractació en l'expedient que ens ocupa és la Junta de Govern Local.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Contractació i Patrimoni, per 13 vots a favor i 6 abstencions --representants del grup municipal socialista--, acorda:

Primer. Aprovar la revisió de preus sol·licitada per la unió temporal d'empreses, Fomento de Construcciones y Contratas, SA i Nitram Pool, SL, mitjançant un escrit amb registre d'entrada número 2.571, de data 19 de febrer de 2014, en relació amb el contracte subscrit amb aquest Ajuntament, de data 26 de febrer de 2008, de gestió de la piscina municipal de Benicarló (Exp. 33/2007), per al període comprès des del 18 de gener de 2014 fins al 17 de gener de 2015, això és, correspondria aplicar el 0,3% (Índex de Preus al Consumo desembre 2012-desembre 2013).

Segon. Autoritzar i disposar una despesa addicional per a aquest contracte per l'import corresponent, amb l'objecte d'atendre l'increment de preus, com a conseqüència de l'aplicació d'aquesta revisió, per al període comprès del 18 de gener de 2014 al 17 de gener de 2015.

Tercer. Notificar la present resolució a la mercantil concessionària i traslladar-la a Medi Ambient, Esports i Intervenció.

Quart. Contra aquesta resolució es pot interposar un recurs de reposició davant l'Alcaldia de l'Ajuntament de Benicarló, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que tinga lloc la notificació. Alternativament, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu amb seu a Castelló en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que tinga lloc la notificació. Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.»

II. Vist l'error existent en el dispositiu segon de l'acord de l'Ajuntament Ple, de data 14 d'agost de 2014, en el qual es disposa que: «Segon. Autoritzar i disposar una despesa addicional per a aquest contracte per l'import corresponent, amb l'objecte d'atendre l'increment de preus, com a conseqüència de l'aplicació d'aquesta revisió, per al període comprès del 18 de gener de 2014 al 17 de gener de 2015», i això a causa que l'aprovació de la revisió de preus sol·licitada per la unió temporal d'empreses, Fomento de Construcciones y Contratas, SA i Nitram Pool, SL no genera cap despesa addicional per al referit contracte ja que es tracta de tarifes a abonar pels usuaris.»

II. Vist l'informe, de data 10 de setembre de 2014, del tècnic Esportiu municipal.

Fonaments de dret

Atès el que disposa l'article 105. 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el qual s'expressa que: «Les administracions públiques poden, així mateix, rectificar en qualsevol moment, d'ofici o a instància de les persones interessades, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes».

Atés que l'òrgan de contractació en l'expedient que ens ocupa és l'Ajuntament Ple.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Contractació i Patrimoni, per tretze vots a favor i sis abstencions --representants del grup municipal socialista--, acorda:

Primer. Suprimir el dispositiu segon de l'acord de l'Ajuntament Ple, de data 14 d'agost de 2014, en el qual es disposa el següent «Segon. Autoritzar i disposar una despesa addicional per a aquest contracte per l'import corresponent, amb l'objecte d'atendre l'increment de preus, com a conseqüència de l'aplicació d'aquesta revisió, per al període comprès del 18 de gener de 2014 al 17 de gener de 2015.», ja que la revisió de preus (tarifes) aprovada per al contracte, de data 26 de febrer de 2008, de gestió de la piscina municipal de Benicarló (Exp. 33/2007) subscrit amb la unió temporal d'empreses, Fomento de Construcciones y Contratas, SA i Nitram Pool, SL no suposa cap despesa addicional per a l'Ajuntament de Benicarló.

Segon. Actualitzar les tarifes en relació amb el citat contracte subscrit entre la unió temporal d'empreses, Fomento de Construcciones y Contratas, SA i Nitram Pool, SL i aquest Ajuntament, de gestió de la piscina municipal de Benicarló (Exp. 33/2007), per al període comprès des del 18 de gener de 2014 fins al 17 de gener de 2015, de conformitat amb l'acord de la Junta de Govern Local, de data 14 d'agost de 2014, i a resultes del contingut en l'informe, de data 10 de setembre de 2014, del tècnic Esportiu municipal, i que són les següents:

Tercer. Notificar la present resolució a la mercantil concessionària i traslladar-la a Medi Ambient, Esports i Intervenció.

Quart. Contra el present acord es pot interposar un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà que tinga lloc la notificació. Alternativament, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu amb seu a Castelló en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà que tinga lloc la notificació. Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.

PUNT 5é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ INICIAL DEL TEXT MODIFICAT DEL REGLAMENT GENERAL DEL MERCAT MUNICIPAL DE BENICARLÓ. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada per la tinenta d'alcalde delegada de l'Àrea de Comerç, Turisme i Promoció Econòmica de data 16 de juliol de 2014.

Relació de fets

La Regidoria de Comerç i Turisme de l'Ajuntament de Benicarló ha dut a terme els tràmits necessaris per modificar el vigent Reglament General de Mercat Municipal, amb l'objectiu d'adaptar-lo a la normativa estatal i autonòmica així com actualitzar el seu contingut a les noves necessitats dels usuaris del Mercat.

Per a portar a terme estes modificacions s'han mantingut reunions de treball amb l'Associació de Venedors del Mercat i també amb els Serveis de Salut Alimentària de Benicarló, amb l'objectiu de consensuar un text que done la major resposta possible a les necessitats sorgides, tant per part dels paradistes com de la legislació que en matèria higienicosanitària està obligat a complir el Mercat Municipal com a establiment de venda de productes alimentaris.

Tenint en compte l'informe de la tècnica de Promoció Econòmica, de data 15 de juliol de 2014, on queda definit un extracte del contingut del text que és proposa per a la seua aprovació.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Comerç, Turisme i Promoció Econòmica i per assentiment dels membres assistents, acorda:

Primer. Aprovar inicialment el text modificat del Reglament General del Mercat Municipal de Benicarló, què s'adjunta a esta proposta.

Segon. Sotmetre l'expedient a informació pública i audiència de les persones interessades durant un termini de trenta dies, perquè puguen examinar-lo i formular les reclamacions o suggeriments que estimen pertinents, mitjançant la seua publicació en el Butlletí Oficial de la Província i la pàgina web de l'Ajuntament de Benicarló.

Tercer. En el cas de presentar-se suggeriments o reclamacions contra l'aprovació inicial, el Ple ha de resoldre'ls i aprovar definitivament la modificació de l'Ordenança. Si no es presenta cap reclamació o suggeriment, s'entendrà definitivament adoptat l'acord fins aleshores provisional.

Quart. L'acord definitiu ha de publicar-se en el Butlletí Oficial de la Província i s'hi ha de fer constar que no tindrà validesa fins que no s'haja portat a terme la publicació esmentada i haja transcorregut el termini previst de 15 dies des de l'endemà de la seua publicació. Aquesta publicació ha d'incloure l'acord provisional elevat a definitiu i el text sencer de la modificació de l'Ordenança.

PUNT 6é. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE CESSIÓ A IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA, SAU LA INSTAL·LACIÓ ELÈCTRICA EXECUTADA PER L'AGENT URBANITZADOR DEL PROGRAMA D'ACTUACIÓ INTEGRADA DEL PRI-2 DEL PGOU DE BENICARLÓ (FASE 1, CARRER DE LES MORERES). Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta que formula el tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Medi Ambient de data 21 de gener de 2014.

Relació de fets

Finalitzades les obres d'urbanització corresponents a la urbanització del PAI URBANITZACIÓ PRI-2 ÀREA ESPECIAL 2 (PECAD2) del PGOU situat en aquest terme municipal, procedeix portar a terme la cessió a la societat distribuïdora d'energia elèctrica, de les infraestructures d'aquest caràcter que han estat finalitzades, d'acord amb l'expedient d'Iberdrola 9030110149.

En conseqüència, la corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient i per unanimitat dels membres assistents, acorda:

Primer . Cedir a Iberdrola Distribución Eléctrica SAU amb domicili a l'efecte de notificacions a Castelló, avinguda dels Germans Bou, numero 239, i amb domicili fiscal al c. Gardoqui, 8 , Districte Postal 48088 de Bilbao, la següent instal·lació realitzades per l'urbanitzador, per a la urbanització de la PAI URBANITZACIÓ PRI-2 ÀREA ESPECIAL 2 (PECAD2) del PGOU que estan incloses en el projecte d'urbanització aprovat,

a) LÍNIA SUBTERRÀNIA DE BAIXA TENSIÓ

(Escomesa per al punt de subministrament de l'enllumenat públic, c. de les Moreres)

Segon . La cessió es realitza lliure de càrregues i gravàmens sense càrrec pendent per cap concepte i sense que Iberdrola Distribución Eléctrica SAU se subrogue en cap obligació personal que l'Ajuntament de Benicarló hagués pogut contreure amb persones físiques, jurídiques o administracions públiques.

La cessió es realitza garantint el seu bon funcionament i reparació al nostre càrrec, durant un any per a l'obra vista i tres per a l'obra oculta, a partir de la data d'acceptació per vostès d'aquestes instal·lacions.

Tercer. Notificar-ho a la mercantil IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU en la forma legalment establerta.

PUNT 7é. DICTAMEN A LA PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DEL TINENT D'ALCALDE D'URBANISME DE DATA 11/09/2014, PEL QUAL ES RECTIFICA L'ERROR EN ELS ACORDS DEL PLE DE 04/09/2008 I 29/10/2009, EN RELACIÓ AMB LA IDENTIFICACIÓ REGISTRAL D'UNA FINCA EXPROPIADA A L'AVINGUDA DE FELIPE KLEIN, NÚM. 3. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut del dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient de data 19 de setembre de 2014.

Vist el Decret del tinent d'alcalde d'Urbanisme, el Sr. Pedro López González, de data 11/09/2014, del següent tenor literal:

«Relació de fets

Vist que per acord del Ple de la corporació, de data 1 de juliol de 2008, es va iniciar el procediment per a l'expropiació forçosa de terrenys classificat en el Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló com a sòl urbà dotacional, sistema d'aparcament públic, a la zona de l'estació de ferrocarril del municipi.

En aquest acord, s'acordava l'exposició pública de la relació de béns i drets afectats, identificant-se com a finca núm. 2, l'immoble situat a l'avinguda de Felipe Klein, núm. 3, de referència cadastral 0785704, i que s'indica, correspon amb la inscrita en el Registre de la Propietat al tom 109, llibre 36 de Benicarló, foli 21, finca núm. 4.389.
Vist que, ni durant el termini d'exposició pública, ni després de la notificació personal realitzada a la propietària de l'immoble, la Sra. Manuela Sancho Gellida, amb NIF 73.358.192-Z, es presenta cap al·legació relativa a la descripció de la finca, o a l'apreciació de possibles errors en aquesta descripció, per la qual cosa, per acord del Ple de data 4 de setembre de 2008, s'aprova la relació definitiva dels béns i drets afectats, sense cap rectificació, i aquest acte és ferm en via administrativa.
Vist que, després de la tramitació de la corresponent peça separada, prèvia valoració realitzada pels Serveis Tècnics Municipals, i amb la conformitat de la propietat de la parcel·la, per acord del Ple de la corporació de data 29 d'octubre de 2009, es va aprovar el preu just de la finca núm. 2, i es va establir en un total de 40.000 euros.
Vist que en data 15 de febrer de 2010, es va procedir a subscriure el corresponent acta de pagament i ocupació de la finca expropiada. A l'acta, s'acompanya un plànol d'emplaçament de la parcel·la, que correspon a la finca efectivament expropiada, situada en l'avinguda de Felipe Klein, núm. 3, de superfície mesurada de 363,00 m2, i amb els següents fites: a la dreta entrant, finca de l'Ajuntament de Benicarló, obtinguda per expropiació forçosa; a l'esquerra entrant, finca d'IFF-Benicarló (segons Cadastre); i esquena, amb instal·lacions del ferrocarril. Així mateix, s'identifica correctament la referència cadastral com la 0785704.

No obstant això, la descripció registral de la parcel·la no és correcta, ja que, la parcel·la expropiada no es correspon amb la inscrita en el Registre de la Propietat al tom 109, llibre 36 de Benicarló, foli 21, finca núm. 4.389, també propietat de Manuela Sancho Gellida i situada en l'avinguda de Felipe Klein, però amb diferent nombre de policia.

La parcel·la expropiada, en la qual no hi ha cap edificació construïda, es correspon en realitat amb la inscrita en el Registre de la Propietat al tom 540, llibre 153 de Benicarló, foli 29, finca núm. 16.916, i que va ser adquirida per la Sra. Manuela Sancho Gellida, a títol d'herència i donació, en 1984. El referit error respecte a la identificació de la finca registral s'arrossega des de l'aprovació de la relació de béns i drets afectats, ja que després de l'exposició pública d'aquesta, no va ser detectat, ni per la persona interessada, ni d'ofici.
Vist l'informe de la tècnica de gestió d'Urbanisme, amb el vistiplau del TAG d'Urbanisme, de data 25 d'agost de 2014, en el qual s'indica el següent:

"La finca núm. 2, objecte del procediment d'expropiació de referència, descrita en la relació de béns i drets aprovada pel Ple, en data 4 de setembre de 2008 (acte ferm i consentit), es troba correctament identificada, quant a emplaçament, superfície real, referència cadastral i, fins i tot, titularitat. L'error detectat amb posterioritat consisteix en la identificació de la finca a efectes registrals, la qual cosa genera una incoherència entre l'assignació de número registral a la finca i la resta de la descripció, inclosa la gràfica, d'aquesta.

En conseqüència, els actes administratius d'aprovació de la referida relació de béns i drets afectats i de determinació del preu just, han d'entendre's a aquests efectes vàlids, ja que la finca es troba perfectament identificada (situació, referència cadastral, superfície, fites), i el preu just fixat es correspon amb aquesta.

En tot cas, serà aplicable el previst en l'art. 105.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que estableix la possibilitat que les administracions públiques rectifiquen, en qualsevol moment, d'ofici o a instàncies de les persones interessades, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes.

D'acord amb el que preveu l'art. 24 del Reial Decret 1093/1997, de 4 de juliol, que aprova les normes complementàries al Reglament per a l'execució de la Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de la Propietat d'actes de naturalesa urbanística, el títol inscribible de l'expropiació forçosa, quan l'Administració opte per la inscripció individualitzada de les finques registrals, estarà constituït per l'acta d'ocupació i pagament, conforme al que es disposa per la legislació general d'expropiació forçosa.

En el present supòsit, i atés que ha estat detectat un error en la identificació de la finca registral, que evidencia una incongruència entre la descripció literal i la descripció gràfica de la finca expropiada (sent la gràfica la vàlida), ha de subscriure's una acta complementària, amb compareixença de la titular registral de la finca, en el qual s'esmene l'error referit."

Fonaments de dret

D'acord amb el que preveu l'art. 105.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Atesa la urgència de l'aprovació d'aquesta rectificació, a l'efecte de l'efectiva inscripció registral en favor de l'Ajuntament de Benicarló de la finca expropiada, i a l'efecte de la disponibilitat d'aquesta finca per a l'execució del Projecte d'obra pública de modernització i millora de serveis turístics i d'accés a l'estació ferroviària Benicarló-Peníscola.

En virtut de l'anterior,

RESOLC:

Rectificar l'error detectat en els acords del Ple de l'Ajuntament de Benicarló, de dates 4 de setembre de 2008 i de 29 d'octubre de 2009, adoptats en relació amb el procediment d'expropiació forçosa per a l'execució d'un aparcament a la zona de l'estació de ferrocarril, en relació amb la descripció de la finca núm. 2, situada en l'avinguda de Felipe Klein, núm. 3 de Benicarló, de referència cadastral 0785704, en els següents termes:

On diu: Inscripció en el Registre de la Propietat, al Tom 109, llibre 36 de Benicarló, foli 21, finca 4.389,

Ha de dir: Inscripció en el Registre de la Propietat, al tom 540, llibre 153 de Benicarló, foli 29, finca núm. 16.916.
Proposar al Ple la ratificació de la present resolució en la primera sessió que tinga lloc.
Notificar aquest acord a les persones, indicant-los que contra aquest, que posa fi a la via administrativa, poden interposar un recurs potestatiu de reposició, davant l'òrgan que el dicta, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació o publicació d'aquest acord, segons el previst en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. O bé, directament, un recurs contenciós administratiu, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquest acord, segons el que preveuen els articles 8.1 i 46 de la Llei 29 / 1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Sense perjudici que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.»

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Medi Ambient, i per assentiment dels membres assistents, acorda ratificar el Decret deltinent d'alcalde d'Urbanisme de data 11/09/2014, en els termes en què ha estat redactat.

PUNT 8é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT NÚM. 2/14. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 16 de setembre de 2014.

En primer lloc, fa ús de la paraula el Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, per indicar que el punt 8é és exactament igual que el punt 9é, que també és la mateixa proposta de reconeixement extrajudicial de crèdit. Concretament, --explica--, són dos relacions de factures, la 2/14 i la 3/14, per tant, diu que el que exposarà en el punt 8é val també per al punt 9é.

Seguidament, intervé l'alcalde per a preguntar als membres del grup municipal socialista i als membres del grup municipal Compromís si estan d'acord que es porten els dos punts a la vegada, per passar-los després a votació. A continuació, els membres dels dos grups polítics municipals de l'oposició contesten afirmativament i l'alcalde atorga novament l'ús de la paraula al Sr. Sánchez.

El Sr. Sánchez manifesta que en la Comissió es van abstenir i diu que intentarà explicar el perquè, encara que és una miqueta difícil explicar. Continua dient que la proposta que es porta té dos punts: d'una banda, resoldre la discrepància formulada per l'interventor en el seu informe i, d'altra, aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit d'aquestes relacions. Així doncs, el Sr. Sánchez cita l'informe de l'interventor «A tenor lo establecido en el artículo 62.1 de la citada LRJAPyPAC, establece que los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: (...) b) Los dictados por órgano manifiestament incompetente por razón de la materia o del territorio i (...) e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.», i diu que l'interventor el que indica que la relació de factures que es presenta s'han fet i ha sigut com a conseqüència d'obres, subministraments o serveis que ha realitzat l'Ajuntament en contractes que no s'ajusten a la llei, tant la Llei 30/1992, com la Llei de Contractes del Sector Públic. Per altra banda, el Sr. Sánchez expressa que fins ara era procediment d'aquest Ajuntament, que a totes aquelles factures que provenien d'obres, serveis o subministraments que incomplien la llei, des d'Intervenció, el viceinterventor les informava amb objecció, que l'alcalde alçava mitjançant un decret. Per tant, --explica el Sr. Sánchez--, després passava a la Junta de Govern Local i la Junta de Govern Local aprovava el pagament d'eixes factures, una vegada alçada per decret d'Alcaldia. Segons el Sr. Sánchez, això s'ha fet durant aquests anys, anys en què es pot parlar de milions d'euros de factures, on el procediment ha sigut irregular o contrari a la llei. De fet, el Sr. Sánchez manifesta que li diu «el Gurthel benicarlando», és a dir, procediments en contra de la llei. Ara bé, el Sr. Sánchez indica que ara el criteri d'Intervenció és que aquestes factures han de considerar-se com extrajudicial de crèdit, contràriament al que s'havia fet fins ara, que anaven a reconeixements extrajudicial de crèdit aquelles factures que quedaven fora de l'exercici i pertanyien a subministraments, serveis o compres fetes totes de l'any anterior. Així doncs, torna a citar l'informe de l'interventor on diu, «El mecanismo que hace posible el reconocimiento y pago de obligaciones derivadas de actos nulos de pleno derecho, o, dicho de otro modo, la indemnización a los acreedores del Ayuntamiento cuyos derechos derivan de actuaciones nulas de pleno derecho (reconocimiento y pago al que obliga, como hemos visto, la jurisprudencia del Tribunal Supremo), en vía administrativa, evitando la vía judicial, es, en las entidades locales, el reconocimiento extrajudicial de créditos.», i més endavant on diu, «De este modo, el reconocimiento extrajudicial de créditos es, no sólo una excepción al principio de anualidad presupuestaria consagrado en la Ley de Haciendas Locales, sino que es, principalmente, en la actuación de las corporaciones locales, una potestad que permite reconocer obligaciones contraídas de forma irregular; ya sea para evitar el enriquecimiento injusto que supondría no pagar a terceros los derechos adquiridos ante la corporación, ya sea para no obligar a los particulares a recurrir a los Tribunales para conseguir el cobro de sus créditos; evitando así a la Administración los costes de unas actuaciones en sede judicial en las que, según reiterada jurisprudencia, seguro sería condenada a indemnizar al proveedor reclamante». És a dir, segons el Sr. Sánchez, si no es reconeix el deute, no es pot pagar els proveïdors, amb la qual cosa l'Ajuntament estaria fent un enriquiment injust i com això no és possible, perquè aleshores ens veuríem exposats a uns processos judicials, fem aquesta aprovació i això es considera un procediment extrajudicial de crèdit. Per tant, per al Sr. Sánchez, això és la punteta de l'iceberg, ja que durant set anys s'ha estat parlant de milions d'euros de factures que este Ajuntament ha gestionat sense una licitació pública, quan era i és obligatori per llei fer una licitació pública, per exemple, quan s'ha fraccionat el pagament d'un servei o d'un subministrament o d'una obra en períodes curts per evitar que el còmput anual d'eixe import obligara a una licitació pública, fent servir subterfugi per evitar la llei.

A continuació, el Sr. Sánchez fa referència a la cara de sorpresa de la Sra. Martínez quan s'ha referit al «Gurthel benicarlando» i li explica que el Gurthel és simplement un procés que s'han fet de compres, serveis, subministraments i obres on no s'ha seguit la llei, més enllà del que haja pogut haver-hi darrere. És a dir, segons el Sr. Sánchex, s'ha tractat simplement de no seguir el procediment, el que que deien abans «irregularitat» o fins i tot «no complir la llei». Per això, indica que els membres del seu grup s'abstindran en la votació d'aquest punt i del següent, perquè, encara que saben que cal aprovar eixe reconeixement de crèdit d'eixes factures perquè els proveïdors puguen cobrar, en l'informe de l'interventor s'explicita que això és irregular, no és legal i no procedeix. Per tant, manifesta que els membres del grup municipal socialista no ho poden aprovar i s'abstindran. Conclou dient que l'equip de govern té els suficients vots per alçar l'objecció i que cobren els proveïdors.

En segon lloc, intervé el Sr. Mascarell Moros, portaveu del grup municipal Compromís, per indicar que la seua intervenció serà molt breu i per als dos punts dirà el mateix. Continua dient que els membres del grup municipal Compromís, atés que l'interventor fa unes objeccions a totes estes factures i diu que són nul·les de ple dret, s'abstindran, encara que pensen que el que ha fet un subministrament o ha treballat per a l'Ajuntament ha de cobrar. Ara bé, demana que des de l'Ajuntament intentem fer les coses millor perquè tot açò no ocórrega i es traguen les licitacions corresponents. Conclou reiterant que s'abstindran i no votaran en contra perquè pensen que els subministradors han de cobrar.

A continuació, el Sr. Serrano Forner, representant del grup municipal popular, explica que hi ha criteris tècnics en este punt de portar estes factures a Ple i que cada tècnic té una opinió. Continua dient que tan respectable era l'opinió del viceinterventor, com ara és l'opinió de l'interventor. Explica que hi ha un corrent dins del que és la Intervenció de les administracions locals que és partidària que estes factures no són nul·les de ple dret i, per tant, fins ara s'han portat a Junta de Govern i que hi ha un altre corrent que diu que són nul·les de ple dret, per tant, han de portar-se a aprovar pel Ple. Així doncs, el Sr. Serrano considera que són opinions tècniques en què no s'ha d'entrar ni sortir. Ara bé, manifesta que el Sr. Sánchez no deixa de sorprendre'l, ja que aquesta és la primera relació que es porta al Ple, perquè durant aquests tres anys este tipus de relacions de factures amb algun tipus d'incidència s'han portat a Junta de Govern, a les quals el grup municipal socialista fa moltíssim temps que no acudeix i estan invitats a anar-hi. Tot i això, el Sr. Serrano considera que ara, com està la televisió i es poden lluir, el grup socialista diu ací el que en tres anys no ha dit. Per tant, el Sr. Serrano diu que si estes factures són «el Gurthel benicarlando», el grup socialista ha tingut uns anys per donar exemple. Continua dient que cada equip de govern intenta fer les coses de la millor manera possible i que caldria que el Sr. Sánchez hauria de fer-se mirar afirmacions com la que ha dit que l'actuació d'este equip de govern és «el Gurthel benicarlando» i, si no, que recorde dos anys que va governar. A més, afegeix que el Sr. Sánchez no ha llegit el més important de l'informe de l'interventor, que diu el següent: «No obstante, y en base a la anteriormente citada doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo, basada en el enriquecimiento injusto, debe indemnizarse a los proveedores incluidos en el Reconocimiento Extrajudicial de Créditos.» Per tant, s'adreça al Sr. Sánchez per dir-li que quan diu això dels milions d'euros s'ho hauria de far mirar, perquè les factures que porten són factures en què el procediment de licitació està a punt de concloure o altres que són de comunitats de béns, amb les quals no es pot contractar, i hi ha vegades que l'Ajuntament ha de treballar amb elles i l'Ajuntament fa la despesa i la paga. Quant a les discrepàncies, el Sr. Serrano diu que és clar que les ha d'aprovar el Ple i s'ha d'alçar l'objecció per poder pagar les factures, perquè els proveïdors --i la majoria són proveïdors de Benicarló, diu--, han de cobrar la faena que han fet. Conclou dient que és evident que tot es pot millorar, per això diu que hi ha dos o tres proveïdors amb què ja s'ha iniciat el procediment de licitació i cada vegada n'hi ha menys.

En un segon torn, intevé el Sr. Sánchez per a dir-li al Sr. Serrano, en relació amb l'afirmació que ha fet sobre que cada tècnic té un criteri tècnic, que el Sr. Serrano s'equivoca, ja que tant l'interventor com el viceinterventor han fet el mateix: un informe amb objeccions. Per tant, considera que és il·legal, és irregular, és nul. Respecte del que ha dit el Sr. Serrano que el grup socialista en tres anys no ha dit res, el Sr. Sánchez manifesta que no han pogut dir res perquè els membres de l'equip de govern no els han donat l'oportunitat de dir-ho, ja que a la Junta de Govern Local no ho poden fer i al Ple ho discuteixen, perquè el criteri tècnic ha canviat i l'interventor ha dit que això ha d'anar al Ple. A més, el Sr. Sánchez considera que els membres de l'equip de govern han buidat el Ple de continguts perquè els ha interessat. D'altra banda, el Sr. Sánchez indica que té tota la informació de relacions de factures d'anys enrere, perquè demana fotocòpia, i que l'única cosa que pot fer és portar-ho al Jutjat, però desgraciadament no té mitjans econòmics per a fer-ho. Diu també que l'informe de l'interventor va al Tribunal de Comptes i a la Sindicatura de Comptes de la Generalitat Valenciana, encara que aquestes no fan res, mentre que en altres municipis sí que han actuat. En aquest sentit, el Sr. Sánchez manifesta que ell ha aprés de fa molts d'anys que en açò de la política que tot depèn del color amb què es mire. Per tant, creu que ell no és qui té que actuar, sinó que ha d'actuar la Sindicatura de Comptes i no actua. Ara bé, deu que no actua i ell no sap per què. De fet, indica que a l'equip de govern mai els han vingut a fer una inspecció, mentre que a altres ajuntaments no molt lluny d'ací, governant un altre partit, sí que els l'han feta.

Respecte del que ha comentar el Sr. Serrano sobre que no s'ha llegit la conclusió, el Sr. Sánchez assegura que sí que se l'ha llegida i diu que és molt clara: els proveïdors han de cobrar. A continuació, es refereix a la seua afirmació sobre «el Gurthel benicarlando» i explica que és un «Gurthel» perquè s'ha fet un procediment que no s'ha ajustat a la llei, però que no va més enllà del que hi ha darrere. Després, el Sr. Sánchez fa una enumeració sintètica de les factures incloses en les relacions, entre les quals es troba la de les les faroles de la plaça de Mossèn Tomàs o les factures a favor de FCCm sobre les quals, --matisa el Sr. Sánchez--, que FCC a Benciarló s'ha folrat amb obres i serveis sense haver-se fet una licitació pública.

També, el Sr. Sánchez, adreçant-se al Sr. Serrano, li diu que des que ha entrat com a regidor de Contractació ha posat en marxa moltes licitacions perquè estaven concedides irregularment i per això l'aplaudeix, ja que està fent el que s'havia de fer, però considera que encara està consentint que es facen coses com estes, coses que, sent regidor d'Hisenda, no hauria de consentir, perquè ara --diu, el Sr. Sánchez--, estem parlant d'unes relacions de factures, però en vindran més i seguirem parlant. Finalment, conclou la seua intervenció dient que, el seu grup no pot dir que no es pague, però no alçaran l'objecció i s'abstindran.

Tot seguit, el Sr. Serrano s'adreça al Sr. Sánchez per a dir-li que, de tot el que ha dit abans, no sap per on començar. Així doncs, explica que en la seua intervenció anterior el que ha volgut dir és que s'ha canviat el criteri per part del tècnic competent, ja que un tècnic entenia que aquestes factures passaven per Junta de Govern i l'altre entenia que havien d'anar pel Ple. I recalca el fet que ell no ha dit res no ha dit que no abans anaven reparades. També diu que, quan parla el Sr. Sánchez que fa set anys que es paguen milions d'euros en factures, això ho diu el Sr. Sánchez i que només cal que tire dos anys més cap enrere, que en són nou, perquè el seu grup tenia tela marinera. Per altra banda, el Sr. Serrano fa referència a l'afirmació del Sr. Sánchez que deia que el Ple està buit de continguts i, en aquest sentit, el Sr. Serrano considera que la llei permet que l'equip que està governant puga dir quins assumptes poden passar per Junta de Govern o per decret d'Alcaldia i no cal exclamar-se per res, perquè el grup socialista --segons el Sr. Serrano-- faria el mateix. Després, es refereix a les paraules del Sr. Sánchez sobre la plaça de Mossèn Tomàs i el Sr. Serrano explica que els ajuntaments tenen per competència la seguretat pública i, a la sortida de l'escola, a les 9.30 de la nit a l'octubre, aquella zona és una boca de llop i per això ho van activar, perquè xiquets i pares a l'escola no estigueren a fosques. Per tant, segons el Sr. Serrano, eixe el motiu pel qual l'Ajuntament ha avançat el pagament.

A continuació, l'alcalde manifesta que els membres de l'equip de govern no interrompen i demana la mateixa educació que tenen els membres de l'equip de govern als membres de l'oposició.

La Sra. Miralles demana disculpes a l'alcalde.

El Sr. Serrano continua la seua intervenció dient que, en relació a la plaça de Mossèn Tomàs, el Sr. Sánchez sap perfectament que quan s'urbanitza un sector es fa un quadre de quotes i l'adjudicació pot ser directa o pot ser indirecta a través d'una empresa. Explica, per tant, que en eixe quadre d'eixa urbanització hi ha unes quotes i en eixes quotes hi ha inclòs tot el que hi havia al projecte original, com ara l'enllumenat d'eixa plaça. Al final, --diu, el Sr. Serrano--, l'urbanitzador ha de liquidar amb l'Ajuntament si no ha instal·lat l'enllumenat i l'Ajuntament li ho reclamarà per passivitat de l'agent urbanitzador perquè això no ho ha fet. Per tant, el Sr. Serrano assegura que l'Ajuntament ha actuat davant eixa problemàtica de la societat, dels pares i xiquets, xiquets i escoles que, --segons el Sr. Serrano--, el grup socialista tant defensen. Insisteix, doncs, que els membres de l'equip de govern han sigut sensibles al tema de la seguretat en espais públics i han hagut de donar solucions, ja que a vegades les coses per falta de temps bé del tot no es poden fe. A més, el Sr. Serrano indica que la gent el que vol és que es donen solucions i l'equip de govern ha hagut de prendre la responsabilitat de coses que són urgents de fer i enllumenar eixa plaça era urgent i la gent volia que això s'enllumenara i s'ha fet, --assegura, el Sr. Serrano--, per evitar coses que pogueren passar.

Respecte del comentari que ha fet el Sr. Sánchez que FCC s'ha folrat, el Sr. Serrano respon que li parlarà de les factures de FCC que es porten avui a aprovar i de les altres. A continuació, es refereix a les factures del contracte de recollida selectiva que fa esta empresa, que ja tenia un contracte que apujava a X diners i el que s'ha fet ha sigut, d'acord amb una conversació seua amb el tècnic competent i atés que falta un any per traure a licitació de la recollida d'escombraries, no fer un contracte per a un any i incloure-ho tot en el contracte de la recollida d'escombraries. Explica que són 17.000 EUR al mes de recollida selectiva i que aquesta empresa està cobrant exactament el mateix que cobrava quan tenia contracte. Per tant, el Sr. Serrano no entén què vol dir el Sr. Sánchez amb l'afirmació que l'empresa s'ha folrat. Tot i això, indica que, en aquest moment, l'empresa no té contracte i per això vénen aquestes factures ací. A més, manifesta que també hi ha factures de la policia, comunitats de béns, de l'empresa d'executiva (la qual també a punt de licitar-se), factures de la Junta Local de Setmana Santa, de Bombos i Tabals, així com altres qüestions, en les quals diu que no vol entrar, com podria ser la llum i el gas de les escoles. I pregunta a l'oposició si el que volen és que a les escoles els xiquets es queden sense calefacció i que si la resposta és que no, doncs l'Ajuntament haurà pagar eixes factures i pagar la llum i el gas, perquè és la seua obligació. Per tant, demana al Sr. Sánchez que ho diga tot i no ho diga a mitges i només el que li interessa. Finalment, el Sr. Serrano manifesta que respecte de la conclusió ha de dir que hi ha un mecanisme que és el reconeixement extrajudicial de crèdits i que totes les factures que es porten ací tenen diners per en el pressupost i el que es fa és aprovar-les perquè els proveïdors cobren.

Vist l'informe emès per la Intervenció municipal núm. 137/14, on es conclou que «Es formula objecció a les 26 factures que consten en l'expedient, per un import total de 53.556,25 EUR per tractar-se d'actuacions nul·les de ple dret.»

Vist que en el punt nové d'aquest informe s'indica que el reconeixement extrajudicial de crèdits és competència del Ple de la corporació.

La corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal, per onze vots a favor i vuit abstencions --representants del grup municipal socialista i del grup municipal Compromís--, acorda:

Primer. Resoldre la discrepància formulada per l'interventor en el seu informe.

Segon. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit número 2/14 (relacions J/2014- 202 i 203) que inclou 26 factures per un import total de 53.556,25 EUR que s'aplicaran al pressupost de 2014.

PUNT 9é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT NÚM. 3/14. Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 16 de setembre de 2014.

Vist l'informe emès per la Intervenció municipal núm. 221/14, on es conclou que «Es formula objecció a les 50 factures que consten en l'expedient, per un import total de 198.351,34 EUR per tractar-se d'actuacions de l'administració municipal nul·les de ple dret.»

Vist que en el punt desé d'aquest informe s'indica que el reconeixement extrajudicial de crèdits és competència del Ple de la corporació.

Primer. Resoldre la discrepància formulada per l'interventor en el seu informe.

Segon. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit número 3/14 (relacions J/2014- 301, 302 i 303) que inclou 50 factures per un import total de 198.351,34EUR que s'aplicaran al pressupost de 2014.

PART DE CONTROL

PUNT 10é. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS D'ALCALDIA I TINÈNCIES D'ALCALDIA DELEGADES DES DEL 16 DE JULIOL DE 2014 AL 15 DE SETEMBRE DE 2014. Per complir el que disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple de la corporació dels decrets i resolucions de l'Alcaldia i Tinències d'Alcaldia delegades dictats des del 16 de juliol de 2014 al 15 de setembre de 2014. Els seus membres en queden assabentats.

PUNT 11é. PRECS, PREGUNTES I MOCIONS.

Comença la Sra. Miralles Ferrando, portaveu del grup municipal socialista, fent ús de la paraula. La seua pregunta és en referència a un escrit que va entrar per registre general de l'Ajuntament el dia 18 de juny de 2014, en el qual 56 comerciants del centre històric de Benicarló feien una sèrie de propostes per a millorar el centre comercial de la ciutat. Concretament, --indica--, sol·licitaven que l'Ajuntament promoguera una sèrie d'actuacions i, a hores d'ara, segons diu la Sra. Miralles, ni s'han posat en contacte amb ells, ni han tingut cap reunió. Per tant, pregunta si pensen creure estes indicacions i actuar en estes propostes de l'associació de comerciants del centre històric de Benicarló. La Sra. Miralles conclou dient que considera el comerç del centre històric cada dia està més deteriorat i que el comerç de la nostra ciutat necessita este tipus d'actuacions.

A continuació, intervé el Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, per formular una altra pregunta. Indica que una sèrie de senadors del Partit Socialista van preguntar al Senat, al febrer de 2013, sobre com estava el tema de les inversions per a la defensa de la costa nord de Benicarló i se'ls va contestar que s'havien portat a terme una sèrie d'actuacions, fins i tot, per part de l'Ajuntament de Benicarló. El Sr. Sánchez continua dient que eixes actuacions consistien en espigons perpendiculars a la costa més aportacions d'arena, en dics paral·lels a la costa més aportacions d'arena, en aportacions periòdiques d'arena, etc. Explica també que eixe informe va ser revisat perquè l'Ajuntament de Benicarló i els veïns van presentar un altre informe, que havia fet l'Ajuntament de Benicarló. Indica que ells el van estar estudiant també, comparant-lo en l'informe que ells tenien allí. Tot seguit, llegeix el citat informe que diu textualment el següent: «En el citado informe se detectaron diversas deficiencias que se comunicaron al Ayuntamiento con objeto de que fueran tenidas en cuenta de cara al informe definitivo a presentar. El citado informe definitivo fue presentado por el Ayuntamiento en noviembre de 2012. Las soluciones propuestas en el mismo son similares a la solución de espigones perpendiculares a la costa planteada por la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, existiendo una diferencia de costo debida a que en la propuesta del Ayuntamiento no se prevé la aportación de arena, aunque no se justifica su necesidad. A la vista de las propuestas existentes, procede redactar un proyecto constructivo junto con su preceptivo estudio de impacto ambiental, con objeto de llevar a cabo la tramitación legalmente establecida, por lo cual la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar ha preparado el contrato de servicios correspondiente. Durante el año 2013, está previsto contratar la redacción del citado proyecto, cuyo presupuesto de licitación asciende a 73.434,90 euros y llevar a cabo actuaciones puntuales de establecimiento de taludes en la citada costa norte de Benicarló, cuyo importe dependerá de las necesidades y de las disponibilidades presupuestarias». És a dir, segons el Sr. Sánchez, ells tenen un projecte, l'Ajuntament de Benicarló en va presentar un altre, els dos són assumibles, són pareguts, que se'n redactaria un de definitiu i mentrestant es faria el que s'ha fet fins ara, actuacions puntuals sobre els talussos, però que hi havia un informe que deia que en el 2013 estava prevista la redacció del citat projecte. Per tant, el Sr. Sánchez pregunta si tenen coneixement de si eixe projecte està redactat.

Seguidament, intervé la Sra. Marzá Caldés, representant del grup municipal socialista, per a formular dos preguntes. En primer lloc, demana a l'alcalde o el regidor responsable de l'Àrea de Festes si poden justificar com s'ha gestionat i autoritzat la contractació del bar de festes. En segon lloc, indica que esta setmana, una volta més, ha tornat a ploure i molts accessos del nostre poble s'han tornat a inundar. Concretament, diu que han sigut la ratlla del terme i els ponts soterranis, tant el de davant del quarter de la Guàrdia Civil com el pont de la via del tren, que està al camí de Sant Gregori. Per tant, pregunta si això ha de continuar sempre així i si esta és la imatge que volem de Benicarló.

Tot seguit, intervé la Sra. Romero Gadea, representant del grup municipal socialista, per a formular dos preguntes. En primer lloc, diu que en octubre de 2011 es va preguntar per l'ús del local del Tossal de la Figuera, que anava a ser dispensari mèdic, unitat de salut mental, etc. i es va contestar que s'estava estudiant l'ús que se li donaria. En el ple de juny de 2013, --diu, la Sra. Romero--, es va tornar a preguntar sobre aquest ús i es va indicar que s'usaria per a guardar el menjar del menjador social. Després d'un any, pregunta si pensen condicionar aquest local perquè reunisca les condicions mínimes per a fer-lo útil, ja que hi ha associacions necessitades de locals que han fet peticions a l'Ajuntament.

En segon lloc, la Sra. Romero indica que al maig es va contestar a una pregunta d'abril, relativa a quan es procediria a adequar les marquesines del transport interurbà de l'Ajuntament. La Sra. Romero explica que, segons el Sr. García Bautista, en qüestió d'uns dies s'iniciaria el procés per adjudicar aquestes marquesines. Aleshores, pregunta si ja s'ha iniciat el procés d'adjudicació.

A continuació, fa ús de la paraula el Sr. Ferrer Meseguer, representant del grup municipal Compromís, per a formular una pregunta i un prec. En primer lloc, manifesta que la pregunta ja es va fer fa uns plens i la resposta va ser que això era immediat. Per tant, el Sr. Ferrer diu que torna a preguntar que quan s'obrirà el pàrquing de la plaça de Mossèn Tomàs.

Després, el Sr. Ferrer formula un plec dirigit al regidor García Bautista, en relació amb el camí de Genaro, on es van fer unes actuacions que pareix que estaven encaminades a solucionar el problema dels tolls que hi ha al carrer. Indica que li han dit els veïns que després de les pluges d'aquests dies el problema no s'ha solucionat. Per això, demana que es revise, perquè es una zona que té molts problemes de tolls, sobretot en la primera corba baixant de l'institut, i s'hauria de poder solucionar amb efectivitat, atés que hi ha una eixida de xiquets.

A continuació, l'alcalde, en relació amb la pregunta que es va formular el Ple anterior respecte de les carrasques, manifesta que davant l'absència del regidor competent, es donarà resposta el proper plenari.

Respecte de la pregunta que va formular la Sra. Miralles, referent a la paga extra del 2012, el Sr. Serrano Forner, representant del grup municipal popular, expressa que ja ha passat molt de temps des que es va formular la pregunta i han canviat les coses d'una manera considerable. D'una banda, aquest mateix mes, el dia 16 de setembre de 2014, va aparèixer publicat en el DOCV una resolució de data 2 de setembre de 2014, en la qual la Generalitat prenia un acord sobre l'abonament de la part proporcional de la paga extra, que no es va pagar el 2012. Així mateix, manifesta que quan van tindre coneixement que la Generalitat Valenciana anava a pagar esta part proporcional, el primer que va fer va ser parlar ell personalment amb la presidenta de la Junta de Personal i li va comunicar que, en vista de la resolució de la Conselleria, es crearia el mecanisme perquè l'Ajuntament de Benicarló fera efectius els 44 dies de la part proporcional de la paga, com a màxim, el 31/12/2015, segons la disponibilitat. Per tant, el Sr. Serrano assegura que es pagarà la part proporcional i si pot ser dins d'enguany, serà enguany.

A continuació, la Sra. Miralles recorda que com en el seu dia se li va vulnerar el dret de rèplica i se li va contestar de males maneres i per això va tornar a formular la pregunta. A més, esmenta una sentència del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de data 15/07/2014, on a una persona de l'Ajuntament de Vinaròs se li dóna la raó i s'obliga a l'Ajuntament a pagar el període comprés des del dia 1 de juny al 15 de juliol. Per altra banda, indica que fa vuit hores, a la 1.30 h del matí s'ha publicat a El País, un article on el ministre Montoro diu que tornarà als funcionaris la paga extra suprimida el 2012. Concretament, diu que el ministre ha avançat que des d'Hisenda habilitaran als ajuntaments i autonomies a fer el mateix que farà el Ministeri, en funció de les seues possibilitats pressupostàries. Així doncs, la Sra. Miralles diu al Sr. Serrano que ja li han confirmat que ha de pagar als funcionaris les quantitats que se'ls deuen i considera que, com vénen eleccions, com diu la Sra. Martínez, --postil·la la Sra. Miralles--, tots volen guanyar les eleccions. De fet, creu que això servirà al Sr. Serrano segurament,per a guanyar les eleccions. Conclou dient que si es paga, estarà bé.

En un nou torn, el Sr. Serrano s'adreça a la Sra. Miralles per a fer-li saber que tots dos poden discrepar de les formes en que cadascú diu les coses, ja que considera que també s'hauria de fer una anàlisi de la manera de com la Sra. Miralles a vegades parla. De fet, el Sr. Serrano manifesta que ell, de males maneres, no li va parlar, sinó que li va dir a la Sra. Miralles que hi ha sentències, però que ell eixe mateix dia havia fet una consulta a la Subdelegació del Govern i li van dir que, mentre no es pronunciara el Tribunal Constitucional sobre el que el Tribunal Suprem havia remés al Tribunal Constitucional, si l'Ajuntament de Benicarló aprovava el pagament d'eixa part proporcional, l'Ajuntament aniria al Jutjat, igual que ha fet en tots els municipis de la província de Castelló, que ho han fe. Per tant, el Sr. Serrano considera que ell malament no li va parlar, però potser és que a la Sra. Miralles no li agraden les contestacions. A més, creu que, en la intervenció que ha fet la Sra. Miralles anteriorment, li ha sobrat ha sigut el final, ja que si es paguen els 44 dies no és perquè vénen eleccions, sinó perquè és una obligació. De fet, assegura que el comentari de El País, ell també el sabia este matí i que als membres de l'equip de govern no els aporta cap novetat, perquè la decisió ja estava presa. I afegeix que el dia 19 de setembre es va enviar un correu a tots els treballadors de l'Ajuntament dient que l'Ajuntament de Benicarló anava a pagar els 44 dies. Per tant, insisteix que, d'electoralista, res, ja que ells van menejar fitxa quan la Generalitat va dir que es pagaren els 44 dies.

Respecte de la pregunta que es va formular sobre el cèntim sanitari, l'alcalde manifesta que es va contestar en el Ple anterior, ja que figurava en la relació del resum decrets i resolucions que es va facilitar per a l'anterior sessió plenària ordinària que va tindre lloc.

A continuació, el Sr. Marzal Roca, representant del grup municipal popular, en relació a la pregunta que va formular en l'anterior sessió plenària la Sra. Marzá Caldés, representant del grup municipal socialista, respecte dels exàmens que es realitzen a Castelló per a traure's el carnet de conduir, fa un poc d'història dels fets ocorreguts fins l'actualitat i esmenta els contactes que s'han mantingut amb el subdelegat del Govern, el Sr. David Barelles Adsuara, el qual fa gestions a través del director general de Trànsit, el Sr. Víctor Sales, per a veure si es tornen a fer els exàmens a Vinaròs. De moment, però, --manifesta, el Sr. Marzal--, no s'ha tingut cap resposta, tot i que indica que seguiran preguntant.

Tot seguit, respecte de la pregunta que va formular el Sr. Ferrer Meseguer, representant del grup municipal Compromís, en relació amb el tema de la Universitat Popular, intervé la Sra. Eugenio Bayo, representant del grup municipal popular, per a indicar que: «A fecha de hoy le puedo decir Sr. Ferrer que está elaborado ya el pliego de condiciones técnicas para la contratación del servicio de los cursos de la Universidad Popular con los cambios recomendados por el Departamento de Intervención. Está ya en el departamento de Intervención desde hoy y, bueno, decirle que será un procedimento abierto, que la duración del contrato será para dos años que comenzará a medidados de noviembre hasta mayo de 2015 y de noviembre de 2015 a mayo de 2016, y que el curso comenzará como todos los años a mediados del mes de noviembre y que la publicidad de estos cursos se hará 20 días antes del inicio del curso.»

En relació amb el tema de les marquesines, el Sr. García Bautista, representant del grup municipal popular, manifesta que el procés d'adjudicació finalitza, si no recorda malament, el dia 6 d'octubre i, a partir del sendemà podran obrir-se els sobres per adjudicar-les. D'altra banda, respecte de la pregunta que ha formulat el Sr. Ferrer sobre les incidències que hi ha hagut en el camí de Genaro, indica que, quan plou en condicions normals, no passa res, però quan plou tal com ha plogut dies enrere, hi ha una gran quantitat de brossa que tapona l'embornal. Explica que, per tant, s'ha hagut de reforçar la neteja dels embornals de la zona, per tal d'ocasionar les mínimes molèsties possibles en les immediacions del camí de Genaro.

A continuació, fa ús de la paraula l'alcalde per a indicar que esta és l'última vegada que tenen permís per a contestar un prec. Tot seguit, l'alcalde dóna la paraula al Sr. Ferrer, per contestar al Sr. García.

El Sr. Ferrer matisa al Sr. García que ell no ho ha vist, però li ho han dit els veïns, que són els viuen allí. Per tant, demana que, com que vénen temps de pluja, estiga pendent del tema per tal de donar-li una solució adequada.

Finalment, l'alcalde manifesta que les altres preguntes es contestaran al proper Ple, perquè el tema de la costa Nord no el té clar encara.

I com no hi ha més assumptes per a tractar, el president alça la sessió a les 22.36 hores. En dono fe.

I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde.

	Vist i plau,
Benicarló, 26 de setembre de 2014	L'alcalde Marcelino Domingo Pruñonosa

Vist i plau,

Benicarló, 26 de setembre de 2014

L'alcalde

Marcelino Domingo Pruñonosa

Actes de Ple

Ple ordinari núm. 13/2014 de 25 de setembre