Ple extraordinari núm. 15 de data 07/11/2014

07/11/2014

JESÚS HERNÁNDEZ LAHERA, LLICENCIAT EN DRET, SECRETARI EN FUNCIONS DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària núm. 15/2014 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter extraordinari, el dia 7 de novembre de 2014, és del següent tenor literal:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA EXTRAORDINÀRIA NÚM. 15/2014 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 7 DE NOVEMBRE.

A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 13.00 hores del dia 7 de novembre de 2014 es reuneixen, amb caràcter extraordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:

President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa

Regidors: Sra. Shara Vallés Burriel

Sr. Marcos Marzal Roca

Sr. Pedro López González

Sr. José María Serrano Forner

Sr. Juan Manuel Urquizu Mejías

Sra. María Ortiz Roca

Sr. Pedro Joaquín García Bautista

Sra. María Nieves Eugenio Bayo

Sra. Rocío Martínez Roca

Sr. Álvaro Luis París Sánchez

Sra. Rosario Miralles Ferrando

Sr. José Antonio Sánchez Martí

Sra. Filomena Natividad Agut Barceló

Sr. Ildefonso Añó Lores

Sra. María Ángeles Romero Gadea

Sra. Rosa Ana Marzá Caldés

Sr. Ricardo Manuel Mascarell Moros

Sr. Joan Manuel Ferrer Meseguer

Secretari en funcions: Sr. Jesús Hernández Lahera

Interventor: Sr. Antonio Losilla Pallarés

Excusen la seua absència el Sr. José Joaquín Pérez Ollo, el Sr. Eduardo Arín Piñana,

El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:

PUNT ÚNIC. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PROJECTE «MILLORA DE LES CONDICIONS D'ACCESSIBILITAT A LA MAR XICA I PASSEIG MARÍTIM A LA FAÇANA DEL PARADOR NACIONAL DE BENICARLÓ».

Se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la proposta formulada per la tinenta d'alcalde delegada de Turisme de data 3 de novembre de 2014.

Deliberació

Sra Miralles:

La Sra. Miralles indica que el seu grup vol fer unes consideracions al projecte que es vol aprovar. Comença dient que el grup municipal socialista sempre ha manifestat que la millora del litoral benicarlando era una necessitat urgent i no només aquest tram, sinó des d'Aiguadoliva fins la Ratlla del Terme a Peníscola. De fet, consideren que la costa benicarlanda no està prou cuidada per poder ser un atractiu turístic, com a altres poblacions on tenen les cales en perfecte estat i tots els passejos arreglats. En aquest sentit, la Sra. Miralles considera que si es vol ser una potencia turística, el primer que cal fer és arreglar la façana litoral. Tot i això, --diu--, no estan d'acord amb aquest projecte i avança que s'abstindran.

Concretament, la Sra. Miralles explica que al seu grup li sembla bé que s'arregle el passeig Sud des de del platja del Morrongo fins al Parador, però consideren que s'hauria d'arreglar tot fins a la ratlla del terme amb Peníscola. Continua dient que l'any 2005 es va aprovar un projecte del passeig Sud corresponent a la homologació del PAI Solades, amb l'obligació que estaria finançat al 100% pel Ministeri de Medi Ambient. De fet, --diu, la Sra. Miralles--, a l'any 2011, als Pressupostos Generals de l'Estat, estava consignada a la partida 201123061201 el «Paseo Marítimo de Benicarló Sur», amb un cost total de 4.100.000 EUR. També assegura que en la llei de 2011, hi havia 200.000 EUR, en la projecció de 2012, 1.000.000 EUR i en la projecció de 2013, 2.900.000 EUR. Explica que eixa era la projecció de finançament del Ministeri de Medi Ambient per tal de finançar aquest projecte íntegrament i que als següents pressupostos de l'any 2012 apareixen els primers 200.000 EUR. Per tant, segons la Sra. Miralles, el Ministeri complia amb la consignació per començar les obres. En canvi, la Sra. Miralles sosté que l'Ajuntament mai va posar el terreny a disposició del Ministeri i considera que si açò s'haguera fet les obres ja estarien fetes, ja que si hagueren començat, a l'any següent s'haguera tornat a fer la consignació i el passeig ja estaria fet fins la Ratlla del Terme.

La Sra. Miralles contínua explicant que ara es troben que des de l'Ajuntament s'ha demanat un nou projecte a Costes, pel tram que va des de la platja del Morrongo fins al Parador i que aquest es superposa damunt de l'anterior que estava aprovat, que no està derogat ni anul·lat. Per tant, segons el parer de la Sra. Miralles, hi ha un projecte nou damunt d'un altre legalment aprovat.

Així doncs, la Sra. Miralles diu, en primer lloc, que no estan d'acord amb el fet que l'obra la pague l'Ajuntament, encara que diguen que és a càrrec del Pla de competitivitat, ja que, segons el conveni firmat amb el Ministeri, les obres van a càrrec de l'Ajuntament de Benicarló. De fet, --explica, la Sra. Miralles-- s'ha enviat un certificat d'Intervenció com que hi ha consignació pressupostària i el conveni firmat i aprovat per Junta de Govern diu que l'Ajuntament pagarà les certificacions que Costes li donarà. A més, afegeix que el Pla de Competitivitat té unes actuacions previstes en cada una de les anualitats i la quantia de les actuacions en cap moment té previst la realització d'una obra d'aquesta envergadura.

Per tant, segons la Sra. Miralles, l'Ajuntament, amb la connivència del Partit Popular del govern central, ha accedit que aquest tram del passeig Sud el pague l'Ajuntament, tenint en compte que el projecte que estava aprovat anava en càrrec dels Pressupostos Generals de l'Estat. Continua dient que el Ministeri de Medi Ambient ha pagat el passeig de Benicàssim, 5.240.079 EUR i el de Vinaròs, 15.000.000 EUR. En canvi, --diu--, a Benicarló el passeig el paguem amb càrrec al Pla de Competitivitat, quan aquestos diners es podrien destinar a altres coses. Per això, manifesta que, tot i reconèixer la generositat plena de l'Ajuntament de pagar a càrrec del pla, dubta de la legalitat.

A continuació, la Sra. Miralles exposa que queden altres preguntes en l'aire i que ja va formular en ple i no han aconseguit aclarir, com què es dirà als veïns de la partida Solades o com queda l'anterior projecte. La Sra. Miralles també es pregunta si es renuncia al projecte que hi havia abans, si s'anul·la, es deroga o se'n redacta un altre acoblant-lo al nou projecte, per ser un projecte nou i diferent al que es tenia.

Segueix dient que el que avui aprovaran és un projecte que actua sobre un terreny privat, segons diu l'informe de l'arquitecte municipal, ja que el projecte afecta terrenys del Parador Nacional, però també afecta terrenys privats, aproximadament 35 m2, que estan ocupats per un negoci de restauració. Per tant, la Sra. Miralles considera que no poden aprovar un projecte, on els terrens afectats són terrenys privats, quan, a més, dins de l'expedient no consta cap informe que diga què es farà en aquestos terrenys privats que es veuen afectats per aquest projecte.

Per tot açò, la Sra Miralles conclou dient que no ho aprovaran i s'abstindran.

Sr. Ferrer:

El Sr. Ferrer diu que també s'abstindran, per considerar que no s'han mirat amb suficient carinyo les al·legacions fetes pels propietaris. Cometa que hi ha un tema pendent en el passeig pel «tema Freixes» que no se sap com acabarà i si serà acceptat. Considera, de fet, que açò farà que el projecte comence coix, com moltes altres coses com per exemple el carrer de València, que no s'obri perquè hi ha una casa que està pendent d'expropiar el terreny.

En quant al finançament dels projectes que es fan a Benicarló, exposa que si es compara amb altres poblacions del País Valencià, pareix que Benicarló siga per al govern de València i de Madrid l'últim de l'últim. Per tant, manifesta que, com estan a favor que es faça un passeig Sud adequat a les característiques que necessita Benicarló, no votaran en contra, però tenint en compte les mancances i considerant que no ho haurien de pagar els benicarlandos, s'abstindran. Finalment, que ho aprove el grup popular, --diu, el Sr. Ferrer--, que comence com puga i ja es vorà com acaba.

Sra. Ortiz:

Quant a la consideració que fa la Sra. Miralles, indica que és certa i que l'equip de govern no ho pot obviar. Diu que, quan va fer-se càrrec del Departament de Turisme, es va trobar amb el Pla de Competitivitat i que en aquest Pla havien d'invertir-se uns diners en la millora d'allò que es considera destinació turística del producte nàutic. Continua explicant que els diners del Pla provenen de l'Administració de l'Estat, del Ministeri, de València, i part d'aquestos de Peníscola i Benicarló. Diu també que en el Pla de Competitivitat hi ha unes accions que estan determinades i pressupostades i que en el pressupost hi havia per a publicitat quasi 300.000 EUR. Tot i això, la Sra. Ortiz manifesta que ella va considerar que gastar-se aquestos diners en publicitat, veient com està la situació de les platges, no era correcte.

A continuació, diu que al Ple dels pressupostos d'enguany els grups Compromís i socialista van dir que el Departament de Turisme i Comerç no lluïa. Respecte d'aquesta afirmació, la Sra. Ortiz considera que eixos diners estaven aprovats i s'hagueren pogut gastar en publicitat i lluir-se, però com això no és el que ella volia, van posar-se a treballar i van treballar molt per poder modificar les actuacions que estaven determinades al Pla, per d'adequar-les a les necessitats de Benicarló.

Així doncs, indica que el conveni primer s'ha modificat tot i s'ha hagut d'explicaraquesta modificació, un per un, a tots els estament que el van aprovar. Continua explicant que, partint de la conclusió de com estaven definides les actuacions del Pla de Competitivitat, se'n van anar a Costes amb el projecte del passeig Sud. Diu que Costes en aquell moment tenia el criteri de fer passejos durs, amb formigó, com el de Benicàssim, però després van canviar de criteri i van tornar als passejos que guarden l'estètica i l'espai, com el cas d'Alcossebre. Per tot açò, --diu, la Sra. Ortiz--, el criteri que es va tindre per fer el projecte del passeig, al Ministeri actualment ja no li val. Seguidament, --continua explicant-- va tindre converses amb els representants del Pla de Competitivitat del Ministeri i Generalitat Valenciana i en la primera anualitat es va fer un estudi de les necessitats que tenen Benicarló i Peníscola, analitzant les carències. Posteriorment, --diu la Sra. Ortiz--, van tornar a Costes, on hi havia uns diners, diners que no s'han de deixar perdre.

D'altra banda, admet que Benicarló té moltes carències turísticament, però, segons la Sra. Ortiz, el motiu no és que no s'ha treballat adequadament, sinó que ara hi ha disponibilitat i col·laboració per part del Ministeri amb la firma d'eixe conveni. A més, la Sra. Ortiz manifesta que les necessitats estan i volen que Benicarló millore turísticament, cosa que suposa començar per les platges, perquè Benicarló és destinació de sol i platja, encara que després és puga créixer en altres camps turístics, com la cultura, tradicions, gastronomia. Tot i això, insisteix que primer de tot s'ha de començar per les platges.

Respecte als 35 m2 a què ha fet referència la Sra. Miralles, la Sra. Ortiz admet que, a dia d'avui, l'Ajuntament no els té disponibles, però que des del Departament d'Urbanisme, des del mes de març, s'estan portant a terme conversacions amb el propietari. Ara bé, indica que, com tots saben, els procediments administratius requerixen temps.

A continuació, la Sra. Ortiz contesta la pregunta de per què no es porta el projecte a aprovar quan es tinguen els terrenys dient que ara s'està fent el procediment administratiu i que avui també s'aprova el Coordinador de Salud i Seguretat. Continua explicant que, després del coordinador, es necessitarà un temps per fer la planificació de treball i que, en eixe temps, es considera que ja es podria tindre la disponibilitat dels terrenys, perquè eixa persona està entusiasmada amb el projecte, ja que veu una oportunitat de negoci amb la millora de la façana marítima. Tot i això, indica que, en el supòsit que aquestes negociacions no isquen endavant, estan en contacte amb Costes i amb el Servei Territorial de Castelló i, com són només 35 m2, no suposaria un canvi substancial del projecte i es tiraria igualment endavant pel domini públic i servitud en la disponibilitat dels terrenys.

Pel que fa al comentari del Sr. Ferrer que deia que no han tractat amb carinyo les al·legacions dels veïns, explica que l'administració tracta les al·legacions en base a la normativa i la llei i no a la persona. I, --afegeix--, que l'informe a les al·legacions ja l'han fet l'arquitecte municipal i els serveis jurídics del Ministeri.

Respecte a l'altre comentari fet de la Sra. Miralles, la Sra. Ortiz diu que la quantia de les actuacions no està recollida en el primer esborrany, però que en les actes de la comissió sobre la revisió de l'evolució del Pla de Competitivitat està, i que no es porta res a aprovar sense la aprovació de les administracions que conformen el Pla de Competitivitat.

Sra. Miralles:

La Sra. Miralles diu a la Sra. Ortiz que estan d'acord en el fet que la necessitat està i que fa vergonya tal com està la façana litoral, tenint en compte, a més, que hi està al davant d'un establiment hoteler que és el primer de la comarca. Per tant, reitera que estan d'acord que s'ha d'arreglar, però insisteix que no estan d'acord en el fet que el Ministeri, que ho havia pressupostat i que anava a pagar un passeig, ara no el pague.

En referència a la intervenció de la Sra. Ortiz quan deia que en un principi els passeigs es feien de formigó i que ara els projectes han canviat, la Sra. Miralles indica que li sembla bé que es modifique el projecte, però que ho pague el Ministeri.

Respecte al fet que s'han gastat els diners de publicitat en un passeig, la Sra. Miralles no està d'acord, ja que indica que en el BOE, de 18/01/11, el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç publica la resolució del 15/12/10 per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turístic de Benicarló Peníscola Producte Nàutic, on estan molt ben redactades totes les actuacions i d'on provenen tots els fons, fins i tot, el que posa cada administració. Continua dient que, en este Pla de Competitivitat, apareixen totes les anualitats i el que s'ha de fer i la Sra. Miralles diu que dóna per suposat que, quan es va demanar el Pla de Competitivitat, totes les actuacions es van estudiar perfectament. Així doncs, indica que apareix la primera actuació i la primera anualitat de 178.000 EUR, la segona anualitat de 645.000 EUR, la tercera anualitat de 730.000 EUR, la quarta anualitat de 746.000 EUR i en publicitat en esta quarta anualitat que és en la que estan ara, només eren 17.200 EUR. També diu que en gerència hi havia 38.000 EUR, en promoció del producte, --que la Sra. Miralles creu que deu ser allò a què fa referència la Sra. Ortiz com a publicitat--, 17.000 EUR. Explica que la resta són actuacions del pla de millora, del pla de senyalització, potenciació de les rutes submarines, posada en marxa d'un servei de transport, de garantir l'excel·lència i gestió de les platges, per tant, segons la Sra. Miralles, les actuacions estan molt clares. La Sra. Miralles afegeix que en promoció del producte, en la tercera anualitat, hi havia 42.000 EUR, en la segona anualitat 10.000 EUR i en la primera anualitat 23.000 EUR.

Per tant, la Sra. Miralles expressa que està d'acord en el fet que la Sra. Ortiz s'ho trobara en arribar i que va modificar una mica les actuacions, però no admet que no diga que el que s'estan gastant és el que s'haurien d'haver gastat, --tal com ho anomena la Sra. Ortiz--, en lluir-se. Quant a la part de promoció, la Sra. Miralles assegura que tampoc són els 800.000 EUR que l'Ajuntament es gastarà en el passeig. De fet, indica que el passeig Sud, segons el conveni que ha firmat l'Ajuntament són 895.000 EUR IVA inclòs, i aquesta obligació no serà en cap cas assumida pel Ministeri d'Agricultura.

Continua dient que, en el apartat 3 «Finançament del conveni» que van firmar amb el ministeri, diu que l'Ajuntament aportarà abans de l'aprovació del projecte un certificat on conste que en els pressupostos de l'Ajuntament estiga la quantitat que determina el punt 1 d'esta clàusula. A continuació, la Sra. Miralles llegeix textualment: "La financiación de las obras con un presupuesto de ejecución por contrato del proyecto de 739.000 EUR más 155.000 EUR de IVA se aportará por el Ayuntamiento de Benicarló. Esta obligación no será en ningún caso asumida por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente". Per tant, la Sra. Miralles reitera que li pareix malament que eixos diners del Pla de Competitivitat no es destinen a altres actuacions que farien el municipi molt més competitiu i que fan molta falta i, en canvi, es destinen a pagar un passeig que hauria d'estar pagat íntegrament pel Ministeri, com s'ha fet en altres poblacions de la província i del País Valencià,.

A continuació, la Sra. Miralles fa referència al fet que la Sra. Ortiz no li ha contestat les qüestions de com quedarà la resta del projecte fins a la Caracola, ni el que es dirà als veïns i ni si tenen dret a reclamar allò que l'Ajuntament els va expropiar o que els tornen els terrenys perquè no s'utilitzaran. Segueix fent referència a l'informe de l'arquitecte municipal del dia 21 d'agost i qüestiona si s'ha modificat el projecte, de conformitat amb el que aquest recomana que es modifique. Concretament, la Sra. Miralels indica que aquest informe parla dels terreny afectats i hi diu que s'hauria de sol·licitar una certificació de l'origen de l'arena, ja que la arena que prové de la platja del Morrongo no és adequada. A més, segons la Sra. Miralles, també hi consta que s'hauria de sol·licitar la modificació del paviment previst en del carril bici, perquè és d'Albero i comporta un nivell de manteniment important, així com que s'hauria de modificar l'enllumenat. Per tant, la Sra. Miralles creu que s'haurien d'incorporar totes aquestes modificacions.

La Sra. Miralles conclou la seua intervenció dient que creuen que l'actuació s'ha de fer, però no estan d'acord que ho haja de pagar íntegrament l'Ajuntament de Benicarló, amb càrrec al Pla de Competitivitat.

Sr. Ferrer:

El Sr. Ferrer comença dient que agraeix a la Sra. Ortiz que reconega, després de 3 anys i mig de regidora de Turisme, al Ple públicament, que les platges no estan tan bé. Tot i això, aclareix, --quant al comentari de la Sra. Ortiz que diu que al Ple la van acusar que ella no es lluïa--, que el que li van dir és que la feina que feia no lluïa, ni les platges, ni lluïa Benicarló. A més, diu a la Sra. Ortiz que les campanyes de publicitat no són per lluir-se la regidora, sinó perquè lluïsquen les platges i lluïsca Benicarló.

Seguidament, el Sr. Ferrer fa referència al canvi de criteri de guardar l'estètica. Aleshores, qüestiona quina és l'estètica que es vol respectar i es pregunta si aquesta és tirar arena a un rocall que desapareixerà i posar arena on no n'hi ha, sense saber què passarà amb els temporals. També es remet a les paraules de la Sra. Ortiz, quan diu que les platges estan com estan, que ha vingut la Generalitat per dir les carències que hi ha i que no s'ha treballat la base. Respecte del sol privat, el Sr. Ferrer es sorprèn davant l'afirmació que no se sap com poden acabar eixes negociacions, però que tiraran endavant i que els dóna igual. Igualment, puntualitza que el cariño cap als veïns fa referència a la manera d'interpretar les lleis i que se'ls pot tractar més bé o més mal. Segueix el Sr. Ferrer dient que l'Ajuntament vol tirar el carro pel pedregal i ho tiraran endavant sense cap problema.

Conclou dient que se sap com començarà el projecte, però que no se sap com acabarà i agraeix la sinceritat de la regidora Ortiz al Ple, en reconèixer després de 3 anys i mig de regidora de Turisme que les platges estan com estan, que no està contenta amb la gestió que s'ha portat i que no s'ha treballat la base. Així doncs, el Sr. Ferrer manifesta que tan de bo ho faça millor en el mig any que queda de legislatura.

Sra. Ortiz:

La Sra. Ortiz diu al Sr. Ferrer que li agraeix que li diga que és sincera, però que ell embolica les paraules que ha dit. Així doncs, matisa que és obvi que, segons el projecte del passeig Sud, no es pot dir que el passeig està bé. Continua dient que, com tots saben, aquest projecte fa molts anys que s'hauria d'haver fet i que això haurà passat per alguna cosa, perquè no s'ha treballat bé o perquè no s'ha treballat bé des del Ministeri o per falta de comunicació. Ara bé, la Sra. Ortiz diu que ella vol ser realista amb el que hi ha i, per això, no embolica i es dedica a treballar i assegura que si els diners no vénen per una via, perquè el ministeri no tenia disponibilitat econòmica, vénen per una altra via.

Per tant, demana al Sr. Ferrer que no diga que ha dit que les platges estan malament, perquè les patges de Benicarló estan de meravella, ja que l'equip de govern ha millorat la neteja, ha ampliat el servei de salvament, les instal·lacions i així ho reflectixen les enquestes. Afegeix que en la Mar Xica s'ha millorat el servei de salvament, però que mai ha dit que la millora de la Mar Xica siga en accessibilitat, sinó en general. Recalca també que mai ha dit que anaven a tindre la Bandera Blava.

Segueix dient que tant ella com que l'equip de govern s'han hagut d'espavilar per tirar endavant aquest projecte, que és de Costes, i traure els diners de sota les pedres si ha calgut. Diu també que és ara quan s'ha de fer la campanya de publicitat, perquè les platges del Morrongo i la Caracola sí que compleixen, però resulta que en els dos punts on és va a treballar en el projecte no complixen i, per tant, no va a lluir ni a maquillar el que és obvi.

Respecte de l'arena, la Sra. Ortiz diu que no és arquitecta i que, juntament amb el regidor d'Urbanisme i després de parlar amb l'arquitecte de Costes, han de confiar amb l'empresa amb què tenen el conveni per a l'execució de les diferents actuacions. De fet, --indica--, és la que treballa en tot el litoral de la província de Castelló.

D'altra banda, explica que este projecte és urgent i s'ha de lluitar per arribar a la Caracola, vinguen d'on vinguen els diners i que el Pla de Competitivitat dóna diners per a tot açò, per tant, es farà. Continua dient que fa 2 anys i 7 mesos va anar a Costes i va haver d'esperar que vinguera l'estudi fet de la destinació Benicarló-Peníscola i també va haver de fer veure als representants dels distints estaments del Pla de Competitivitat que aprovaren en el seu dia el conveni, d'acord amb l'estudi fet, les carències tant de la façana en el punt del Parador com de l'accessibilitat de la Mar Xica. Aleshores, segons la Sra. Ortiz, van decidir modificar el projecte i treballar de nou. Per tant, demana que no li diguen que no s'ha treballat en 2 anys i 7 mesos i confia que s'acabarà bé, si no posen impediments.

Quant a la intervenció de la Sra Miralles respecte del pagament i que sempre isca el nom de l'Ajuntament de Benicarló, la Sra. Ortiz li aclareix que és perquè en la redacció del Pla de Competitivitat l'Ajuntament de Benicarló és l'administració executora del Pla i, d'acord amb els serveis jurídics de l'Ajuntament i els tècnics, ha de figurar l'Ajuntament de Benicarló, ja que és l'ens que gestiona aquest Pla de Competitivitat.

Alcalde:

Finalment, pren la paraula el Sr. Marcelino Domingo, alcalde de Benicarló, per manifestar que pareix que és l'Ajuntament el que paga les obres i explica que, tal com a dit la Sra. Ortiz, apareix sempre el nom de l'Ajuntament de Benicarló, perquè és l'administració que executa el Pla. A més, comenta que pareix que a l'oposició li sàpiga mal que es facen aquestes obres ara que s'aproximen les eleccions.

Respecte del passeig Marítim, l'alcalde assegura que han fet molts de viatges a Madrid i sempre s'han trobat amb la negativa del govern, que aleshores era socialista. D'altra banda, quant al fet de pagar el que ha de pagar Costes, posa exemples d'obres fetes en l'època socialista pagades per l'Ajuntament, com la vorera de la platja de la Mar Xica amb fanals o un estudi de les onades (que quan hi ha temporal s'ompli de pedres i s'ha de netejar), els fanals d'entrada a Benicarló per la Guàrdia Civil i per Vinaròs, etc. Per tant, demana que no diguen que paguen coses que corresponen al Ministeri, perquè hi ha més obres que l'Ajuntament ha pagat.

Relació de fets

1. Un dels objectius del Pla del Turisme Espanyol Horitzó 2020 és revaloritzar aquells recursos que fomenten l'equilibri socioterritorial del turisme, creant noves categories de producte capaços d'operar tot l'any sobre la base de la diferenciació i especialització de les destinacions turístiques.

2. Que la Conferència Sectorial de Turisme que va tindre lloc a Madrid, el 20 de gener de 2010, va ratificar l'aprovació de 15 nous plans de competitivitat del producte turístic, un dels quals és el de Benicarló-Peníscola: producte nàutic.

3. Que en data 10 de desembre de 2010 se signa el Conveni de Col·laboració entre l'Institut de Turisme d'Espanya (Turespaña), la Conselleria de Turisme de la Generalitat Valenciana a través de l'Agència Valenciana del Turisme, l'Ajuntament de Benicarló, l'Ajuntament de Peníscola i l'Associació Provincial d'Empresaris d'Hostaleria i Turisme de Castelló, per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de Benicarló-Peníscola: producte nàutic, l'objecte del qual és articular entre les parts signatàries amb l'objectiu d'executar el Pla de Competitivitat Turística Benicarló-Peníscola: producte nàutic.

4. Que el Pla de Competitivitat Turística Benicarló-Peníscola busca una hiperespecialització del producte nàutic a través d'estratègies orientades a:

  • Relació recurs natural-nàutic, aportant un clar valor per a aquells consumidors més sensibilitzats i motivats per l'aprofitament nàutic d'una manera sostenible i d'aquells que aprofiten els valors naturals en el seu consum del producte nàutic.

  • Cerca de l'especialització del producte nàutic a través de l'aposta per disciplines o activitats nàutiques que per recursos o condicions meteorològiques puguen tenir major capacitat de competir. En aquest procés serà interessant també la cerca de l'especialització en targets de consumidors de producte nàutic, com puguen ser persones amb mobilitat reduïda.

5. Que el Pla preveu l'execució d'un total d'onze actuacions, entre les quals es troba l'actuació 4. Pla de millora de l'accessibilitat de la destinació Benicarló-Peníscola, principalment vinculat al producte nàutic.

6. Que el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient ha redactat el projecte denominat «Millora de les condicions d'accessibilitat en la Mar Xica i passeig Marítim en la façana del Parador Nacional de Benicarló».

7. Que en la sessió plenària de data 26/06/2014, l'Ajuntament de Benicarló va adoptar, entre d'altres, els següents acords:

«1. Aprovar el Conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Benicarló i el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient per a l'execució de les actuacions denominades «Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en les façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló».

2. Aprovar, amb caràcter inicial, el projecte "Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en les façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló".

3. Sotmetre el projecte "Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en les façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló" a un tràmit d'informació pública, amb la publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, durant un termini de trenta dies des de l'endemà de la publicació en el BOP, perquè les persones interessades puguen presentar reclamacions o suggeriments, que seran resoltes per la corporació després de donar audiència la Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i el Mar. Si no presenten reclamacions o suggeriments en l'indicat termini, es considerarà aprovat definitivament sense necessitat d'acord exprés del Ple.

4. Sol·licitar informes relatius al projecte "Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en les façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló" a la Direcció General del Medi Natural i a la Sotsdirecció General de Ports, Aeroports i Costes, ambdues de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Generalitat Valenciana.

5. Facultar l'alcalde per a signar els acords i documents que es deriven d'aquests acords»

8. Que la publicació es va efectuar mitjançant la inserció en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 79, d'01/07/2014, amb el següent text:

«Anunci d'aprovació conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Benicarló i el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient per a l'execució de determinades actuacions.

Per acord de Ple de data 26 de juny de 2014 s'ha aprovat l'esborrany del Conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Benicarló i el Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient per a l'execució de les actuacions denominades "Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en la façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló".

Pel present anunci, es fa públic que el projecte i altres documents es troben en les oficines de l'Ajuntament de Benicarló, passeig de Ferreres Bretó, núm. 10 de Benicarló, durant els dies i hores hàbils.

Les persones interessades poden consultar l'expedient i presentar els escrits que als seus interessos convinga, en aquest Ajuntament, durant el termini de TRENTA DIES, comptadors des de l'endemà de la publicació del present edicte, en el Butlletí Oficial de la Província.

Expedient: Turisme 17/2014

Benicarló, 27 de juny de 2014. L'alcalde, Marcelino Domingo Pruñonosa».

9. En data 14/04/2014 amb Registre d'Entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 10.858 la Direcció General del Medi Natural remet l'informe emès pel tècnic d'Espais Naturals Protegits adscrit a la Direcció Territorial en relació a la compatibilitat mediambiental per a l'execució del projecte denominat «Millora de les condicions d'accessibilitat en la Mar Xica i passeig Marítim a la façana del Parador Nacional de Benicarló», en el qual es conclou que aquest projecte «és compatible prenent en consideració la legislació vigent i d'aplicació a aquest. Aquest projecte, per tant, es considera compatible amb la normativa mediambiental constituïda pels apartats reflectits en el present informe i, en aquest sentit, pot continuar la seua tramitació de conformitat amb l'establert en la seua legislació reguladora, sense necessitat de realitzar una avaluació detallada als seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.»

10. En data 30/07/2014 amb Registre d'Entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.530, el Sr. Francisco Mañá Forés presenta una al·legació en la qual fa constar que «s'han fixat malament les fites, ja que no són coincidents amb el plànol d'expropiació forçosa, ni amb la legalitat vigent» i sol·licita que rectifiquen «conformement a la llei». Adjunta la Sentència de 22 de març de 2013, de la Secció Primera de la Sala Contenciosa Administrativa de l'Audiència Nacional (Procediment Ordinari núm. 557/2010), per la qual es recorre l'aprovació d'un tram de la partió de domini públic maritimoterrestre aprovat per OM de 13/11/1997, concretament el comprès entre les fites M-49 i M-53.

11. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, informa el següent:

«No sent la delimitació del domini públic maritimoterrestre l'objecte del projecte al·legat i no sent competència municipal la determinació d'aquesta delimitació, no es procedeix a entrar en la qüestió al·legada, havent de requerir-se, si es considera oportú, l'informe explicatiu a l'òrgan estatal que corresponga. El traçat de l'actuació sí que es duu a terme en espai establert per l'homologació de la partida de les Solades per a l'execució de l'element A13, «Passeig per als vianants costa», element de l'ordenació estructural, i espais de l'ordenació detallada prevista en aquesta homologació, i destinada a espais lliures, E1, sense invasió d'espais privats disconformes amb aquesta qualificació, tot això, amb independència de la delimitació que s'al·lega.»

12. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació el Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014, amb Registre d'Entrada número 15.527 a l'Ajuntament de Benicarló, informa del següent: «La delimitació del domini públic maritimoterrestre, en el tram de costa comprès entre el port de Benicarló i el límit amb el municipi veí Peníscola, compta amb la partió administrativa aprovada per l'Ordre Ministerial de 13/11/1997, a excepció del tram comprès entre les fites ,M-49 i M-53, on compta amb la partió aprovada per Ordre Ministerial de 30/04/1974. L'àmbit d'actuació del projecte s'estén des de la fita MT-5 fins al M-53, en el tram de partió aprovada per OM de 30/04/1974 i des de la fita M-53 fins al M-62, en el tram aprovat per OM de 13/11/1997, de conformitat amb les sentències a què es refereix l'al·legant. D'on es dedueix que no resulta necessari rectificar la delimitació de la partió de domini públic maritimoterrestre en el projecte, en ser coincident amb la partió vigent i aprovat per Ordre Ministerial de data 30/04/1974 entre les fites M-49 i M-53 i, en la resta del tram, per Ordre Ministerial de data 13/11/1997.»

13. En data 04/08/2014 amb Registre d'Entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.791, el Sr. Agustí Moya Aicart presenta una al·legació en la qual al·lega que el projecte tècnic suposa modificació de l'ordenació urbanística vigent, sense haver procedit a la seua prèvia modificació; que falten en l'expedient l'informe de l'arquitecte i del tècnic jurídic municipals i l'informe de l'Administració de l'Estat sobre l'afectació al projecte passeig Marítim Sud; falta de publicitat; afecció a la modificació de la partió en vigor aprovada per OM de 30/04/1974; i falta de motivació i justificació de l'aprovació del conveni i del projecte. Sol·licita desestimar i no aprovar definitivament el conveni i projectes exposats.

14. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, informa el següent:

«La primera al·legació fa referència a la necessitat manifestada per l'al·legant a procedir a la modificació de l'ordenació urbanística vigent, ja que es manifesta per aquest que aquesta ordenació ha estat modificada.

El traçat de l'actuació sí que es duu a terme en espai establert per l'homologació de la partida de les Solades per a l'execució de l'element A13, «Passeig per als vianants costa», element de l'ordenació estrucutural, i espais de l'ordenació detallada prevista en aquesta homologació, i destinada a espais lliures, E1, sense que s'haja detectat cap modificació de l'ordenació prevista en el PGOU i l'homologació de la partida de les Solades.

S'emet un informe desfavorable, ja que no es detecta cap modificació de l'ordenació urbanística vigent.

La segona al·legació fa referència a la falta de justificació de compliment de l'ordenació urbanística vigent i/o, si escau, tramitació de la seua modificació.El projecte tramitat, com ja s'ha comentat anteriorment, té el seu traçat sobre espai establert per l'homologació de la partida de les Solades per a l'execució de l'element A13, «Passeig per als vianants costa», element de l'ordenació estructural i espais de l'ordenació detallada prevista en aquesta homologació, i destinada a espais lliures, E1. Havent-se verificat la compatibilitat d'aquest amb l'ordenació urbanística i territorial, no s'ha detectat cap modificació de l'ordenació prevista en el PGOU i l'homologació de la partida de les Solades. La referència a la modificació del projecte de passeig Marítim que inicialment s'anava a executar, l'aprovació tècnica del qual per part de la DG de Costes de data desembre de 2005, segons manifesta l'al·legant, i redactat pel mateix organisme ministerial, fa referència al disseny d'aquest, sense que això tinga incidència sobre l'ordenació urbanística i/o territorial. S'emet un informe desfavorable, ja que no es detecta cap modificació de l'ordenació urbanística vigent.

La tercera al·legació fa referència a la il·legalitat que suposa la falta de publicitat del projecte d'urbanització.

Tractant-se d'una qüestió de tramitació, aquesta qüestió ha de ser analitzada pels tècnics jurídics corresponents.

La quarta al·legació es refereix a la ubicació, defensa i restitució de les fites que estableixen la delimitació del DPMT en l'àmbit del projecte.

No sent la delimitació del domini públic maritimoterrestre l'objecte del projecte al·legat i no sent competència municipal la determinació d'aquesta delimitació, no es procedeix a entrar en la qüestió al·legada, havent de requerir-se, si es considera oportú, l'informe explicatiu a l'òrgan estatal que corresponga. La referència al fet que el projecte deu, en qualsevol cas, ajustar-se a la partió en vigor, no és perceptiva, ja que el projecte a què ha d'ajustar-se és a l'ordenació urbanística vigent.

La cinquena al·legació fa referència a la falta de motivació i justificació de l'aprovació del conveni i projecte. Es manifesta que el que es pretén és anul·lar i deixar sense efecte l'anterior projecte, reduint la seua urbanització i passant el finançament a ser municipal, així com el seu manteniment.

En relació amb això, cal indicar que aquest tècnic municipal és de l'opinió que el nou projecte millora substancialment el disseny d'aquest passeig, ja que s'ha ha projectat una actuació millor integrada en el conjunt de la façana marítima i d'un caràcter menys agressiu.

La resta de l'al·legació fa referència a qüestions d'oportunitat política i suggeriments sobre l'execució del conjunt del passeig, que no són competències d'aquest tècnic municipal».

15. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació el Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014, amb Registre d'Entrada número 15.527 a l'Ajuntament de Benicarló, informa sobre el següent: «En relació amb el compliment de l'ordenació urbanística vigent, cal recordar l'establert en l'article 44 de la Llei de Costes i concordants del Reglament, relatius als projectes que es formularan conforme al planejament que desenvolupen.

En aquest sentit, el projecte exposat al públic ha tingut en compte les disposicions generals de caràcter legal o reglamentari, especialment la Llei de Costes i el seu Reglament, tal com es desprèn de l'informe de supervisió emès per la Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i el Mar, amb caràcter previ a la seua exposició pública.

Pel que fa al compliment de la normativa determinant de l'ordenació del territori, sense perjudici del que puga desprendre's dels informes tècnics municipals i de conformitat amb les diligències prèvies a la redacció del projecte, l'actuació que es projecta fora del domini públic maritimoterrestre, es planifica sobre sòl adscrit a espais lliures municipals, de l'Ordenació Estructural A13 passeig Marítim o de l'ordenació detallada E1 partida de les Solades del Pla General de Benicarló.

En relació amb la modificació de la partió en vigor aprovada per OM de 30/04/1974, em remeto a l'informat per a l'al·legació primera.»

16. En data 06/08/2014 amb Registre d'Entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.884, el Sr. Fernando del Val Pardo, en representació del Sr. Agustí Moya Aicart i la Sra. Concepción Gaya Vicente presenta una al·legació en la qual al·lega nul·litat de ple dret en la publicació efectuada per l'Ajuntament, per no publicar el text íntegre de l'acord plenari, infringint l'article 58.2 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; que el projecte ha de ser sotmès a informació pública pel Servei Provincial de Costes, remetent-se a l'art. 45 de la Llei de Costes i concordants del Reglament; que s'infringeixen els articles 57 i 103 Llei 30/92, per deixar sense efecte l'anterior projecte de passeig Marítim aprovat per la DGSCM. Sol·licita l'arxiu de l'expedient.

17. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació, l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, informa el següent: «L'al·legació presentada fa referència a qüestions de tramitació, publicitat, anul·lació del projecte de disseny del passeig aprovat amb anterioritat, sol·licitant l'anul·lació de l'acte que s'està al·legant. Tractant-se d'una qüestió de tramitació, aquesta qüestió ha de ser analitzada pels tècnics jurídics corresponents.»

18. Vist que, en relació amb l'anterior al·legació el Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014, amb registre d'entrada número 15.527 a l'Ajuntament de Benicarló, informa del següent: «En relació amb el suposat incompliment del que es disposa en la Llei 30/1992, dir que l'article 58.2 referit regula la notificació dels actes administratius, habitualment actes que resolen el procediment i les notificacions del qual necessàriament han de contenir el text íntegre. La publicació, que substitueix a la notificació, regulades en els articles 60 i 61 de la mateixa Llei, regulen en quines condicions aquesta publicació que substitueix a la notificació ha de contenir l'acte íntegre.

No obstant això, aquests articles, relatius a l'eficàcia dels actes administratius no són aplicable a aquest tràmit, el d'informació pública, que es troba entre els denominats "actes d'instrucció", regulat en l'article 86 de la mateixa Llei, que precisament té la virtualitat de facilitar l'adequada resolució d'un procediment mitjançant la recollida d'al·legacions i documentació d'interès per a l'òrgan que resoldrà, sobre un assumpte considerat d'importància. La informació pública és un acte d'instrucció més ampli que el tràmit d'audiència, ja que permet formular al·legacions i observacions no només a les persones interessades en el propi procediment, sinó fins i tot a qualsevol persona física o jurídica que ho estime convenient, considerant interessat en sentit ampli.

L'anunci de l'obertura del període o tràmit d'informació pública ha de contenir, com a mínim, el lloc on s'exhibeix el document amb determinació del termini per efectuar al·legacions que en cap cas pot ser inferior a vint dies. De la lectura del text de l'anunci publicat l'1 de juliol i de la regulació que del tràmit d'informació pública fa l'article 86 citat es desprèn, sense cap dubte, la correcta realització d'aquest.

En relació amb el suposat incompliment del que es disposa en l'article 45 de la Llei de Costes i concordants del Reglament, relatiu als projectes de l'Administració de l'Estat, cal recordar que l'actuació pretesa és promoguda conjuntament amb l'Ajuntament de Benicarló i que l'objecte de l'actuació comprèn terrenys de domini públic maritimoterrestre, com també espais lliures d'ús públic en el planejament urbanístic vigent en aquest municipi.

L'article 9 de la Llei 30/1992 dicta que les relacions entre l'Administració General de l'Estat amb les entitats que integren l'Administració Local, es regiran per la legislació bàsica en matèria de règim local. D'altra banda, l'article 57 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local recull la figura del conveni com a eina administrativa orientada a la cooperació econòmica, tècnica i administrativa entre l'Administració Local i la de l'Estat, la subscripció del qual ha d'estar orientada a millorar l'eficiència de la gestió pública, eliminant duplicitats administratives.

El conveni exposat al públic té per objecte establir el marc de col·laboració entre l'Ajuntament de Benicarló i la Direcció General de Sostenibilitat de la Costa i el Mar en ordre d'executar una obra concreta i, per tant, havent-se d'eliminar duplicitats administratives.

En aquest sentit, de l'article 45 de la Llei de Costes i concordants del Reglament es desprèn l'obligatorietat de l'exposició pública del projecte, no l'atribució d'aquesta competència a l'Estat, i de l'article 105 del text refós de la Llei de Contractes amb el Sector Públic que, l'aprovació del projecte, correspon a l'òrgan de contractació.

Sent que, de conformitat amb el conveni exposat al públic, l'execució del contracte d'obres és compromís de l'Ajuntament de Benicarló, també ho és la seua aprovació amb caràcter previ i conseqüentment, en compliment de l'article 86 de la Llei 30/1992, la seua informació pública.»

19. En data 27/06/2014 amb registre de sortida de l'Ajuntament de Benicarló número 8.260, mitjançant un escrit se sol·licita a la Sotsdirecció General de Ports, Aeroports i Costes un informe relatiu a l'execució del projecte «Millora de les condicions d'accessibilitat en la Mar Xica i passeig Marítim a la façana del Parador Nacional de Benicarló». Vist que transcorreguts 4 mesos no s'ha rebut cap notificació sobre aquest tema, es considera silenci administratiu.

20. Vist l'informe de l'arquitecte municipal de data 21/08/2014 en relació al projecte «Millora de les condicions d'accessibilitat en la Mar Xica i passeig Marítim en la façana del Parador Nacional de Benicarló», en el qual «s'informa favorablement el projecte per haver-se verificat la compatibilitat d'aquest amb l'ordenació urbanística i territorial, amb les següents puntualitzacions i/o suggeriments:

  • Ha de donar-se raó de l'estat en el qual queda l'aparcament públic a la platja de la Mar Xica, procurant no minvar la seua capacitat.

  • Ha de tenir-se en compte, per a la gestió de la seua obtenció, que el projecte afecta tant a terrenys del Parador Nacional, com a terrenys privats de, aproximadament, 35 m2, ocupats per un negoci de restauració.

  • S'hauria de sol·licitar justificació de l'origen de la sorra a aportar per a la generació de nova platja seca, i l'estudi que garantisca que aquesta no desapareixerà, com va succeir en l'última intervenció duta a terme pel Ministeri en aquest sentit en aquest lloc.

  • Hauria de modificar-se el paviment previst per al carril-bici, ja que la sorra d'alber comporta un nivell de manteniment important, la qual cosa, si no es duu a terme, suposarà la deterioració d'aquest i el seu desús.

  • Hauria de modificar-se el sistema d'enllumenat, utilitzant en el seu conjunt tecnologia LED.

  • En relació amb les consideracions realitzades pel Negociat de Medi Ambient, han d'incorporar-se al projecte o en obra els mitjans i suggeriments emesos a fi de poder procedir a la recepció de les obres amb garantia per a un adequat manteniment d'aquestes.»

En conseqüència, la corporació, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa de Comerç, Turisme i Promoció Econòmica, per onze vots a favor i vuit abstencions --representants dels grups municipals socialista i Compromís--, acorda:

Primer. Desestimar l'al·legació presentada pel Sr. Francisco Mañá Forés en data 30/07/2014, amb registre d'entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.530, de conformitat amb l'informat per l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, i per l'informat pel Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014.

Segon. Desestimar l'al·legació presentada pel Sr. Agustí Moya Aicart en data 04/08/2014, amb registre d'entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.791, de conformitat amb l'informat per l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, i per l'informat pel Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014.

Tercer. Desestimar l'al·legació presentada pel Sr. Fernando del Val Pardo, en representació del Sr. Agustí Moya Aicart i la Sra. Concepción Gaya Vicente en data 06/08/2014, amb registre d'entrada a l'Ajuntament de Benicarló número 11.884, de conformitat amb l'informat per l'arquitecte municipal, el Sr. Luis Pérez Lores, en data 21 d'agost de 2014, i per l'informat pel Servei Provincial de Costes, en data 30 d'octubre de 2014.

Quart. Aprovar definitivament el projecte de «Millora de les condicions d'accessibilitat en la Mar Xica i passeig Marítim en la façana del Parador Nacional de Benicarló» amb un pressupost de 895.000,00 EUR.

Cinqué. Nomenar al Sr. Jose Jesús de l'Olmo, enginyer de Camins, Canals i Ports, coordinador de Seguretat i Salut del projecte «Millora de les condicions d'accessibilitat al mar en les façanes marítimes platja Mar Xica i Parador Nacional de Benicarló».

Sisé. Notificar la present resolució als senyors Mañá Forés, Agustí Moya Aicart, Fernando del Val Pardo, al Servei Provincial de Costes, al citat coordinador i traslladar-la als departaments d'Urbanisme i Medi Ambient de l'Ajuntament de Benicarló, perquè en tinguen coneixement i als efectes oportuns.

I com no hi ha més assumptes per a tractar, el president alça la sessió a les 13.39 hores. En dono fe.

I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde.

Vist i plau,

Benicarló, 7 de novembre de 2014

L'alcalde

Marcelino Domingo Pruñonosa