Ple ordinari núm. 13 de data 24/09/2015

24/09/2015

LOURDES MARTÍ SAFON, LLICENCIADA EN DRET, SECRETARIA ACCTAL. DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària número 13/2015 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter ordinari, el dia 24 de setembre de 2015, diu literalment:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA NÚMERO 13/2015, QUE VA TENIR LLOC EL DIA 24 DE SETEMBRE DE 2015

A Benicarló, al saló de sessions de l'Ajuntament, sent les 21.00 hores del 24 de setembre de 2015, es reuneixen, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que s'esmenten a continuació, sota la presidència de l'alcaldessa, Rosario Miralles Ferrando.

Presidenta: Rosario Miralles Ferrando

Regidors: Juan Domingo Roca Prats

Rosa Ana Marzá Caldés

Carlos Flos Fresquet

Filomena Natividad Agut Barceló

Ildefonso Añó Lores

Román José Sánchez Mateu

Marta Escudero Albor

Joaquim Bueno Bosch

Josep Manel Barberà Sorlí

Susana Pérez Alonso

Juan Antonio Mañá Ferrer

José Joaquín Pérez Ollo

Juan Manuel Cerdá Tena

María Nieves Eugenio Bayo

María Jovaní Palau

Pedro Joaquín García Bautista

José Antonio Simó Ramón

Benjamín Martí Esbrí

Juan José Cornelles Batiste

José María Compte Brosed

Secretària actal.: Lourdes Martí Safon

Interventor: Antonio Losilla Pallares

La presidenta declara oberta la sessió, convocada per decret de 21 de setembre de 2015, i s'examinen els següents punts de l'ordre del dia.

PART RESOLUTÒRIA

1r. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LES ACTES DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA NÚM 11/2015 (30/07/2015) I DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA NÚMERO 12 ( 20/08/2015).

Per assentiment dels membres assistents s'acorda aprovar l'esborrany de les actes de la sessió ordinària número 11/2015, de 30 de juliol, i de la sessió extraordinària número 12, de 20 d'agost.

2n. PROPOSTA D'APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL CORRESPONENT A L'EXERCICI DE 2014 (EXP. I-001/15-HPCG).

Dono compte a la corporació de la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'àrea d'Hisenda i Serveis Econòmics, del 17 de setembre de 2015, que diu literalment:

«Visto el expediente de la Cuenta General del ejercicio 2014, dictaminado favorablemente por la Comisión Especial de Cuentas en fecha 30 de julio de 2015.

Visto que el expediente de aprobación de la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2014, integrada por la del Ayuntamiento de Benicarló y la del Organismo Autónomo de Centros Sociales Especializados se ha expuesto al público en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Benicarló y mediante la inserción de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 94, de fecha 1 de agosto de 2014, sin que durante dicho período de exposición pública se haya presentado reclamación, reparo u observación alguna; según consta acreditado en el expediente número I-001/15-HPCG, mediante certificado expedido por la Secretaría General en fecha 4 de septiembre de 2015 y diligencia de exposición al público en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Benicarló, expedida por la Secretaría General en fecha 16 de septiembre de 2015.

Por todo lo expuesto, esta Tenencia de Alcaldía delegada del Área de Hacienda y Servicios Económicos eleva al Pleno de la Corporación la adopción de la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:

Primero. Aprobar la Cuenta General del ejercicio 2014, integrada por la del Ayuntamiento de Benicarló y la del Organismo Autónomo de Centros Sociales Especializados.

Segundo. Rendir la Cuenta General así aprobada y toda la documentación que la integra a la fiscalización de la Sindicatura de Comptes de la Generalitat Valenciana, tal y como se establece en el artículo 212.5 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.»

Deliberació

L'alcaldessa exposa que el compte general de 2014, que integra el de l'Ajuntament i el del Organisme Autònom de Centres Socials Especialitzats, està conformat pel balanç, pel compte del resultat econòmic i patrimonial, per l'estat de la liquidació del pressupost i per la memòria. També explica que en l'expedient consten tots els informes preceptius, que ha passat per la comissió informativa corresponent i que ha estat exposat al públic.

Votació

Sotmesa la proposta a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat la proposta transcrita.

3r. DICTAMEN DE LA PROPOSTA D'INFORME MUNICIPAL SOBRE LA SOL·LICITUD DE DIC PER A LA INSTAL·LACIÓ D'UNA ESTACIÓ DE SUBMINISTRAMENT DE CARBURANTS AL CAMÍ DE LA FOSSA DEL PASTOR, POLÍGON 6, PARCEL·LA 339, FORMULADA PER GUILLERMO GAZULLA GRAU (EXP. DIC/2299).

Dono compte a la corporació del dictamen emés per la Comissió Informativa de l'àrea de Serveis al Territori en data 16 de setembre de 2015, que diu literalment:

«3. Dictamen de la proposta d'informe municipal sobre la sol·licitud de DIC per a la instal·lació d'una estació de subministrament de carburants al camí de la Fossa del Pastor, polígon 6, parcel·la 339, formulada per Guillermo Gazulla Grau.

Se sotmet a consideració de la Comissió la proposta següent, formulada pel tinent d'alcalde en funcions, delegat de l'àrea d'Urbanisme, el senyor Pedro López González, de data 11/06/2015.

«Relación de hechos

Visto el oficio emitido por el Servicio Territorial de Urbanismo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de la Generalitat Valenciana, de 13 de abril de 2015 (registro de entrada en este Ayuntamiento núm. 5696, de 16 de abril de 2015, por el que se solicita al Ayuntamiento de Benicarló la emisión de un informe municipal sobre la solicitud de declaración de interés comunitario, formulada por Guillermo Gazulla Grau, para la instalación de actividad industrial consistente en estación de suministro de carburantes, en el camino de la Fossa del Pastor, polígono 6, parcela 339, referencia catastral 12027A006003390000YR de Benicarló.

Visto el informe favorable emitido por los arquitectos municipales, Sr. Luis Pérez Lores y Sra. M. Concepción Mora Martínez, de fecha 2 de junio de 2015.

De acuerdo con lo previsto en los artículos 33 y siguientes de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del suelo no urbanizable.

Por lo expuesto, y previo dictamen de la Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente, propongo al Pleno de la corporación, la adopción de los acuerdos siguientes:

Primero. Emitir informe municipal en relación con la solicitud de declaración de interés comunitario, formulada por Guillermo Gazulla Grau, para la instalación de actividad industrial consistente en estación de suministro de carburantes, en el camino Fosa el Pastor, polígono 6, parcela 339, referencia catastral 12027A006003390000YR de Benicarló, de conformidad con el informe de los arquitectos municipales, Sr. Luis Pérez Lores y Sra. M. Concepción Mora Martínez, de fecha 2 de junio de 2015, el cual se pronuncian en los siguientes términos:

'En fecha 28 de mayo de 2015 se da traslado a este servicio del expediente DIC/2299 para que se informe sobre las modificaciones planteadas por el interesado.

De acuerdo con la memoria de la documentación aportada, se trata de una modificación a introducir en la transformación de la parcela. Esta se plantea como consecuencia del estudio de inundabilidad exigido al interesado y consiste en la adecuación del terreno para alcanzar una mayor cota de implantación.

Sin embargo, también se producen cambios en las superficies ocupadas y edificadas. Se aumenta la superficie de venta en 30 m2, se reduce en 10 m2 la superficie ocupada por la zona de lavados y se reduce también la superficie de accesos y viales en 20 m2.

Estos servicios técnicos entendemos que los cambios introducidos no modifican sustancialmente la solicitud realizada en su día y tan solo es necesario recalcular el valor del canon a establecer:

ACTIVIDAD	USOS	OCUPACIÓN	COSTE	CANON
	MARQUESINA DE SURTIDORES	140 m2	26,60 EUR/m2	3.724,00 EUR
	VENTA Y SERVICIOS	60,00 m2	26,60 EUR/m2	1.596,00 EUR
ESTACIÓN DE SUMINISTRO DE CARBURANTES Y LAVADO DE VEHÍCULOS	LAVADO Y ASPIRACIÓN	118,40 m2	26,60 EUR/m2	3.149,44 EUR
	APARCAMIENTO ALMACÉN	168 m2	26,60 EUR/m2	4.468,80 EUR
	ACCESOS, VIALES Y ZONAS LIBRES	730,38 m2	14,89 EUR/m2	10.875,36 EUR
TOTAL				23.813,60EUR

Por todo ello, se propone informar FAVORABLEMENTE la solicitud presentada para la obtención de la DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO, con las siguientes condiciones:

• Ocupación de la parcela con edificación: 486,40 m2

• Ocupación sin edificación: 730,38 m2

• Canon de urbanización.- 23.813,60 EUR

• Plazo de vigencia.- 25 años desde la notificación de la oportuna resolución de Conselleria. Tendrá derecho a solicitud de prórroga por un plazo igual o inferior al de la presente autorización, conforme al art. 205.2 de la Ley 5/2014 LOTUP, que rige sobre el presente expediente.'

Segundo. Comunicar este acuerdo a la Conselleria competente de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en los artículos 33 y siguientes de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de suelo no urbanizable."

Sotmesa a votació la proposta anterior, s'acorda per unanimitat dictaminar favorablement l'aprovació.»

Deliberació

L'alcaldessa exposa que s'ha demanat una declaració d'interés comunitari (DIC). En primer lloc explica breument què és una declaració d'interés comunitari i on està regulada.

A continuació, exposa que la Direcció Territorial d'Urbanisme de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient ha sol·licitat a l'Ajuntament, en data 16 d'abril de 2015, que emeta un informe municipal sobre la sol·licitud de declaració d'interés comunitari per tal d'ubicar una estació de subministrament de carburants al camí de la Fossa del Pastor, polígon 6, parcel·la 339.

La senyora Miralles ferrando continua explicant que al maig de 2015 es van presentar unes modificacions al projecte inicial per part de l'interessat que segons l'informe dels tècnics no modifiquen substancialment la primera sol·licitud; i, conseqüentment, s'emet un informe favorablement. Finalitza l'exposició dient que l'ocupació de la parcel·la amb edificació serà de 486,40 m², que l'ocupació sense edificar serà de 730,38 m² i que el cànon d'urbanització es fixa en 23.813,60 euros. Així mateix, diu que el termini de vigència serà de 25 anys des de la notificació de l'oportuna resolució de la Conselleria.

Votació

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat el dictamen transcrit.

4t. PROPOSTA DE SOL·LICITUD DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ SOBRE L'ADHESIÓ A LA XARXA DE POBLES I CIUTATS ACOLLIDORS.

Prèvia ratificació unànime de la inclusió en l'ordre del dia, a l'empara del que disposa l'article 82.3 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, se sotmet a votació sense dictamen previ la inclusió del punt següent en l'ordre del dia.

El Ple de la corporació aprova la inclusió per unanimitat.

«Proposta d'acord sobre l'adhesió de l'Ajuntament de Benicarló a la Xarxa de Pobles i Ciutats Acollidores

Dono compte a la corporació de la proposta de l'Alcaldia, de 22 de setembre de 2015, que literalment diu així:

"Relació de fets

Atés l'estat actual de milers de persones en situació de greu crisi humanitària per haver hagut de deixar el seu país en guerra, totes elles, persones refugiades i desplaçades en situació límit.

Vist que davant d'aquesta situació el Govern valencià ha aprovat recentment la declaració institucional que s'acompanya a l'expedient, perquè s'actue davant d'aquesta situació, per tal que la Unió Europea aculla el màxim nombre de persones refugiades.

Atés que han sigut molts els municipis que han mostrat la seua solidaritat i que han sol·licitat ser poble acollidor, la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives està treballant en un pla d'atenció a les persones refugiades amb la finalitat de coordinar tots els esforços institucionals.

Com que, entre altres mesures, aquesta conselleria ha creat la Xarxa de Pobles i Ciutats Acollidores, que serà coordinada per la mateixa conselleria.

Atesos els escrits rebuts per part de la Direcció General d'Inclusió Social i de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives de la Generalitat Valenciana en què ens convidaven a formar part de la Xarxa.

L'adhesió de l'Ajuntament de Benicarló a la Xarxa de Ciutats Acollidores és la primera fase d'un procés que es desenvoluparà en diferents etapes. Aquest primer pas, l'adhesió a la xarxa, únicament compromet l'Ajuntament en les directrius i un treball coordinat amb el Consell, per a fer un cens de famílies acollidores i una llista de recursos municipals que podrien mobilitzar-se en cas de necessitat.

Per tot el que s'ha exposat, aquesta Alcaldia proposa al Ple municipal l'adopció dels acords següents:

Primer. L'Adhesió de l'Ajuntament de Benicarló a la Xarxa de Pobles i Ciutats Acollidores.

Segon. Que es trameta a la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives la sol·licitud d'admissió a aquesta Xarxa per part de l'Ajuntament."»

Deliberació

La senyora Escudero Albor exposa que la proposta que porten al Ple d'avui parla de Síria, parla de més de dotze milions de persones que necessiten ajuda humanitària urgent, de set milions i mig de persones que han estat víctimes de desplaçaments forçosos al seu país i de més de 350.000 peticions d'asil rebudes a Europa. Parlem --diu la senyora Escudero Albor-- d'una greu crisi humanitària produïda per la fugida massiva de persones i famílies, de les quals el 40% són xiquets i xiquetes. Aquesta vegada, la injustícia, l'emergència social, reclama l'atenció fora de les nostres fronteres.

Segueix explicant que rebre asil és un dret fonamental recollit en la Declaració Universal dels Drets Humans i, en el cas de la Unió Europea, també en el Reglament de Dublín, que obliga tots els governs dels estats membres a complir-lo i a donar assistència a les persones refugiades i desplaçades en compliment del dret comunitari.

No només la llei, l'ètica i la humanitat ens obliguen a no mirar cap a un altre costat --diu la senyora Escudero Albor-- i oferir, des de la nostra ciutat, ajuda en aquestes situacions de desplaçament forçat de milers de famílies. El rescat de les persones és una prioritat que cal assolir si es vol avançar cap a una societat més justa i, per aquest motiu, manifesten a través d'aquesta proposta d'acord la intenció de l'Ajuntament de Benicarló d'adherir-se a la Xarxa de Pobles i Ciutats Acollidors.

Exposa que la unió a aquest entramat de poblacions solidàries implica el compromís de crear un registre d'instal·lacions i recursos públics (albergs, residències, menjadors, escoles, centres de salut) que es puguen mobilitzar en cas de necessitat. També implica --segueix dient la senyora Escudero Albor-- la creació d'un cens de famílies acollidores i recursos que, en l'àmbit particular, puga oferir la ciutadania.

Aquesta informació, continua exposant, serà recollida per l'Ajuntament de Benicarló i remesa al Consell, que dins del pla d'atenció a les persones refugiades serà l'encarregat de dirigir i marcar protocols d'actuació, és a dir, l'Ajuntament de Benicarló treballarà sota les directrius de la Generalitat, perquè això suposa una major operativitat.

També diu la senyora Escudero Albor que la unió a la xarxa implica, així mateix, un treball conjunt i coordinat entre l'Ajuntament, la Diputació, la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, la Generalitat i el Govern espanyol; i, per descomptat, una estreta col·laboració amb la solidaritat ciutadana i totes aquelles entitats públiques i privades i ONG interessades a donar resposta a aquestes peticions d'asil. Des de l'Ajuntament s'anirà informant tots els agents socials i la ciutadania de cadascuna de les etapes del procés, els tràmits i les necessitats socials que a nivell local vagen sorgint.

Finalitza la senyora Escudero Albor dient que la proposta d'adhesió a la Xarxa de Ciutats Acollidores és el primer pas, la voluntat manifesta d'iniciar un procés que canalitze la solidaritat benicarlanda. Consideren que, davant d'aquest escenari, Benicarló no pot quedar-se al marge i ha de posar els seus recursos, per bé que siguen limitats, a disposició de la xarxa de solidaritat que s'està creant per a pal·liar els efectes d'aquesta crisi humanitària.

Cal informar, ja passant a un tema burocràtic --diu la senyora Escudero Albor--, que amb posterioritat a la convocatòria del Ple, s'ha incorporat a l'expedient un informe de l'interventor en què es detalla la no-necessitat de fiscalitzar aquesta proposta perquè no implica cap despesa econòmica per a l'Ajuntament en aquesta primera fase.

El senyor Compte Brosed diu que ells voldrien fer unes xicotetes reflexions per tal d'explicar el suport que donaran al fet que Benicarló entre a formar part de les ciutats acollidores.

En primer lloc, vol ressaltar que ho faran per humanitat, perquè davant d'una situació com aquesta és el que cal fer. En segon lloc, per responsabilitat; responsabilitat moral per una part i també per responsabilitat legal que s'ha de complir. Un altre motiu seria la justícia històrica --explica el senyor Compte Brosed-- tenint en compte que l'any 1939 molts espanyols, concretament 440.000, van haver d'eixir del territori espanyol també com a refugiats. També cal considerar la part social, ja que hi ha molts veïns interessats a col·laborar en aquesta xarxa, i per tant consideren que els qui estan dirigint la població, fent un treball públic, els han de donar suport. I ja, finalment, per fer força, perquè consideren que des dels àmbits menuts, com poden ser els ajuntaments, cal fer força per a propiciar un canvi en la política internacional en què prevalguen els drets humans enfront dels drets econòmics.

Així, tot i que la Xarxa els pareix útil, beneficiosa i que cal fer-ho, el senyor Compte Brosed diu que volen fer dues reflexions sobre aquesta situació. Una seria veient el moviment social que s'ha produït després de la publicació mediàtica de les fotos. Primer açò t'impacta --diu-- i, després, reflexiones. Ells s'han preguntat què és el que dóna valor a la vida humana. S'han publicat unes imatges --continua-- i tota la societat ha reaccionat. Centenars de persones han mort i s'estant morint a les aigües de l'estret de Gibraltar, molts d'ells també refugiats polítics que sofreixen guerres històriques i enquistades a Àfrica i ningú no s'ha plantejat fer res. Per tot això --afirma-- es dedueix que els drets humans depenen d'on véns, de com véns i de l'impacte mediàtic que es puga produir.

Seguint parlant de drets, subratlla que tots els espanyols tenim dret a l'educació, a una sanitat pública, a un habitatge digne, a un treball. A tot açò tenim dret --diu el senyor Compte Brosed-- perquè són drets reflectits en la Constitució Espanyola. Tot i això, tots ho saben, hi ha veïns nostres que veuen que tot açò no s'està complint i el seu grup es planteja què deuen pensar aquestes persones del fet que s'ajude els nouvinguts i veure al mateix temps que els seus drets no s'estan garantint. Creuen, sincerament, que és un plantejament que cal fer-se i que és un plantejament solidari.

Respecte a l'adhesió a la Xarxa, presenten les conclusions següents:

Primerament, que ha d'haver-hi una igualtat entre les persones, indiferentment d'on vinguen i de com vinguen; simplement cal valorar les seues necessitats.

En segon lloc, caldria fer un pla d'integració per als nouvinguts, en què es treballe mitjançant Serveis Socials i juntament amb els organismes que convinguen, amb l'objectiu de fer una integració cultural perquè es puguen desenvolupar dins de la nostra societat. Hi faran falta diners, roba, menjar, sanitat... Tot açò cal prevenir-ho.

La sensibilitat que hi ha a Benicarló s'haurà de notar també en els programes de cooperació internacional, a la qual s'està dedicant molta gent i entitats del poble que estan treballant a l'estranger, als països d'origen d'aquestes persones, per a intentar pal·liar els efectes que produeixen aquests moviments emigratoris.

Per tot això, ells donaran suport a l'adhesió a la Xarxa, per respecte a la vida humana, a la igualtat i per la solidaritat entre els pobles de tot el món, independentment que sigues d'ací o d'allà. Per tant, votaran a favor de la proposta.

La senyora Escudero Albor diu que, pel que fa als recursos econòmics, estarà dirigit per la Generalitat, pel Ministeri i per la Unió Europea i, per tant, es rebrà un suport econòmic que evitarà que l'esforç recaiga totalment en la part local. Quan es faça la llista de recursos que s'oferiran a la Generalitat i al Govern espanyol, s'inclouran també les estratègies d'integració, les persones acompanyadores que poden ensenyar la llengua i que els podran acompanyar també en la seua integració en la vida quotidiana.

Per acabar, la senyora Escudero Albor diu, sobre la resta de persones que no entren dins d'aquest programa i que també estan patint, que ella espera que de tot açò sorgisca una oportunitat i que l'ona de solidaritat que ha sorgit per aquella foto i per aquesta emergència social es puga mantenir amb el temps i que servisca per atendre també la gent de Benicarló, que Benicarló se solidaritze mirant també cap a dins.

El senyor Mañá Ferrer explica que comparteixen el que s'ha dit i que creu que la solidaritat està en la ment de tots, que està molt bé i que cal fer-ho entre tots, però que hi fan falta recursos i s'ha d'exigir a qui li pertoque que els pose, perquè si no tot açò --diu-- serà foc d'encenalls i al final no es farà res.

Continua dient que considera que en moltes ocasions s'utilitzen els sentiments de la gent per a traure's un pes de damunt i quedar-se a gust. Però --continua-- si des dels ajuntaments, perquè no és la nostra responsabilitat, no s'exigeix a qui toque i a qui la té que fique els mitjans necessaris, no s'avançarà en tot açò, que --torna a destacar-- és un sentiment de tots. Tant de bo --conclou-- es mentalitze qui s'haja de mentalitzar i aconseguim els recursos econòmics, que són importants.

L'alcaldessa manifesta que està completament d'acord amb totes les intervencions que s'hi han fet. Ella vol fer constar que l'Ajuntament de Benicarló està en contacte, tal com ja ha expressat la senyora Escudero Albor, amb la Generalitat i la Generalitat se suposa que està en contacte amb el Ministeri de l'Estat espanyol. Segueix dient que tota l'acció que es duga a terme en aquest sentit a Benicarló estarà coordinada amb totes les altres administracions i que suposa que els recursos econòmics, que s'ha dit que vindran d'Europa, seran distribuïts proporcionalment respecte dels acollits de cada municipi. Ella espera que hi haja una resposta econòmica.

Acaba l'alcaldessa dient que troba molt positiva la intervenció del senyor Compte Brosed, la considera una intervenció brillant, igual que la de la senyora Escudero Albor, en el sentit que quan veiem imatges als mitjans de comunicació impacten, però s'ha de tenir en compte que ací, a Benicarló, també hi ha gent que està patint i que aquesta gent també necessita la solidaritat de tots.

Votació

Sotmesa a votació del Ple de la corporació la proposta transcrita, s'aprova per unanimitat i s'acorda donar compte en la pròxima Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Participació Ciutadana i Joventut, de conformitat amb el que disposa l'article 126.2 del Reial Decret 2668/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

URGÈNCIES

5é. DICTAMEN D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚMERO 6/2015 (EXP. I-001/15-HCADGP).

Prèvia declaració d'urgència, acordada amb el vot favorable dels vint-i-un membres assistents, que formen la majoria absoluta legal, se sotmet a consideració de la corporació el contingut del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Hisenda i Serveis Econòmics, de 22 de setembre de 2015.

«Vist l'informe número 303/2015 emés per l'interventor, de 17 de setembre de 2015, en què es formula l'objecció de legalitat a l'aprovació del reconeixement extrajudicial de crèdits número 6/2015, referent a la relació de factures número F/2015/601.

Atés que l'òrgan competent per al reconeixement extrajudicial de crèdits és el Ple de la corporació, de conformitat amb l'article 23.1.e) del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; amb l'article 60.2 del Reial Decret 500/90, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa la Llei d'Hisendes Locals en matèria de pressupostos i amb l'article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

Previ dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda i Serveis Econòmics, proposo al Ple de la corporació l'adopció de la següent PROPOSTA D'ACORD:

Primer. Resoldre la discrepància formulada per l'interventor en el seu informe número 303/2015, de 17 de setembre de 2015.

Segon. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits número 6/2015, adjuntat com a annex, per un import total de 6.655,97 euros, que corresponen a les factures agrupades en la relació número F/2015/601.

En primer lloc, fa ús de la paraula el senyor Martí Esbrí, representant del grup municipal de Ciutadans, per a adreçar-se a la Vicepresidència de la Comissió, a qui pregunta si s'estan prenent mesures per part de l'equip de govern per a disminuir i, si escau, eradicar les factures que es puguen presentar a l'Ajuntament i que deriven, posteriorment, en un informe d'objecció per part de la Intervenció municipal.

Seguidament, la Vicepresidència indica que, actualment, s'està treballant en la redacció d'un nou contracte.

En conseqüència, la Comissió, per unanimitat dels membres assistents, dictamina favorablement elevar al Ple de la corporació l'esmentada proposta d'acord per a aprovar-la.»

Deliberació

Diu el senyor Sánchez Mateu que el 31 de març de 2015 els propietaris dels terrenys on estan ubicades les aules prefabricades del CEIP Àngel Esteban presenten les factures corresponents al lloguer trimestral dels seus terrenys i una revisió de preus, tal com està reconegut en el contracte. Però aquesta revisió és una mica especial perquè hi ha un informe d'Intervenció que diu que no hi ha contracte i que fa dos anys que està caducat. Per tot això --diu el senyor Sánchez Mateu-- l'informe d'Intervenció és desfavorable a la revisió de preus, ja que no és procedent perquè no hi ha contracte; tanmateix, reconeix que sí que s'ha de pagar als propietaris perquè el servei l'estan donant i el centre està ubicat als seus terrenys. Aquest informe es trasllada als propietaris, que presenten un recurs de reposició i que pregunten en diverses ocasions a l'Ajuntament de quina manera s'arreglaria tot això, sense obtenir-hi cap resposta.

El senyor Sánchez Mateu explica que mitjançant aquest reconeixement de factures es regularitza la situació. Afirma que ja s'ha tingut algun contacte amb els propietaris, que es farà un nou contracte i que espera que la primera quinzena del mes d'octubre aquest tema estarà ja regularitzat.

El senyor Martí Esbrí pren la paraula per a dir que les objeccions per part de l'interventor l'increpen, perquè signifiquen que alguna cosa no s'ha fet bé. Continua explicant que després de mirar l'expedient li va semblar que pagar un lloguer de 2.200 euros al mes era pagar molts diners, però com que desconeixia l'extensió dels terrenys i el tema va llegir també l'informe de Contractació i va veure que es pagaven 2.200 euros al mes per una parcel·la de 1.100 metres, i afirma que des de la seua ignorància li va parèixer molt car, però que és el que es va pactar en aquell moment i que allí està.

També li crida l'atenció --diu-- estar ací debatent que uns senyors no cobren uns drets que se'ls deuen des de fa uns mesos perquè una administració pública com és l'Ajuntament, que ha de ser un exemple de compliment de la llei, no ho està fent. Alerta que es troben davant d'unes persones que estan prestant uns serveis sense contracte, que ningú se n'ha adonat, i que aquests senyors no estan sent retribuïts, per la qual cosa cal aprovar un reconeixement extrajudicial tot i que a ells no els agrada perquè els fa corresponsables d'estar actuant d'una forma lateral a la llei i perquè s'ha de pagar als propietaris.

El senyor Martí Esbrí acaba la intervenció demanat a l'equip de govern que a partir d'ara s'intente que no torne a passar i, almenys, complir la llei. Si s'exigeix als ciutadans que ho facen, l'Ajuntament també ho ha de fer. Li sorprén que l'Ajuntament de Benicarló haja de rebre un avís del Jutjat de Pau en aquest sentit.

El senyor García Bautista explica, referent al fet que al senyor Martí Esbrí li ha paregut elevat el tema del preu, que quan es va presentar la problemàtica d'ubicar l'escola no va ser fàcil. Quan vas a buscar un solar que necessites --assegura-- el que té força a l'hora de negociar és el propietari, i aquesta és la raó. Però afirma que almenys l'Ajuntament de Benicarló va poder fer front a la problemàtica que se li va presentar en aquell moment.

El senyor Sánchez Mateu exposa que més enllà del tema del preu, fins i tot més enllà de com és possible que a l'Ajuntament de Benicarló se li passe per alt que ha finalitzat un contracte des de fa dos anys, el que per a ell és inadmissible --diu-- és l'exercici d'escapisme polític que es produeix quan, detectat el problema, no es reuneixen les parts i s'informa els propietaris del fet per a buscar aleshores una solució, sinó que, per contra, s'opta directament per girar l'esquena als propietaris. Ell considera que no hauria costat res reunir-s'hi i intentar buscar la solució, que després serà compartida o no, interpretable, es podrà debatre, però es tracta d'una solució. Continua dient que tenen l'obligació de donar solucions, que estan al servei del ciutadà i no al revés, i que això s'ha oblidat.

El senyor Sánchez manifesta que a partir d'ara intentaran que no torne a passar, intentaran regularitzar aquest tema i que els ciutadans tornen a confiar una mica en l'Ajuntament, ja que, efectivament, tal com ha dit el senyor Martí Esbrí, va rebre una citació del jutjat per a fer un acte de conciliació amb els propietaris. Diu que no deixa de ser una anècdota, però que és significatiu que, havent parlat ja amb ells, li fan saber que no tenen res en contra d'ell, però que ja no es fien de l'Ajuntament, perquè fa uns quants mesos que van d'un departament a l'altre sense que ningú els diga què passarà en aquest tema.

Per això, el senyor Sánchez Mateu considera que ja és temps de ser transparents amb les accions de l'administració i posar-nos al servei del ciutadà, tal com deia abans.

Votació

Sotmés a votació del Ple de la corporació, el dictamen transcrit s'aprova per unanimitat.

6é. DICTAMEN D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚMERO 7/2015 (EXP. I-001/15-HCADGP).

Prèvia declaració d'urgència, acordada amb el vot favorable dels vint-i-un membres assistents, que formen la majoria absoluta legal, se sotmet a consideració de la corporació el contingut del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Hisenda i Serveis Econòmics, de 22 de setembre de 2015.

«Vist l'informe número 304/2015 emés per l'interventor, de 17 de setembre de 2015, en què es formula l'objecció de legalitat a l'aprovació del reconeixement extrajudicial de crèdits número 7/2015, referent a la relació de factures número F/2015/701.

Atés que l'òrgan competent per al reconeixement extrajudicial de crèdits és el Ple de la corporació, de conformitat amb l'article 23.1.e) del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat per Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; amb l'article 60.2 del Reial Decret 500/90, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa la Llei d'Hisendes Locals en matèria de pressupostos i amb l'article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals.

Previ dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda i Serveis Econòmics, proposo al Ple de la corporació l'adopció de la següent PROPOSTA D'ACORD:

Primer. Resoldre la discrepància formulada per l'interventor en el seu informe número 304/2015, de 17 de setembre de 2015.

Segon. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdits número 7/2015, adjuntat com a annex, per un import total de 464.577,49 euros, que corresponen a les factures agrupades en la relació número F/2015/701.

En primer lloc, fa ús de la paraula el senyor Martí Esbrí, representant del grup municipal de Ciutadans, per a preguntar a l'interventor quins han estat els motius de la seua objecció.

Seguidament, l'interventor informa els membres assistents del contingut del seu informe, del qual els membres de la Comissió queden assabentats.

En conseqüència, la Comissió, per unanimitat dels membres assistents, dictamina favorablement elevar al Ple de la corporació l'esmentada proposta d'acord per a aprovar-la.»

Deliberació

L'alcaldessa exposa que l'import de 464.577,49 euros correspon a 7 certificacions d'obra de millora de les condicions d'accessibilitat a la Mar Xica i al passeig marítim en la façana del Parador de Turisme de Benicarló. Es porten al Ple perquè segons l'informe d'Intervenció, un magnífic informe --assegura--, es formula objecció a les 7 factures presentades per tractar-se d'actuacions municipals nul·les de ple dret. A continuació, l'alcaldessa explica breument què significa el terme extrajudicial de crèdit.

Explica que igual que en el punt anterior, en què ja s'ha fet referència a la forma d'actuar de l'anterior equip de govern, sentint-ho molt, ha de dir que en aquest punt també hi ha hagut un procediment lamentable en tota la tramitació d'adjudicació de les obres del passeig sud.

En l'anterior legislatura --segueix dient l'alcaldessa-- tant el grup socialista com el grup de Compromís van manifestar que aquestes obres no s'haurien d'haver pagat per part de l'Ajuntament en càrrec al Pla de Competitivitat. Diu que aquest pla va estar publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat i en cap de les accions que hi havia previstes figuraven les obres del passeig sud i afirma que aquestes obres les hauria d'haver sufragat íntegrament el Ministeri de Medi Ambient, i no en càrrec al Pla de Competitivitat.

Puntualitza, també, que aquest projecte es va dirigir des de la Regidoria de Turisme i que els tècnics del departament d'Urbanisme en cap moment van tenir coneixement del projecte, que el va fer el Servei Territorial de Costes de Castelló.

Així mateix, recalca que, segons un magnífic informe fet per l'interventor, aquestes factures comporten l'objecció perquè incompleixen el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, quan aquestes obres es van adjudicar directament a TRAGSA. Continua explicant que en el conveni, signat entre l'Ajuntament, el Ministeri i el Servei Territorial de Costes de Castelló, consta en un punt que les obres haurien de licitar-se, i no es va fer, es van adjudicar directament a l'empresa TRAGSA. Aquesta empresa només licita mitjançant l'Administració General de l'Estat i de cadascuna de les comunitats autònomes. En aquest cas va ser la comunitat autònoma la que traspassa l'empresa TRAGSA a l'Ajuntament de Benicarló per a fer les obres, cosa que és il·legal i que incompleix, tal com ja ha dit, la Llei de Contractes del Sector Públic.

Per acabar la intervenció, l'alcaldessa precisa que aquest ha estat el procediment que ha seguit l'anterior equip de govern en aquest assumpte. Diu que es tracta avui en el Ple perquè sí que s'han fet unes obres i sí que reconeixen que l'empresa ha de cobrar, però el que està clar --conclou-- és que no s'ha seguit el procediment legal i, per això, es porta al Ple per a aprovar-ho com a reconeixement extrajudicial de crèdits.

El senyor García Bautista afirma que no entrarà en l'informe emés per l'interventor perquè no és un entés en el tema, però que en relació amb el procediment --diu-- el conveni que es va signar en aquell moment tenia el vistiplau del secretari, que és el tècnic jurídic de l'Ajuntament; i amb això es trau el conveni endavant. Explica el senyor García Bautista que també hi havia l'informe favorable del viceinterventor. El conveni --explica-- tenia la conformitat d'aquests dos tècnics jurídics. Si ara hi ha una discrepància jurídica amb l'informe de l'interventor actual, discrepància que s'ha explicat molt bé en la Comissió --continua--, ells no són especialistes en temes jurídics i, si l'interventor considerava que s'anul·lava l'acord anterior i que s'havia d'aprovar un reconeixement extrajudicial de crèdits, doncs bé, però --el senyor García insisteix-- quan es va portar al Ple tenia el vistiplau del secretari de l'Ajuntament.

L'alcaldessa, en aquest punt, diu que discrepa del que ha exposat el senyor García Bautista. Afirma que en l'informe d'Intervenció s'explica que l'aprovació del projecte la fa la Junta de Govern: «visto el informe de la técnica de gestión del área de Urbanismo, que no consta en el expediente y visto el contenido de los informes del viceinterventor municipal, de 14 de enero, que tampoco constan en l'expediente» (llegit literalment --explica-- de l'informe de l'interventor). A continuació, diu que, no obstant això, en la base de dades dels informes d'Intervenció hi ha dos informes del viceinterventor. El primer, de 14 de gener, tracta simplement del repartiment de les despeses per anualitats i conclou que l'aprovació d'aquesta despesa contradiu l'acord de la Junta de Govern Local i suposa una minoració en l'anualitat segona respecte de la resta de les despeses que pogueren derivar de les possibles actuacions. L'altre informe --continua l'alcaldessa--, de 22 de gener de 2013, només es pronuncia sobre la justificació de l'exempció del pagament del cànon de la concessió, d'acord amb la legislació específica, l'article 84 de la Llei de Costes, i conclou així: «Entiendo que no ha de presentarse una fianza al Ayuntamiento, así como que dado que el projecte no tiene fines lucrativos, parece que deba procederse a la exención del pago del canón».

Dit tot això --diu l'alcaldessa--, els informes del viceinterventor en cap moment estan fets en el sentit que es posen objeccions a aquesta contractació; l'única objecció que fa Intervenció és l'adjudicació directament a TRAGSA, en tant que TRAGSA «és un medio propio instrumental y un servicio técnico de la administración general de l'Estado y de la de cada comunidad autónoma interesada y no es un medio propio del Ayuntamiento de Benicarló porque éste no tiene participación ninguna en el capital de aquella, por lo que el Ayuntamiento de Benicarló no puede, con arreglo a derecho, encomendar la ejecución de obras a TRAGSA». Això --afirma l'alcaldessa-- és una adjudicació a dit. En aquest moment --acaba-- l'objecció es fa simplement per fer una adjudicació a dit sense complir la Llei de Contractes del Sector Públic.

El senyor García Bautista explica que, quan es porta el conveni al Ple, es fa amb el vistiplau del secretari. L'Ajuntament --argumenta-- va fer allò que els tècnics de la casa responsables dels temes jurídics li van deixar fer. Si el secretari haguera vist algun impediment --hi afegeix--, se suposa que ho hauria dit i no s'hauria pogut signar el conveni.

L'alcaldessa contesta al senyor García Bautista que hi ha una extrajudicial de crèdit perquè s'ha comés alguna il·legalitat; si no, s'haurien pagat les factures al seu dia i no hi hauria hagut cap problema. Ella torna a explicar què significa un extrajudicial de crèdit i que, perquè el proveïdor no haja d'anar al jutjat per a cobrar, es porten aquestes factures al Ple.

L'alcaldessa afirma que es va fer tot molt de pressa i que recorda que els grups que estàvem en l'oposició aleshores --diu-- ja vam ser molt crítics en aquest tema; i demana que no li diguen que es van fer les coses bé perquè no es van fer bé.

El senyor García Bautista subratlla de nou que si es va signar el conveni és perquè hi havia la conformitat dels tècnics jurídics de la casa; si no, no s'hauria signat.

L'alcaldessa aclareix que s'està parlant de dos convenis: el de l'Ajuntament de Benicarló per a fer les obres del passeig del sud amb càrrec al Pla de Competitivitat i un segon conveni en què se suposa que les obres s'han d'encomanar a TRAGSA, quan mai s'haurien d'haver encomanat a TRAGSA sinó que s'haurien d'haver licitat. I aquesta --assegura-- és l'objecció d'Intervenció. L'alcaldessa torna a repetir que és un procediment incorrecte i que no ho diuen ells, sinó els tècnics de la casa, i conclou dient que ella, de lleis, no en sap, però que l'informe és molt complet.

El senyor Martí Esbrí manifesta que també li sorprén que siga el Ministeri de Medi Ambient el que estiga facilitant que es facen aquest tipus de coses i que, d'alguna forma, s'estiga saltant la seua Llei de Contracte del Sector Públic, no en aquest poble, sinó en molts. Per tant --continua dient--, són moltes administracions les que ens hem de posar les piles per a donar exemple del compliment de la llei de cara a la ciutadania. En aquest cas --diu--, probablement la irregularitat no s'haja comés només per part de l'Ajuntament, sinó també pel Ministeri de Medi Ambient.

L'alcaldessa explica que l'informe el té l'Ajuntament de Benicarló perquè és l'Ajuntament qui paga a TRAGSA, per això hi ha les factures tot i que vagen amb càrrec al Pla de Competitivitat, i assegura que la irregularitat s'imputa a l'Ajuntament de Benicarló perquè és l'Ajuntament de Benicarló qui està gestionant aquest Pla.

L'alcaldessa respon al senyor Martí Esbrí, qui demana constantment que es facen les coses bé, que el nou equip de govern vol fer-les bé, que estan tractant de tenir les menys objeccions possibles, que s'està parlant amb els tècnics per a veure com s'han de fer les coses perquè no hi haja objeccions de cap tipus; i li assegura que el regidor d'Hisenda, ella mateix i tot l'equip de govern volen fer les coses legalment.

Votació

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat.

PART DE CONTROL

7é. DACIÓ DE COMPTE DE L'INFORME DE SEGUIMENT DEL PLA D'AJUST CORRESPONENT AL SEGON TRIMESTRE DE 2015 (EXP. I-003/15-HPP).

Es dóna compte de l'informe de seguiment del Pla d'Ajust corresponent al segon trimestre de 2015, emés per l'interventor, en data 23 de juliol de 2015.

Deliberació

L'alcaldessa explica que es tracta d'un informe d'Intervenció sobre el pla d'ajust que va aprovar la corporació el 28 de juny de 2012. En aquest informe, s'analitzen les mesures d'ingressos i de despeses.

Ingressos:

1. Fer una depuració dels padrons de l'IAE, de l'impost de vehicles i de les plusvàlues.

2. Reforçar l'eficàcia de la recaptació executiva.

3. Fer la revisió cadastral.

4. Fer una depuració del padró de l'IBI.

5. Cobrar les quotes d'urbanització pendents.

6. Abonament de subvencions per part de la Generalitat.

7. Actualitzar les tarifes dels impostos de conformitat amb l'IPC.

Despeses:

1. Elaborar instruccions i circulars per a remetre-les als negociats sobre el reconeixement de les obligacions als efectes d'insistir en la importància del compliment dels terminis esmentats i agilitzar els tràmits administratius per al reconeixement de les obligacions. Igualment, s'insistirà en la necessitat de tramitar el corresponent expedint administratiu a l'afecte d'eliminar les obligacions pendents d'aplicar al pressupost.

2. Adoptar mesures especifiques d'estalvi en el subministrament d'energia elèctrica amb la licitació del servei.

En l'informe d'Intervenció --diu l'alcaldessa-- consta que hi ha hagut un estalvi significatiu perquè l'any 2014 l'Ajuntament es va acollir al sistema de contractació centralitzat de la Diputació, cosa que ha suposat un estalvi, però --adverteix-- cal anar controlant l'efectivitat d'aquesta mesura.

3. Davant de la inestabilitat pressupostària i a fi de complir la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, cal comprometre's a complir l'objectiu d'estabilitat pressupostària a l'efecte de diferir de 60 a 120 mensualitats la devolució d'ingressos de les liquidacions definitives en les participacions dels tributs de l'Estat, d'acord amb el que preveu la disposició final desena del projecte de Llei de Pressupostos Generals per l'any 2012.

L'alcaldessa explica que, com que els pressupostos generals de l'Estat es tanquen sempre dos anys després de l'exercici, en relació amb els pressupostos de 2008 i 2009, en la participació que té l'Ajuntament en els tributs de l'Estat, va sortir que havíem de retornar diners. Aquests diners que es van haver de retornar, ens van dir que els havíem de retornar en 60 mensualitats i ara la proposta és en 120.

4. Tenint en compte que l'Ajuntament té un pla economicofinancer aprovat amb vigència 2011-2013, produït per la incorporació de romanents afectats, cal reprogramar diverses inversions amb l'objectiu de disminuir l'import de les despeses d'inversió finançades amb el romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i reflectir part de les no executades en els crèdits inicials del pressupost de 2013 per tal de complir l'estabilitat pressupostaria.

Torna a repetir que tot el que ha exposat són mesures sobre el Pla d'Ajust.

La corporació en queda assabentada.

8é. DACIÓ DE COMPTE DE L'INFORME DE COMPLIMENT DE LA LLEI DE MOROSITAT CORRESPONENT AL SEGON TRIMESTRE DE 2015 (EXP. I-002/15-HCADGP).

Es dóna compte de l'informe de compliment de la Llei de Morositat corresponent al segon trimestre de 2015, emés per l'interventor i la tresorera accidental, en data 22 de juliol de 2015.

L'alcaldessa explica la conclusió de l'informe: l'Ajuntament de Benicarló té un PMP de 78'56 dies des de l'inici del còmput del període legal de pagament fins a la data de pagament (en cas que el justificant estiga pagat) o fins al final del trimestre (en cas que el justificant estiga pendent de pagament), és a dir, supera els trenta dies que estableix la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril. Per tant, afirma que tenint en compte tot això no estem complit el període legal de pagament.

L'alcaldessa manifesta que, en aquests moments, l'equip de govern està treballant en la implantació de la factura electrònica, cosa que millorarà el tràmit a l'hora de pagar les factures i assegura que es procurarà complir la normativa.

La corporació en queda assabentada.

9é. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS D'ALCALDIA I TINÈNCIES D'ALCALDIA DELEGADES DES DEL 16 DE JULIOL DE 2015 FINS AL 15 DE AGOST DE 2015 I DES DEL 16 D'AGOST DE 2015 FINS AL 15 DE SETEMBRE DE 2015.

Per a complir el que disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple municipal dels decrets i resolucions de l'Alcaldia i de les Tinences d'Alcaldia delegades que s'han dictat del 16 de juliol de 2015 al 15 de setembre de 2015.

La corporació en queda assabentada.

10é. PRECS I PREGUNTES.

El senyor Mañá Ferrer vol deixar clar que quan es fa una pregunta no és que siga d'aquest portaveu ni del seu grup, sinó que correspon a inquietuds que els ha traslladat la ciutadania i que ells consideren que és convenient traslladar-les al Ple. I diu això perquè no li agradaria que els temes es personalitzaren.

«1a. En el passat Acte de Proclamació de la Reina i la Cort d'Honor es va suprimir el tradicional himne regional després de la interpretació de l'havanera "Vents de Nostàlgia" a càrrec de la Coral Polifònica Benicarlanda. Qui va decidir aquesta supressió? Va ser l'Alcaldia o una decisió de l'equip de govern? Cal entendre que va ser una substitució. Els membres de la Coral Polifònica eren coneixedors que després de la seua actuació no hi hauria himne regional. En cas d'entendre's que va haver-hi un canvi del protocol tradicional, es preveu mantenir en el futur la supressió de l'himne regional en aquest acte? Es preveu en el futur suprimir l'himne regional en altres actes? Aquesta supressió va comptar amb el suport o la conformitat de tots els membres de l'equip de govern municipal? Tenint en compte que dos regidors de l'equip de govern es van quedar asseguts als seus seients la nit de la serenata a Sant Bartomeu mentre s'interpretava l'himne regional, va tenir alguna cosa a veure aquesta supressió de l'himne regional amb els pactes de govern entre PSPV i Compromís-ER? En els pactes de govern entre PSPV i Compromís-ER s'estableix el respecte a l'Estatut d'Autonomia i a la seua normativa de desenvolupament, com és la Llei 8/1984, de 4 desembre, de la Generalitat Valenciana, dictada sent president de la Generalitat Valenciana Joan Lerma i Blasco, que determina els símbols de la Comunitat Valenciana, entre els quals hi ha la bandera i l'himne oficial de la Comunitat Valenciana.

2a. Pel que fa a la convocatòria de subvencions per a l'elaboració de plans estratègics de turisme (BOP), concorrerà l'Ajuntament en la convocatòria? En cas negatiu, per què? Es pensa elaborar un pla estratègic de turisme? En cas afirmatiu, què s'ha fet fins avui?»

El senyor Mañá Ferrer fa un prec referent al Gos Parc: demana si es poden agilitzar els tràmits per tal de tirar endavant aquest projecte i poder utilitzar aquest espai.

El senyor Pérez Ollo exposa:

«1a. S'ha parlat molt de la participació ciutadana; tots els grups polítics. Però tenint en compte les comissions que s'han convocat fins ara, es convocarà els regidors de l'oposició? A què es deu que pràcticament no es convoquen comissions, tret del regidor de Cultura? No arriben a un 50%, tal com ha dit, exceptuant les convocades pel regidor de Cultura i tres comissions de Governació i d'Hisenda.

2a. Hi ha plecs que no han sortit a licitació, tot i que estan preparats des de fa molts mesos, d'abans del canvi de govern. Hi ha consignació pressupostaria, es passaran factures. Es tracta de la consergeria del pavelló. On està el problema? Saben que això està pendent? Es pensa donar instruccions al regidor de Contractació per tal de solucionar-ho?

3a. Més plecs per licitar: els monitors de la campanya d'hivern i la de l'esport escolar. No se sap com es farà i a quina empresa es donarà. Fins al que sabem, el departament d'Esport ja ha fet el seu treball així com el seu regidor. On està el problema? Es donaran instruccions al regidor de Contractació per a solucionar-ho?

4a. Subvencions anuals a les entitats esportives. Encara no han sortit i abans de les eleccions i del canvi de govern estaven ja per fiscalitzar. No entenem el retard ni on està el problema. En contractació? Li donaran també instruccions al regidor perquè tire avant aquest tema? O al regidor d'Hisenda.

5a. L'òrgan de participació ciutadana de l'àrea d'Esport ha estat sempre l'Òrgan Consultiu. Davant del canvi de legislatura i de l'equip de govern, es fa necessari que es convoque. Ja s'ha parlat i pareix que el regidor d'Esports té intencions de fer-ho. Aquest òrgan consultiu és on s'ha de retre compte de les subvencions, dels reglaments... Ja sabem que és consultiu, però el que allí es diu, es porta a terme i és fonamental convocar la sessió plenària i que d'allí isca el l'òrgan consultiu. Per a quan està previst fer-ho?»

El senyor Pérez Ollo fa els precs següents:

1r. Hi ha conserges d'instal·lacions d'aquesta casa que tarden 2 i fins a 3 mesos a cobrar. I tots saben què significa això per a les famílies. Demano que es preocupen per aquests treballadors de la casa que tarden a cobrar.

2n. Hi ha un projecte de bombeig per al pont de Sant Gregori, per tal que no s'acumule l'aigua, que està al departament de Medi Ambient. El cost del projecte, que es pot estimar entre 90.000 i 150.000 euros, no seria a càrrec de la partida d'inversions, ja que es genera de l'Ordenança Municipal de Sanejament. Prego que es mostre interés per aquest tema.

3r. Al mes d'agost, a l'avinguda de les Corts Valencianes, alguns edificis van sofrir despreniments en les façanes i van afectar els vehicles estacionats. Allí hi ha encara les tanques i els rebles a terra. Els ciutadans arrisquen passant per allí. Els bombers van dir que tornarien i no han tornat. Demano que s'interessen per aquest assumpte.»

El senyor Compte Brosed diu que té una pregunta i alhora un prec. Aquesta setmana --comenta-- va sortir en premsa, i així es va parlar en el Consell de Benestar Social, el tema de les meses de participació ciutadana. Ells han trobat a faltar una mesa i és per això que fan el prec que es cree si no està creada o si no té cabuda en les que estan formades: una mesa de lluita contra la pobresa. El seu grup s'ha adonat que no hi ha cap mesa en què les persones i entitats que estan lluitant amb programes contra la pobresa es puguen reunir per tal de parlar i coordinar les seues accions. El senyor Compte pregunta si ja està constituïda o si es constituirà, i si no demana que es faça.

RESPOSTES

La senyora Escudero Albor contesta a la pregunta formulada pel senyor Compte Brosed: En l'últim Consell de Benestar Social, es va fer la proposta de creació de les meses de participació. Es va demanar als participants, entre els quals hi havia el senyor Compte Brosed, si estaven d'acord amb les 7 meses que es proposaven i si hi havia alguna proposta nova. No n'hi va haver cap en aquell moment.

La senyora Escudero Albor fa saber que la temàtica a què fa referència el senyor Compte Brosed està dins de la Mesa de Cooperació Local. Dins d'aquesta mesa s'han inclòs entitats com Càritas i la Creu Roja, que estan treballant precisament en la lluita contra la pobresa, en projectes com el menjador social. La senyora Escudero Albor afirma que és en aquesta mesa on està focalitzada la necessitat que indica el senyor Compte Brosed. Tot i això --explica--, hi ha una plataforma d'inscripció virtual, amb un apartat d'observacions en què es pot recollir tota la informació que es vulga aportar, així com totes les propostes que es facen.

El senyor Flos Fresquet contesta algunes de les preguntes que ha formulat el senyor Pérez Ollo:

• Pel que fa a les subvencions esportives, el senyor Flos Fresquet, en relació amb la pregunta que ha formulat el senyor Pérez Ollo, en el sentit que abans de les eleccions ja estava tot tancat, diu que no és així. Abans de les eleccions --exposa--, estava obert el termini per a presentar la documentació. Després --continua--, hi ha hagut uns dies per a presentar al·legacions i sí que és cert --diu-- que s'ha produït un retard, motivat perquè enguany hi ha hagut un canvi de criteri en el tema de les subvencions esportives, però assegura que tant les entitats com el senyor Pérez Ollo ja ho sabien. Afegeix que, a més, ha coincidit amb la temporada de vacances d'estiu del personal. Explica que en aquest moment ja està tota la tramitació feta i que l'expedient es troba a Intervenció, i que tan prompte com es fiscalitze s'abonaran. Afirma que està damunt del tema i que és conscient de la problemàtica que, a principi de temporada, pot causar a les entitats, però espera que en breu estiga solucionat.

  El senyor Pérez Ollo diu que ho entén, que ell està per a fiscalitzar i que li agrada sentir que el senyor Flos Fresquet està damunt del tema i que ho solucionaran prompte.

• Sobre el Consell Consultiu, el senyor Flos Fresquet explica que sí que és cert que s'hauria d'haver convocat ja i que, si no s'ha convocat abans, ha estat perquè al mes d'agost, després de parlar amb algunes entitats esportives, van dir que no els venia bé i perquè al setembre la Regidoria s'ha trobat amb tot el treball que comporta tancar les campanyes esportives. El senyor Flos Fresquet continua dient que d'ací a dos o tres setmanes es convocarà i que estaran tots citats, perquè, com ja va dir al senyor Pérez Ollo, el que voldrien seria poder treballar tots junts.

El senyor Pérez Ollo diu que sí, que ja n'han parlat moltes vegades, d'això, i que és molt important fer el ple amb totes les entitats i que al mes d'agost, a l'Ajuntament, han treballat tots. Afegeix que pot entendre l'acumulació de feina que té, perquè sap que la té, però que és molt important fer la reunió amb el Ple i amb el Consell Consultiu perquè per aquestes assemblees passa tot. I conclou dient que si està damunt del tema es dóna per satisfet, però demana que es convoque abans que acabe l'any.

El senyor Flos Fresquet li contesta garantint-li que abans d'acabar octubre es faran les assemblees. Pel que fa al prec formulat, diu que és cert que hi ha hagut un retard, d'entre dos i tres mesos, en el pagament a les empreses que tenen adjudicats els treballs de consergeria o similars i defensa que es deu a la fiscalització que s'ha estat fent d'aquests contractes perquè --diu-- hi havia alguns dubtes al respecte, però que ja està aclarit. Igualment, vol recordar-li, al senyor Pérez Ollo, que els empleats que estan fent aquestes tasques no són treballadors de l'Ajuntament, sinó treballadors de les empreses contractades per l'Ajuntament. No obstant això, assegura que ja estan al dia, menys en una, de la qual s'ha assabentat avui, per la qual cosa mirarà què ha passat. Espera que en un mes estiguen totes al dia.

El senyor Pérez Ollo diu que és una preocupació social, perquè puguen fer front als seus pagaments i perquè no consten com a morosos ja que, aleshores, no podrien cobrar. Demana que es preocupen com es preocuparien de qualsevol altre treballador de la casa.

Pregunta el senyor Pérez Ollo si pot ser que avui dia hi haja criteris diferents per a contractar monitors. Es publica la campanya i es pagarà mitjançant algun contracte menor? O mitjançant algun altre sistema? --pregunta. Cal tenir en compte --adverteix-- que l'Ajuntament només pot contractar empreses. No sap --continua dient el senyor Pérez Ollo-- quin problema hi ha per a traure els plecs, perquè encara no s'han tret. I indica que aquesta pregunta no va per al regidor d'Esport, de qui sap la feina que ha fet, sinó per a l'alcaldessa o per a la Regidoria de Contractació.

L'alcaldessa respon al senyor Pérez Ollo que ho està barrejant tot, que ha dit que hi havia treballadors de la casa que no cobraven i li demana que vaja amb compte en dir això perquè no és cert i l'alarma pot ser greu. Continua dient que el senyor Flos Fresquet ja ha respost que els treballadors d'aquesta casa cobren tots quan toca i que el senyor Pérez Ollo està parlant d'empreses que tenen adjudicats contractes de serveis amb l'Ajuntament de consergeries d'edificis municipals, contractes en què hi ha hagut alguna discrepància. Segons el senyor Pérez Ollo --explica l'alcaldessa--, feia tres mesos que no cobraven. Si ara diu el senyor Flos Fresquet que ja en fa un que han cobrat --continua--, doncs això deu venir de l'anterior legislatura i no com a conseqüència dels plecs que ha fet l'actual equip de govern.

Així mateix, afirma que el senyor Pérez Ollo ho barreja amb els monitors i que no és el mateix. Ell parla dels monitors i el senyor Flos Fresqeut no li ha contestat dels monitors, li ha contestat sobre el tema dels treballadors d'aquesta casa, dels quals ha dit el senyor Pérez Ollo que no cobren. Compte! --alerta l'alcaldessa--, no són treballadors de la casa, són persones contactades per empreses que tenen contractes amb l'Ajuntament, i assegura que tot açò no té res a veure amb els monitors, que d'aquest tema el senyor Flos Fresqeut no ha contestat.

El senyor Pérez Ollo diu, deixant a part el tema dels monitors, que la pregunta era per al regidor de Contractació i que ell sí que considera treballadors de la casa les persones que mitjançant l'adjudicació d'un contracte presten serveis a l'Ajuntament i aquest els paga. Afirma que no són funcionaris, però sí treballadors de la casa i que, quan li diuen que no han cobrat ni juliol ni agost ni setembre, es preocupa. Reconeix que el regidor d'Esports ja ha dit que han cobrat i que, llavors, es queda tranquil. I conclou demanant a l'alcaldessa que no diga que ell ha dit que l'Ajuntament no paga, perquè --afegeix-- ell això no ho ha dit, simplement ha mostrat preocupació pel que ell considera un tema de sensibilitat.

L'alcaldessa intervé de nou per a dir que, de tota manera, no ha estat un problema polític sinó tècnic, per una disparitat de criteris i que, en qualsevol cas, ja s'ha solucionat i s'han fet els informes pertinents. També explica que, en aquests moments, tots els contractes que té l'Ajuntament per la prestació d'aquest tipus de serveis estan tots al dia. A més, insisteix que no són treballadors de l'Ajuntament sinó d'empreses que té contractades l'Ajuntament i que precisament --acaba-- les discrepàncies tècniques eren en aquest sentit. Conclou dient que les altres preguntes formulades es contestaran en el pròxim Ple.

I, com que no hi ha més assumptes per tractar, l'alcaldessa alça la sessió a les 22.16 hores. En dono fe.

I, perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, estenc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcaldessa.