Ple ordinari núm. 2 de data 28 de gener de 2016

28/01/2016

MARÍA NURIA BENÍTEZ BELTRÁN, LLICENCIADA EN DRET, SECRETARIA ACCIDENTAL DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària número 2/2016 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter ordinari, el dia 28 de gener de 2016, diu literalment:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA NÚMERO 2/2016, DE 28 DE GENER DE 2016

A Benicarló, al saló de sessions de l'Ajuntament, sent les 21.00 hores del 28 de gener de 2016, es reuneixen, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que s'esmenten a continuació, sota la presidència de l'alcaldessa, Rosario Miralles Ferrando.

Presidenta: Rosario Miralles Ferrando

Regidors/es: Juan Domingo Roca Prats

Rosa Ana Marzá Caldés

Carlos Flos Fresquet

Filomena Natividad Agut Barceló

Ildefonso Añó Lores

Román José Sánchez Mateu

Marta Escudero Albor

Joaquím Bueno Bosch

Josep Manel Barberà Sorlí

Susana Pérez Alonso

Juan Antonio Mañá Ferrer

José Joaquín Pérez Ollo

Juan Manuel Cerdá Tena

María Nieves Eugenio Bayo

María Jovaní Palau

Pedro Joaquín García Bautista

José Antonio Simó Ramón

Benjamín Martí Esbrí

Juan José Cornelles Batiste

José María Compte Brosed

Secretaria: María Nuria Benitez Beltrán

Interventor: Antonio Losilla Pallares

La presidenta declara oberta la sessió, convocada per decret de 25 de gener de 2016, i s'examinen els següents punts de l'ordre del dia:

PART RESOLUTÒRIA

1r. DICTAMEN SOBRE LA PROPOSTA DE DECLARACIÓ DE CADUCITAT DEL PROCEDIMENT INICIAT PER ACORD DEL PLE DE 30/10/2014 I D'INICI D'UN NOU PROCEDIMENT PER A DECLARAR LA RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE DEL PAI PER A LA URBANITZACIÓ D'UN TRAM DEL CARRER D'ASTÚRIES, SUBSCRIT AMB INVESAL 3000, SL.

Expedient: PAII/306. UE tram de sòl urbà, c. d'Astúries

Dono compte a la corporació del dictamen emés per la Comissió Informativa de Serveis al Territori, de data 20 de gener de 2016, que diu literalment:

«Dictamen sobre la proposta de declaració de caducitat del procediment iniciat per acord del Ple de 30/10/2014 i d'inici d'un nou procediment per a declarar la resolució del contracte del PAI per a la urbanització d'un tram del carrer d'Astúries, subscrit amb Invesal 3000, SL.

Se sotmet a consideració de la Comissió l'informe proposta de la tècnica de Gestió d'Urbanisme, de data 5 d'octubre de 2015:

"Relació de fets

I. Per acord del Ple de l'Ajuntament de Benicarló, de data 31/7/2008, es va aprovar el Programa d'Actuació Integrada per a la urbanització d'un tram del carrer d'Astúries, sòl urbà del PGOU de Benicarló, i es va adjudicar la condició d'agent urbanitzador a la societat mercantil Invesal 3000, SL, amb NIF B12643334, per a la seua gestió indirecta (BOP de Castelló núm. 117, de 25/9/2008). Aquesta mercantil va dipositar en la tresoreria municipal un aval de la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana, d'import 8.767,50 euros, per a respondre de les obligacions derivades de la gestió del referit programa (referència 35.750/2008).

II. En data 24/4/2009, l'Ajuntament de Benicarló i l'agent urbanitzador van subscriure el corresponent contracte per a la gestió d'aquesta actuació urbanística, de conformitat amb el que es preveu en el llavors vigent article 138 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana (LUV), aplicable al programa referit. En l'estipulació 8a del referit contracte, es va establir un termini màxim d'un mes des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació per a l'inici de les obres d'urbanització.

III. Per acord del Ple de la corporació, de data 30/10/2014, es va iniciar el procediment per a declarar la resolució del contracte del programa entre l'Ajuntament i la societat mercantil Invesal 3000, SL per incompliment del termini previst per a l'inici de les obres d'urbanització i, en tot cas, per inactivitat de l'agent urbanitzador durant un període superior a sis mesos consecutius. Aquest acord va ser notificat a l'agent urbanitzador i a l'entitat avalador, als quals se'ls va concedir un termini d'audiència de deu dies, i als titulars de drets afectats, a qui es va concedir un termini d'audiència de quinze dies, per a formular al·legacions.

Així mateix, es va sol·licitar l'emissió d'un dictamen al Consell Superior de Territori i Urbanisme de la conselleria competent en matèria d'Urbanisme, que va remetre contestació indicant la innecessarietat d'aquest informe, de conformitat amb el que es preveu en l'article 163.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge (LOTUP).

D'altra banda, es va sol·licitar el corresponent informe preceptiu a la Secretaria municipal. No obstant açò, en el dia d'avui, es troba pendent d'emissió el referit informe.

Fonaments de dret

I. De conformitat amb el que es preveu en la disposició transitòria quarta de la LOTUP, que va entrar en vigor en data 20/08/2014:

'1. Els programes d'actuació adjudicats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei es regiran, quant als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la seua durada i règim de pròrrogues, per la normativa que li resultava d'aplicació abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei.

2. No obstant això, en el procediment de resolució o pròrroga del programa d'actuació integrada o aïllada no s'haurà de sol·licitar cap dictamen del Consell Superior de Territori i Urbanisme o òrgan que exercia les seues funcions.'

II. El procediment de resolució del contracte estava previst en l'article 342 del Decret 67/2006, de 12 de maig, que aprovava el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística de la Comunitat Valenciana (ROGTU), aplicable a aquest programa, i que establia en el seu apartat 2 que requeria audiència a l'urbanitzador, a qui haguera avalat o garantit l'urbanitzador, i informe preceptiu del tècnic d'Urbanisme i del secretari de l'Ajuntament.

Aquest precepte també exigia emissió prèvia d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge. L'informe ha de ser emés en el termini de dos mesos des que la sol·licitud de l'administració actuant tinga entrada en el registre del Consell del Territori i el Paisatge.

No obstant açò, d'acord amb la disposició transitòria quarta, apartat segon, abans transcrita, aquest informe ja no seria necessari.

Amb caràcter supletori, és aplicable el procediment previst en l'article 109 del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, que aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

III. Ni la normativa urbanística aplicable ni la normativa sobre contractació pública, aplicable amb caràcter supletori, estableixen un termini màxim per a la resolució del procediment, per la qual cosa hem d'acudir al termini general previst en l'article 42.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC), que estableix que, quan les normes reguladores dels procediments no fixen el termini màxim per a resoldre un procediment, aquest serà de tres mesos, que s'explicarà, en els procediments iniciats d'ofici, des de la data de l'acord d'iniciació.

L'efecte del venciment del termini màxim establit sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, en els procediments iniciats d'ofici, és la caducitat. En configurar el règim jurídic de la caducitat, l'article 44.2 de la referida LRJAP-PAC disposa que la resolució que la declare ordenarà l'arxivament de les actuacions, amb els efectes previstos en l'article 92. Tot això d'acord amb la norma que obliga a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que siga la seua forma d'iniciació, que en els casos de caducitat del procediment es concreta, segons deriva de l'article 42.1 d'aquesta llei, en una resolució consistent en la declaració de la concurrència de tal circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.

No obstant això, cal tenir en compte que la caducitat no produeix per si sola la prescripció de les accions (art. 92.3 LRJAP-PAC), de manera que es podrà iniciar un nou procediment i conservar-se aquells actes i tràmits que pogueren resultar útils.

IV. Atés que va ser el Ple de la corporació l'òrgan competent per a acordar sobre l'inici i la resolució del procediment, serà també competent per a la declaració de caducitat del procediment iniciat.

Proposta

Primer. Declarar la caducitat del procediment iniciat d'ofici per acord del Ple de la corporació, de data 30 d'octubre de 2014, per a declarar la resolució del contracte entre l'Ajuntament i la societat mercantil Invesal 3000, SL, per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada per a la urbanització d'un tram del carrer d'Astúries, sòl urbà del PGOU de Benicarló, pel transcurs del termini màxim de tres mesos sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa.

Segon. Iniciar un nou procediment per a declarar la resolució del contracte del programa entre l'Ajuntament i l'agent urbanitzador del Programa d'Actuació Integrada per a la urbanització d'un tram del carrer d'Astúries, sòl urbà del PGOU de Benicarló, subscrit en data 18 de desembre de 2008 entre l'Ajuntament de Benicarló i la societat mercantil Invesal 3000, SL, amb NIF B12643334, per incompliment del termini previst per a l'inici de les obres d'urbanització i, en tot cas, per inactivitat de l'agent urbanitzador durant un període superior a sis mesos consecutius.

La resolució de l'adjudicació implicarà la confiscació de la garantia dipositada en data 18/12/2008 per la societat mercantil Invesal 3000, SL, consistent en un aval de la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana, de 8.767,50 euros, per a respondre del correcte compliment de les obligacions adquirides per l'agent urbanitzador.

Així mateix, la resolució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador per causa de la qual haguera sigut declarat culpable aquest últim donarà lloc a les conseqüències previstes en la legislació sobre contractes de les administracions públiques i, en particular, a la prohibició de contractar amb l'Administració.

Tercer. Concedir a l'agent urbanitzador i a l'entitat avaladora, així com a tots aquells titulars de drets afectats, un termini d'audiència de quinze dies hàbils, a comptar des de l'endemà a la notificació del present acord, perquè formulen les al·legacions i presenten els documents que estimen convenients, respecte a l'inici del procediment de resolució contractual.

Quart. Recaptar informe del tècnic d'Urbanisme i del secretari de l'Ajuntament, que hauran d'emetre'l en el termini màxim de quinze dies naturals.

Cinquè. Recaptar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, si es formula oposició per part del contractista.

Sisè. Notificar aquest acord a les persones interessades, indicant-los que, contra el dispositiu primer, que posa fi a la via administrativa, podran interposar, en el termini d'un mes computat des de l'endemà a la notificació, un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que el va dictar o, en el termini de dos mesos explicats des de l'endemà a la notificació, un recurs contenciós administratiu davant del jutjat d'aquesta jurisdicció de Castelló, de conformitat amb el que es disposa en l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; sense perjudici que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.

Sotmesa a votació la proposta anterior, s'acorda per unanimitat dictaminar-ne favorablement l'aprovació.»

Deliberació:

L'alcaldessa fa una breu explicació de l'expedient i del perquè de les propostes a aprovar.

No havent-hi deliberació es passa la proposta a votació.

Votació

Sotmés el dictamen transcrit a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat dels membres assistents.

2n. DICTAMEN SOBRE LA PROPOSTA DE CESSIÓ DE LA CONDICIÓ D'URBANITZADOR A GESTIÓ DE PROJECTES VAMAPA, SL D'UN TRAM DEL VIAL DE L'AVINGUDA DE LES ILLES COLUMBRETES, INCLÒS EN L'ÀMBIT DEL PAI DE LA UE DEL SECTOR 5 DE SÒL URBANITZABLE, LES SOLADES.

Expedient: PAII/598. Sector 5 les Solades; LO 39/2015.

Dono compte a la corporació del dictamen emés per la Comissió Informativa de Serveis al Territori, de data 20 de gener de 2016, que literalment diu així:

«La Comissió Informativa de Serveis al Territori, en la sessió del 20 de gener de 2016, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, va tractar, entre d'altres, el següent assumpte no inclòs en l'ordre del dia, prèvia aprovació de la declaració d'urgència per unanimitat dels assistents:

Dictamen sobre la proposta de cessió a Gestió de Projecte Vamapa, SL de la condició d'agent urbanitzador d'un tram del vial denominat 'avinguda de les Illes Columbretes', situat en l'àmbit del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, les Solades.

Se sotmet a consideració de la Comissió l'informe proposta de la tècnica de Gestió d'Urbanisme, de data 22/01/2016:

"Exposició de fets

I. El Pla General d'Ordenació Urbana de Benicarló va ser aprovat definitivament el 1986 i va ser modificat el 1998, en l'àmbit de la partida les Solades, mitjançant un document d'homologació parcial, per a adaptar-lo a la normativa autonòmica.

II. El Ple de la Corporació, en la sessió del 27 d'abril de 2000, va acordar aprovar el Programa d'Actuació Integrada UE Sector 5 de sòl urbanitzable les Solades, que comprén la memòria, l'avantprojecte d'urbanització i el projecte de reparcel·lació, l'AR-1 (aquest últim document, rectificat mitjançant l'acord del Ple de 10 de juny de 2002), així com l'execució en règim de gestió directa; i conseqüentment adjudicar la condició d'urbanitzador al mateix Ajuntament de Benicarló (BOP de Castelló, de 28 de maig de 2002).

En la memòria del referit programa aprovat, en l'apartat 9é, s'establia la possibilitat que l'Ajuntament cedira la gestió de l'execució de la urbanització dels vials interiors d'accés a parcel·les i platja

'[...] d'acord amb les condicions establides en el llavors vigent article 29.11 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), en el cas que sorgiren iniciatives urbanitzadores privades formades per agrupacions de propietaris afectats per cada vial d'accés a urbanitzar, que executen la urbanització d'acord amb els criteris establerts en aquest programa. Els costos que cal computar en el saldo definitiu seran els resultants del projecte d'urbanització unitari per a la partida les Solades, aprovat per l'Ajuntament.'

L'article 29.11 de la LRAU, al qual es referia la memòria del PAI de la UE del sector 5, les Solades, feia referència a la possible cessió de l'adjudicació dels programes d'actuacions integrades, en els supòsits de gestió indirecta:

'L'urbanitzador pot cedir -en escriptura pública- la seua condició en favor d'un tercer que se subrogue en totes les seues obligacions davant de l'administració actuant. Aquesta ha d'aprovar la cessió i, si menyscaba l'interès general o suposa defraudació de la competència pública en l'adjudicació, la denegarà o n'acordarà la gestió directa. La cessió parcial, per a tram o porció minoritària de l'actuació, requereix que cedent i adquirent assumisquen, solidàriament o mancomunada, una programació degudament coordinada i un conjunt de compromisos que satisfacen les exigències de la programació originària. Perquè l'urbanitzador particular puga contractar prestacions accessòries de la seua gestió amb un tercer, sense transmetre-li les seues responsabilitats davant de l'administració actuant, bastarà que li'n done compte.'

III. Recentment, el Ple de la corporació de data 28 d'agost de 2015 va acordar sotmetre a exposició pública i a audiència de titulars de drets i deures afectats una proposta redactada pels serveis tècnics municipals, al juliol de 2015, de modificació del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, aprovada pel Ple el 27 d'abril de 2000, i de divisió de l'execució en diverses fases, divisió que suspén l'execució total del programa per dos anys, prorrogables per dos anys més.

En aquest document modificatiu s'indica que:

'[...]l'Administració es reserva el dret d'executar aquesta infraestructura comuna elèctrica per gestió directa durant el període de suspensió, de manera que s'esmene un dels inconvenients més restrictius per a l'execució per fases de l'obra, ja que la no existència de tal infraestructura comuna i la necessitat de seguir les fases del conveni amb l'empresa subministradora dificulta que la totalitat dels propietaris de l'àmbit es troben en una situació igualitària enfront de la completa urbanització dels seus solars. (apartat 3r)'

Però es preveu també la possibilitat que se cedisca la condició d'urbanitzador al promotor d'iniciatives urbanitzadores, en les mateixes condicions econòmiques i de tràmit que a les quals se subjecta l'Administració Pública, a fi que aquell puga assumir el finançament anticipat de la urbanització, 'en termes anàlegs als previstos per l'article 114 de la LOTUP'. S'indica així mateix que 'l'aspirant a adquirir la condició d'urbanitzador podrà assumir provisionalment aquesta condició a partir de l'acord d'exposició pública del present document [...]'.

No obstant açò, cal recordar que aquest document modificatiu dels termes de la programació es troba pendent d'aprovació, avui en dia.

IV. Vist l'escrit de data 9 de desembre de 2015, amb registre d'entrada en aquest Ajuntament número 18.188, de la mateixa data, presentat per Mariano Ros Bodí, amb document d'identitat número 18.924.854-V, en representació de la societat mercantil Gestió de Projectes Vamapa, SL, amb CIF B12755567, en qualitat de propietària de la parcel·la de referència cadastral 1162302BE8716S0001ED, situada en l'àmbit de la UE del sector 5, les Solades, en què manifesta:

'Segon. Que a fi d'executar les obres d'urbanització necessàries per a dotar de la condició de solar a la parcel·la de referència, amb caràcter previ a l'obtenció de la llicència d'obres objecte de l'expedient LO 39/2015, se sol·licita a l'Ajuntament de Benicarló la cessió a la mercantil Gestió de Projectes Vamapa, SL de la condició d'agent urbanitzador per a l'execució d'una subfase del PAI de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, comprensiva d'un tram del carrer de les Illes Columbretes (des del carrer de València a l'avinguda del Papa Luna), les obres de la qual estan descrites en el projecte d'urbanització redactat per l'arquitecte Antonio Jaime Ibáñez Masip, aportat al costat de l'escrit amb registre d'entrada número 13.982.

Tercer. Que les obres d'urbanització respecte de les quals se sol·licita la cessió de la condició d'agent urbanitzador no inclouen les obres d'electrificació que estan descrites en l'annex del citat projecte d'urbanització.'

V. En l'expedient referit (LO 39/2015), consta efectivament presentat en data 16 de setembre de 2015 (registre d'entrada núm. 13.982) un projecte d'urbanització d'un tram del vial situat en la partida les Solades denominat 'avinguda de les Illes Columbretes', que comprén des de l'avinguda del Papa Lluna fins a la rotonda de la futura avinguda de València, inclosa aquesta, en el límit sud del vial i que n'abasta l'ample, fins a la zona destinada a aparcament del límit nord.

El referit vial figura en el document de modificació de la programació, en fase d'exposició pública, dins de la fase 3 de desenvolupament de la infraestructura elèctrica (avinguda de les Illes Columbretes, est).

Aquest projecte d'urbanització va ser aprovat per decret de l'Alcaldia de data 10 de desembre de 2015, amb diversos condicionants derivats de l'informe emés pels serveis tècnics municipals en data 27 d'octubre de 2015, que consta en aquest expedient, havent-se atorgat llicència urbanística per a l'execució d'aquestes obres d'urbanització en un termini màxim de 6 mesos, a comptar des de la notificació d'aquesta resolució al promotor, que es produeix en data 17 de desembre de 2015.

Fonaments de dret

I. De conformitat amb la disposició transitòria quarta de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de Comunitat Valenciana, vigent des del 20/08/2014, els programes d'actuació adjudicats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la referida llei es regiran, quant als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la seua durada i règim de pròrrogues, per la normativa que resultava d'aplicació abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei.

II. La normativa urbanística vigent en el moment d'aprovació del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, és la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), la disposició addicional sisena de la qual, en relació amb la disposició addicional quarta de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable de la Comunitat Valenciana, admetia la possibilitat que l'Ajuntament signara convenis amb els particulars amb motiu i en relació amb l'execució del planejament, sempre que no s'alteraren o modificaren cap de les determinacions del pla o instrument de l'execució del qual es tractara, ni es perjudicaren drets o interessos de tercers.

III. D'altra banda, l'article 29 de la referida LRAU, que regulava l'objecte i determinacions dels programes per al desenvolupament d'actuacions integrades, establia les responsabilitats i garanties que havia d'assumir l'agent urbanitzador d'aquests programes.

IV. En virtut del que es preveu en l'apartat 9é de la memòria del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, aprovat pel Ple de la corporació el 27 d'abril de 2000, i de conformitat amb el document de suspensió d'aquesta programació, que es va acordar exposar al públic per acord del Ple de data 28 d'agost de 2015 (DOCV 02/10/2015).

V. Vist que la gestió directa del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, va ser acordat pel Ple de la corporació en data 27 d'abril de 2000, és competent el mateix òrgan per a acordar la cessió de part de la seua gestió a un particular.

Proposta

Primer. Cedir a la societat mercantil Gestió de Projectes Vamapa, SL, amb CIF B12755567, en qualitat de propietària de la parcel·la de referència cadastral 1162302BE8716S0001ED, la condició d'agent urbanitzador que exercia l'Ajuntament de Benicarló d'un tram del vial denominat 'avinguda de les Illes Columbretes', situat en l'àmbit del Programa d'Actuació Integrada de la UE del sector 5, de sòl urbanitzable, les Solades, i que comprén des de l'avinguda del Papa Lluna fins a la rotonda de la futura avinguda de València, inclosa aquesta, en el límit sud del vial i que n'abasta l'ample, fins a la zona destinada a aparcament del límit nord.

El referit vial figura en el document de modificació de la programació, en fase d'exposició pública, dins de la fase 3 de desenvolupament de la infraestructura elèctrica (avinguda de les Illes Columbretes, est), i el projecte d'urbanització va ser aprovat per decret de l'Alcaldia de data 10 de desembre de 2015.

Les obres d'urbanització respecte de les quals se cedeix la condició d'agent urbanitzador no inclouen les obres d'electrificació que estan descrites en l'annex del citat projecte d'urbanització aprovat, l'execució de la qual es reserva aquest Ajuntament en règim de gestió directa.

Segon. La cessió de la condició d'agent urbanitzador implicarà el finançament anticipat del cost de la urbanització, i la seua execució en les mateixes condicions econòmiques i de tràmit que obligaven l'Ajuntament, d'acord amb el projecte d'urbanització aprovat, i queda condicionada a l'acreditació de la constitució d'aval o fiança, d'import del 7 per 100 del cost d'urbanització previst, i que respondrà del compliment efectiu d'aquestes obligacions."

Sotmesa a votació la proposta anterior, s'acorda per unanimitat dictaminar-ne favorablement l'aprovació.»

Deliberació:

L'alcaldessa fa una breu explicació de l'expedient i del perquè de les propostes a aprovar.

No havent-hi deliberació es passa la proposta a votació.

Votació:

Sotmés el dictamen transcrit a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat dels membres assistents.

3r. DICTAMEN SOBRE L'APROVACIÓ DEL III PLA DE CONVIVÈNCIA 2016-2019.

Exp. BS-9/2015

Dono compte a la corporació del dictamen emés per la Comissió Informativa de Serveis al Territori, de data 20 de gener de 2016, que diu literalment:

«3r. Dictamen sobre la proposta d'aprovació del III Pla Municipal de Convivència 2016-2019.

La secretària llig la següent proposta de la regidora delegada de Benestar Social:

"Relació de fets

L'àrea de Benestar Social ha impulsat, des de l'any 2006, i amb l'objectiu de contribuir al procés d'integració de les persones estrangeres del nostre municipi, plans d'integració i convivència. Aquests plans tenen com a referència marc el vigent Pla Director Autonòmic d'Integració i Convivència 2014-2017, aprovat pel Consell de la Generalitat Valenciana, i estan dinamitzats per l'agència AMICS de Benicarló, integrada en la xarxa de centres que la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives gestiona a la Comunitat Valenciana per a l'atenció de les persones migrants.

Anualment, la Generalitat Valenciana convoca ajudes econòmiques a entitats locals per a contribuir al finançament de les agències AMICS i estableix entre els requisits per a concórrer-hi que l'entitat local dispose d'un pla d'integració per a immigrants en vigor.

Per decret de la regidora de Benestar Social de data 27 de gener de 2015, es va acordar prorrogar durant 2015 l'anterior II Pla d'Integració i Convivència de l'Ajuntament de Benicarló i dissenyar un nou text adequat al marc autonòmic.

Una vegada redactat l'esborrany del nou text, és procedent aprovar-lo i amb aquesta finalitat la tècnica responsable d'AMICS ha emés un informe sobre el contingut general i altres aspectes referits al seu desenvolupament.

La Secretaria i la Intervenció municipals han redactat informes amb resultat favorable a l'aprovació del pla, informes que consten en l'expedient.

Per tot el que s'ha exposat, la regidora delegada de Benestar Social proposa que la Comissió Informativa de Benestar Social, Sanitat, Participació Ciutadana i Joventut dictamine favorablement i trasllade al Ple municipal l'adopció dels acords següents:

Primer. Aprovar el text definitiu del III Pla Municipal de Convivència 2016-2019.

Sotmesa la proposta a votació, els membres de la comissió n'accepten per unanimitat el contingut i acorden elevar-la al Ple municipal per a aprovar-lo definitivament.»

Deliberació:

La Tta. d'alcaldia, senyora Escudero fa una breu explicació de la proposta presentada.

No havent-hi deliberació es passa la proposta a votació.

Votació:

Sotmés el dictamen transcrit a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat dels membres assistents.

4t. DICTAMEN SOBRE LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI DE RESIDUS.

Exp. 01/2016 Secretaria.

Dono compte a la corporació del dictamen emés per la Comissió Informativa de Serveis Generals i Policia i Seguretat, de data 22 de gener de 2016:

«5é. Modificació dels estatuts del Consorci del Pla Zonal de Residus de la Zona I.

Dono compte de la proposta sobre la modificació dels estatus del Consorci de Residus de la Zona I:

"Atés l'acord adoptat per la Junta de Govern del Consorci per a l'execució de les previsions del Pla Zonal de Residus de la Zona I, sobre la modificació dels seus estatuts, comunicat a aquest Ajuntament mitjançant un escrit de data 15 de desembre de 2015, amb registre d'entrada número 22676, de 18 de desembre de 2018, a l'efecte que aquest ratifique les modificacions següents:

'Primero. Aprobar inicialmente la modificación de los estatutos del Consorcio con el siguiente literal:

1. Denominación oficial completa:

«Consorcio para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de Residuos 1, Área de Gestión C1»

2. Denominación oficial abreviada:

«Consorcio C1»

3. Se añade un nuevo párrafo final al artículo 2:

«La administración a la cual queda adscrito el Consorcio, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional vigésima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, es la Generalitat Valenciana, teniendo en cuenta lo dispuesto en el punto segundo de la referida disposición, siendo la administración que ostenta mayor número de votos en los órganos de gobierno.»

4. El articulo 16.1 queda redactado del siguiente modo:

«1. La convocatoria de las reuniones de la Junta de Gobierno y de la Comisión de Gobierno se hará mediante un escrito dirigido a cada miembro con cinco días de antelación y deberá contener el orden del día, fuera del cual no se podrán adoptar acuerdos válidos, salvo que se encuentren presentes en la reunión todos los miembros del órgano y así lo acuerden por unanimidad.»

5. El artículo 21.1º. queda redactado del siguiente modo:

«1º. El régimen económico del Consocio se basará en los presupuestos anuales que acuerde su órgano de gobierno y se ajustará a los requisitos contables que le sean de aplicación».

6. Se modifica el artículo 24 que queda redactado de la siguiente forma:

«La gestión presupuestaria, contabilidad y control interno de la gestión económico-financiera del Consorcio se efectuará conforme a la legislación de carácter económico que le sea de aplicación.»

7. Se modifica el artículo 26 que queda redactado de la siguiente forma:

«Para el conocimiento, examen y fiscalización de la gestión económica del Consorcio, se rendirán las cuentas del mismo, en la forma y con los requisitos establecidos en la legislación de carácter económico que le sea de aplicación.»

8. en el capítulo VI se incluye un nuevo artículo 30 con la siguiente redacción:

«Artículo 30. Ejercicio del derecho de separación y efectos

Respecto de las causas y procedimiento para el ejercicio del derecho de separación del Consorcio y efectos del mismo no contempladas en estos estatutos, así como, de su derecho supletorio, se estará a lo dispuesto en el artículo 12 y siguientes de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa.»'

Els membres de la Comissió dictaminen favorablement sobre la proposta i es proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció dels acords següents:

Primer. Ratificar les modificacions efectuades en els estatuts del Consorci per a l'execució de les previsions del Pla Zonal de Residus de la Zona I plantejades per la mateixa Junta de Govern del Consorci.

Segon. Delegar la tramitació de l'expedient de modificació estatutària en el Consorci per a l'execució de les previsions del Pla Zonal de Residus de la Zona I.

Tercer. Comunicar aquest acord al Consorci per a l'execució de les previsions del Pla Zonal de Residus de la Zona I."»

El Tt. d'alcaldia senyor Joaquim Bueno fa una breu explicació de les propostes a aprovar.

No havent-hi deliberació es passa la proposta a votació.

Votació:

Sotmés el dictamen transcrit a votació del Ple de la corporació, s'aprova per unanimitat dels membres assistents.

PART DE CONTROL

5é. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE L'ALCALDIA DE 05/01/2016, PEL QUAL SE SOL·LICITA L'ADHESIÓ DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ ALS ACORDS DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA GENERALITAT VALENCIANA I LES EMPRESES ENDESA, GAS NATURAL FENOSA I IBERDROLA, SOBRE LES AJUDES PER DEUTES GENERATS PER L'IMPAGAMENT DEL SUBMINISTRAMENT D'ELECTRICITAT I GAS PER PART DELS CLIENTS QUE ES TROBEN EN SITUACIÓ DE VULNERABILITAT ECONÒMICA.

La Secretaria dóna compte a la corporació dels acords adoptats mitjançant el decret de l'Alcaldia esmentat.

Seguidament l'alcaldessa fa una breu explicació del motiu d'aquestos acords i la corporació en queda assabentada.

6é. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE L'ALCALDIA DE 12/01/2016, D'APROVACIÓ DE L'ESTRATÈGIA DUSI DE L'ÀREA URBANA BENICARLÓ-VINARÒS, I DE SOL·LICITUD D'AJUDES A L'ESTAT PER AL SEU COFINANÇAMENT MITJANÇANT FONS FEDER DE LA UNIÓ EUROPEA.

La Secretaria dóna compte a la corporació dels acords adoptats mitjançant el decret de l'Alcaldia esmentat.

Seguidament l'alcaldessa fa una breu explicació del motiu d'aquestos acords i la corporació en queda assabentada.

7é. DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS DE L'ALCALDIA I DE LES TINÈNCIES DE L'ALCALDIA DELEGADES, DEL 16 DE NOVEMBRE DE 2015 AL 15 DE GENER DE 2016.

Per a complir el que disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple de la corporació dels decrets i resolucions de l'Alcaldia i de les tinències de l'Alcaldia delegades, dictats des del 16 de novembre de 2015 fins al 15 de gener de 2016.

8é. PRECS I PREGUNTES I MOCIONS.

El senyor Martí fa els següents precs i preguntes:

Precs:

1.Els barracons que s'utilitzaven per l'antic col·legi Àngel Esteban es podrien adequar i utilitzar com habitatge temporal per gent en situació extrema, emplaçant-los als solars existents tocant el Pavelló poliesportiu .

2. Davant la notícia d'ubicar la biblioteca a l'antic centre de salut, podria fer-se una consulta popular al respecte de si es considera adequada aquesta ubicació.

Preguntes:

1.Quan estarà disponible a la web els pressupostos municipals per al 2016?

2. Un altra veïna els pregunta què impedeix la urbanització del tram del carrer València entre el Cr. Doctor Fleming i Passeig Marítim.

3. Quants xiquets s'han acollit a l'ajuda de Xarxa Llibres i quan està previst que es pague els 100 EUR primers.

4.Com es troba el tràmit de licitació de les casetes i parades del Mercat Públic Municipal al detall.

Respostes:

Encara que als precs no es respon, el senyor Bueno explica que els barracons es una concessió a una empresa per part de Conselleria i ja els estan desmuntant i es troben molt deteriorats, i que aquesta no seria molt viable. S'haurien de buscar altres opcions com podrien ser habitatges buits que hi han a la població i no aquests nyaps que ja han estat patín els xiquets. De totes formes com ja s'ha dit açò és una competència de Conselleria.

Banc de llibres:

S'han adherit un 50% de la població escolar, possiblement no va arribar i suposa que es pagarà tan prompte com estiguen aprovats els pressupostos i estiga tot el treball administratiu que comporta enllestit que s'intentarà que es faça el més aviat possible.

Les següents preguntes es contestaran al proper Plenari.

Com que no hi ha més assumptes per tractar, la presidenta alça la sessió a les 21:24 hores. En dono fe.

I, perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, estenc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcaldessa.