Ple ordinari núm. 6 de data 30/04/2015

30/04/2015

ALBERTO J. ARNAU ESTELLER, LLICENCIAT EN DRET, SECRETARI DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ.

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària núm. 06/2015 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter ordinari, el dia 30 d'abril de 2015, és del següent tenor literal:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA NÚM. 06/2015 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 30 D'ABRIL DE 2015

A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 21.00 hores del dia 30 d'abril de 2015, es reuneixen, amb caràcter ordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:

President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa

Regidors: Sr. Marcos Marzal Roca

Sr. José Joaquín Pérez Ollo

Sr. Pedro López González

Sr. José María Serrano Forner

Sr. Pedro Joaquín García Bautista

Sr. Juan Manuel Urquizu Mejías

Sra. María Nieves Eugenio Bayo

Sra. Rocío Martínez Roca

Sr. Eduardo Arín Piñana

Sr. Álvaro Luis París Sánchez

Sra. Laura Bellés Roca.

Sra. Rosario Miralles Ferrando

Sr. José Antonio Sánchez Martí

Sra. Filomena Natividad Agut Barceló

Sr. Ildefonso Añó Lores

Sra. María Ángeles Romero Gadea

Sra. Rosa Ana Marzá Caldés

Sr. Ricardo Manuel Mascarell Moros

Sr. Joan Manuel Ferrer Meseguer

Secretari: Sr. Alberto J. Arnau Esteller

Interventos: Sr. Antonio Losilla Pallarés

El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:

PART RESOLUTÒRIA

PUNT 1r. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L'ACTA DE LES SESSIONS NÚM.14/2014 DE DATA 30 D'OCTUBRE 2014, 15/2014 DE DATA 7 DE NOVEMBRE DE 2014, 16 DE /2014, DE DATA 20 DE NOVEMBRE DE 2014, 4/2015 DE 26 DE MARÇ DE 2015 I 5/2015 DE DATA 27 D'ABRIL DE 2015.

Per assentiment dels membres assistents s'acorda aprovar l'esborrany de les actes de les següents sessions :

• Acta de la sessió ordinària núm. 14/2014 de data 30 d'octubre 2014.

• Acta de la sessió extraordinària núm. 15/2014 de data 7 de novembre de 2014.

• Acta de la sessió extraordinària núm. 16/2014 de data 20 de novembre de 2014.

• Acta de la sessió ordinària núm. 4/2015 de data 26 de març de 2015.

• Acta de la sessió extraordinària núm. 5/2015 de data 27 d'abril de 2015.

PUNT 2n. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ, AMB CARÀCTER PROVISIONAL, DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL T-6, CORRESPONENT A LA TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA O APROFITAMENT ESPECIAL PER ENTRADA DE VEHICLES A TRAVÉS DE LES VORERES I LES RESERVES DE VIA PÚBLICA PER APARCAMENT, CÀRREGA I DESCÀRREGA DE MERCADERIES DE QUALSEVOL CLASSE (EXP. 46/GT)

Dono compte a la corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

«PUNT 3r. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ, AMB CARÀCTER PROVISIONAL, DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL T-6, CORRESPONENT A LA TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA O APROFITAMENT ESPECIAL PER ENTRADA DE VEHICLES A TRAVÉS DE LES VORERES I LES RESERVES DE VIA PÚBLICA PER APARCAMENT, CÀRREGA I DESCÀRREGA DE MERCADERIES DE QUALSEVOL CLASSE (EXP. 46/15-GT). Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 13 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

"Relación de hechos

I. Vista la providencia del teniente alcalde del Área de Economía y Hacienda de fecha 27 de marzo de 2015, de incoación de expediente de modificación de la ordenanza fiscal T.6, reguladora de la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial por entrada de vehículos a través de las aceras y las reservas de vía pública para aparcamiento, carga y descarga de mercancías de cualquier clase, para introducir la devolución de la parte proporcional de la tasa, para los períodos en que no sea posible dicha utilización como consecuencia de obras promovidas por el Ayuntamiento.

II. La modificación que se propone tiene como objetivo regular una realidad que ya se está produciendo, y no supone una modificación sustancial de los ingresos previstos por la tasa, cumpliéndose lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

III. Visto el informe nº 268/15-GT del tesorero, de fecha 27 de marzo de 2015, fiscalizado de conformidad por el viceinterventor.

Fundamentos de derecho

Ordenanza fiscal T.6. reguladora de la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial por entrada de vehículos a través de las aceras y las reservas de vía pública para aparcamiento, carga y descarga de mercancías de cualquier clase

Artículos 15 al 20 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

Artículo 25 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

Artículo 25 Acuerdos de establecimiento de tasas: informe técnico-económico

Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos, respectivamente. Dicho informe se incorporará al expediente para la adopción del correspondiente acuerdo.

No resultará preciso acompañar el informe técnico-económico a que se refiere el párrafo anterior cuando se trate de la adopción de acuerdos motivados por revalorizaciones o actualizaciones de carácter general ni en los supuestos de disminución del importe de las tasas, salvo en el caso de reducción sustancial del coste del servicio correspondiente.

A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se considerará que la reducción es sustancial cuando se prevea que la disminución del coste del servicio vaya a ser superior al 15 por ciento del coste del servicio previsto en el estudio técnico-económico previo al acuerdo de establecimiento o de modificación sustancial inmediato anterior. Para justificar la falta del informe técnico-económico, el órgano gestor del gasto deberá dejar constancia en el expediente para la adopción del acuerdo de modificación de una declaración expresiva del carácter no sustancial de la reducción.

Artículo 7 y 8 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Artículo 22.2.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

PRIMERO. Aprobar, con carácter provisional, la modificación de la ordenanza fiscal T.6, reguladora de la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial por entrada de vehículos a través de las aceras y las reservas de vía pública para aparcamiento, carga y descarga de mercancías de cualquier clase, modificando el artículo 2º. La redacción íntegra de la citada ordenanza es la siguiente:

«NÚMERO T.6.

TASA POR ENTRADA DE VEHÍCULOS A TRAVÉS DE LAS ACERAS Y LAS RESERVAS DE VÍA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCÍAS DE CUALQUIER CLASE

(ORDENANZA FISCAL REGULADORA)

ARTÍCULO 1º. FUNDAMENTO Y NATURALEZA

De conformidad con lo previsto en el artículo 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la tasa por utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales por entrada de vehículos a través de las aceras y la reserva de vía pública para aparcamientos exclusivos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase, especificado en las tarifas contenidas en el apartado 2 del artículo 6, de la presente ordenanza.

ARTÍCULO 2º. HECHO IMPONIBLE

1. Constituye el hecho imponible de esta tasa las utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales a que se refiere el artículo anterior.

2. Los titulares de las licencias para la utilización privativa o aprovechamiento especial regulados en esta ordenanza, podrán solicitar la devolución de la parte proporcional de la tasa, correspondiente a los días que no hayan podido hacer efectiva la utilización como consecuencia de una obra promovida por el Ayuntamiento. Dicha circunstancia se acreditará en el expediente con un informe de los Servicios Técnicos Municipales.

ARTÍCULO 3º. SUJETO PASIVO

Están obligados al pago de la tasa regulada en esta ordenanza las personas físicas y jurídicas propietarias de las fincas y locales a que den acceso las entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.

ARTÍCULO 4º. RESPONSABLES

1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas o entidades a que se refiere el artículo 42 de la Ley General Tributaria.

2. Serán responsables subsidiarios las personas o entidades a que se refiere el artículo 43 de la Ley General Tributaria.

ARTÍCULO 5º. CATEGORÍA DE LAS CALLES

1. Para la aplicación de la tarifa de la tasa, las vías públicas de este municipio se clasifican en dos zonas: 1ª categoría y 2ª categoría.

2. Anexo a esta ordenanza figura un índice alfabético de las vías públicas de este municipio con expresión de la categoría que corresponde a cada una de ellas.

3. Las vías públicas que no aparezcan señaladas en el índice alfabético serán consideradas de 2ª categoría, permaneciendo calificadas así hasta el 1 de enero del año siguiente a aquel en que se apruebe por el Pleno de esta Corporación la categoría correspondiente y su inclusión en el índice alfabético de las vías públicas.

4. Cuando el espacio afectado por el aprovechamiento esté situado en la confluencia de dos o más vías públicas clasificadas en distinta categoría, se aplicará la tarifa que corresponda a la vía de categoría superior.

5. Los parques y jardines municipales serán considerados vías públicas de 1ª categoría.

6. Los aprovechamientos realizados en terrenos de propiedad municipal tributarán como efectuados en la vía de mayor categoría con la que linden.

ARTÍCULO 6º. BASE IMPONIBLE Y CUOTA TRIBUTARIA

1. La cuantía de la tasa regulada en esta ordenanza será la fijada en las tarifas contenidas en el apartado siguiente.

2. Las tarifas de la tasa tendrán carácter anual y serán prorrateables por centímetro lineal otorgado en la licencia:

Para las reservas de aparcamiento exclusivo y carga y descarga de mercancías las tarifas son las siguientes:

ARTÍCULO 7º. EXENCIONES Y BONIFICACIONES

Están exentos de la tasa todos los aprovechamientos afectos a usos que inmediatamente interesen a la seguridad ciudadana o la defensa nacional. Asimismo, el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no estarán obligadas al pago de esta tasa siempre que el aprovechamiento sea necesario para la correcta prestación de un servicio público.

ARTÍCULO 8º. DEVENGO, DECLARACIÓN, LIQUIDACIÓN E INGRESO

El devengo de la tasa regulada en esta ordenanza se producirá el 1 de enero de cada año y el período impositivo comprenderá el año natural, salvo en los supuestos inicio o cese de aprovechamiento especial por entrada de vehículos a través de las aceras, en cuyo caso el periodo impositivo se prorrateará por semestres naturales.

ARTÍCULO 9º. NORMAS DE GESTIÓN

1. Las cantidades exigibles con arreglo a las tarifas se liquidarán por cada aprovechamiento solicitado o realizado y serán irreducibles por los períodos naturales de tiempo, señalados en el artículo anterior.

2. Las personas o entidades interesadas en la concesión de aprovechamientos regulados en esta ordenanza deberán solicitar previamente la correspondiente autorización.

3. En caso de denegarse las autorizaciones, los interesados podrán solicitar a este Ayuntamiento la devolución del importe ingresado.

ARTÍCULO 10º. INFRACCIONES Y SANCIONES

En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso se estará a lo dispuesto en los artículos 178 y siguientes de la Ley General Tributaria."

SEGUNDO. Exponer al público el citado expediente para su examen y presentación de las reclamaciones que se estimen oportunas, durante el plazo de 30 días hábiles, a contar del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos acuerdos se entenderán definitivamente adoptados, si durante el plazo de referencia no se presentara reclamación alguna.»

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, per unanimitat dels membres presents, s'aprova el dictamen transcrit.

PUNT 3r. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ, AMB CARÀCTER PROVISIONAL, DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL T-10, CORRESPONENT A LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RETIRADA DE VEHICLES INICIADA O COMPLETA DE LES VIES PÚBLIQUES (EXP. 47/GT)

Dono compte a la corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

«PUNT 4t. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ, AMB CARÀCTER PROVISIONAL, DE LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL T-10, CORRESPONENT A LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI DE RETIRADA DE VEHICLES INICIADA O COMPLETA DE LES VIES PÚBLIQUES (EXP. 47/15-GT). Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 13 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

"Relación de hechos

I. Vista la providencia del teniente alcalde del Área de Economía y Hacienda de fecha 27 de marzo de 2015, de incoación de expediente de modificación de la ordenanza fiscal T.10, reguladora de la tasa por prestación del servicio de retirada de vehículos iniciada o completa de las vías públicas, subsiguiente custodia de los mismos o por la inmovilizacion de vehículos por procedimiento mecánico, con el fin de incluir en el apartado A) del artículo 9º «bicicletas, ciclomotores, motocicletas y cualquier otra clase de vehículo no incluido en los apartados B y C y reseñados en el anexo II del Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.»

II. La modificación propuesta tiene como objetivo adaptar la redacción de la ordenanza a la clasificación de vehículos, regulada en el anexo II del Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos. Dicha modificación no supone una modificación sustancial de los ingresos previstos por la tasa, cumpliéndose lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

III. Visto el informe nº 269/15-GT del tesorero, de fecha 27 de marzo de 2015, fiscalizado de conformidad por el viceinterventor.

Fundamentos de derecho

Ordenanza fiscal T.10, reguladora de la tasa por prestación del servicio de retirada de vehículos iniciada o completa de las vías públicas, subsiguiente custodia de los mismos o por la inmovilizacion de vehículos por procedimiento mecánico

Artículos 15 al 20 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

Artículo 25 del Real Decreto Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales.

Artículo 25 Acuerdos de establecimiento de tasas: informe técnico-económico

Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos, respectivamente. Dicho informe se incorporará al expediente para la adopción del correspondiente acuerdo.

No resultará preciso acompañar el informe técnico-económico a que se refiere el párrafo anterior cuando se trate de la adopción de acuerdos motivados por revalorizaciones o actualizaciones de carácter general ni en los supuestos de disminución del importe de las tasas, salvo en el caso de reducción sustancial del coste del servicio correspondiente.

A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se considerará que la reducción es sustancial cuando se prevea que la disminución del coste del servicio vaya a ser superior al 15 por ciento del coste del servicio previsto en el estudio técnico-económico previo al acuerdo de establecimiento o de modificación sustancial inmediato anterior. Para justificar la falta del informe técnico-económico, el órgano gestor del gasto deberá dejar constancia en el expediente para la adopción del acuerdo de modificación de una declaración expresiva del carácter no sustancial de la reducción.

Artículo 7 y 8 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Artículo 22.2.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

PRIMERO. Aprobar, con carácter provisional, la modificación de la ordenanza fiscal T.10, reguladora de la tasa por prestación del servicio de retirada de vehículos iniciada o completa de las vías públicas, subsiguiente custodia de los mismos o por la inmovilizacion de vehículos por procedimiento mecánico, modificando el artículo 9º. La redacción íntegra de la citada ordenanza es la siguiente:

'NÚMERO T-10.

TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RETIRADA DE VEHÍCULOS INICIADA O COMPLETA DE LAS VÍAS PÚBLICAS, SUBSIGUIENTE CUSTODIA DE LOS MISMOS O POR LA INMOVILIZACION DE VEHÍCULOS POR PROCEDIMIENTO MECÁNICO

(ORDENANZA FISCAL REGULADORA)

ARTÍCULO 1º. FUNDAMENTO LEGAL

En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 y artículo 20.4.z) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, el Ilmo. Ayuntamiento de Benicarló, acuerda modificar la tasa por la prestación del servicio de retirada de vehículos iniciada o completa de las vías públicas, subsiguiente custodia de los mismos o por la inmovilización de vehículos por procedimiento mecánico, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo previsto en el artículo 57 del citado RDL.

ARTÍCULO 2º. FUNDAMENTO DE LA EXACCIÓN

La exacción se fundamenta en la necesidad de conseguir la contraprestación económica que libere al erario municipal, del perjuicio que se le irrogaría por la prestación de unos servicios provocados por el particular, al perturbar, obstaculizar o entorpecer la libre circulación por la vía pública, estacionando, aparcando o abandonando los vehículos en la vía pública con infracción de lo establecido en la Ordenanza General de Ordenación y regulación del tráfico, circulación y seguridad vial de Benicarló y demás normas de aplicación.

ARTÍCULO 3º. HECHO IMPONIBLE

El hecho imponible viene constituido por la retirada y/o inmovilización de los vehículos de la vía pública, que se encuentren en la situación a que se refiere el artículo anterior, mediante la actuación de los servicios municipales competentes y su subsiguiente custodia hasta su devolución al interesado o, en su caso, hasta su adjudicación o venta en pública subasta.

ARTÍCULO 4º. OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR

La obligación de contribuir nace con la prestación del servicio de retirada iniciada o completa de la vía pública del vehículo de que se trate y su traslado al recinto o depósito municipal para su custodia, o por la inmovilización del mismo.

ARTÍCULO 5º. DEVENGO DE LA TASA

1. La tasa por la prestación del servicio de retirada iniciada o completa de vehículos de las vías públicas y subsiguiente traslado al recinto o depósito municipal para su custodia, o por la inmovilización de vehículos por procedimiento mecánico, se devenga a partir del mismo acto de la retirada o inmovilización del vehículo de que se trate, siempre que se haya iniciado la prestación del servicio por la Policía Local o empresa concesionaria, incluso aún en el supuesto de que no se efectuara la retirada y subsiguiente traslado.

2. La tasa por custodia de vehículos en el recinto o depósito municipal, se devenga a partir de las 24 horas siguientes a aquella en que hubiera tenido lugar el traslado del vehículo para su custodia.

ARTÍCULO 6º. SUJETO PASIVO

Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, propietarios o titulares de los vehículos retirados inicial o completamente de la vía pública y trasladados, en su caso, al recinto o depósito municipal para su custodia, así como de los inmovilizados por procedimiento mecánico.

ARTÍCULO 7º. EXENCIONES Y BONIFICACIONES

1. No se reconocerán otras exenciones que las que fueren de obligada aplicación en virtud de disposiciones legales o reglamentarias.

2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, quedarán exentos del pago de las tasas de custodia y retirada y traslado, los vehículos en los supuestos de sustracción u otras formas de utilización del vehículo en contra de la voluntad de su titular, debidamente justificados.

ARTÍCULO 8º. BASE DE GRAVAMEN

La base de gravamen, estará constituida:

a) En los vehículos retirados inicial o completamente de la vía pública por unidad de vehículo.

b) En los vehículos objeto de custodia, por la unidad de vehículo y 24 horas de depósito.

c) En los vehículos inmovilizados, por unidad de vehículo.

ARTÍCULO 9º. CLASIFICACION DE LOS VEHÍCULOS A EFECTOS DE APLICACIÓN DE LA TARIFA

Se clasificarán los vehículos en:

A) Bicicletas, ciclomotores, motocicletas y cualquier otra clase de vehículo no incluido en los apartados B y C y reseñados en el anexo II del Real Decreto 2822/98, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.

B) Automóviles de turismo, camionetas, furgonetas, tractores, remolques y semirremolques y demás vehículos de características análogas cuya tara no sea superior a 1.000 Kg.

C) Automóviles de turismo, camionetas, furgonetas, tractores, remolques y demás vehículos cuya tara sea superior a 1.000 Kg.

ARTÍCULO 10º. TARIFA

1. Las Tarifas a aplicar serán las siguientes:

a) Cuando iniciado el servicio para el traslado del vehículo a los depósitos municipales, se haya producido o no el enganche, pero no se lleve a efecto el traslado por la presencia del propietario.

CLASE DE VEHÍCULO	EUROS
Tipo A:	10EUR
Tipo B:	34EUR
Tipo C:	42EUR

b) Cuando se realice el servicio completo de traslado del vehículo a los depósitos municipales.

CLASE DE VEHÍCULO	EUROS
Tipo A:	19EUR
Tipo B:	67EUR
Tipo C:	72EUR

c) Cuando se encuentre el vehículo en los depósitos municipales, por cada día o fracción de día de custodia.

CLASE DE VEHICULO	EUROS
Tipo A:	2EUR
Tipo B:	5EUR
Tipo C:	6EUR

d) Cuando se produzca la inmovilización del vehículo por procedimientos mecánicos.

CLASE DE VEHÍCULO	EUROS
Tipo A:	32EUR
Tipo B:	32EUR
Tipo C:	32EUR

2. La custodia empezará a devengarse, a partir de las 24 horas en que hubiera tenido lugar el depósito del vehículo.

ARTÍCULO 11º. PAGO DE LAS TASAS POR RETIRADA Y/O INMOVILIZACION DE VEHÍCULOS

Las tasas devengadas conforme a la tarifa regulada en el artículo 10º.1, podrán ser satisfechas en las dependencias de la Policía local con tarjeta o en efectivo. También podrán ser satisfechas en dependencias municipales o en cuenta corriente indicada a tal fin en el Banco de Sabadell. En todo caso, se entregará el justificante correspondiente del pago realizado.

ARTÍCULO 12º. PAGO DE LAS TASAS DE CUSTODIA DE VEHÍCULOS

Las tasas relativas a custodia de vehículos deberán ser satisfechas, conjuntamente con las de retirada y/o inmovilización, previa la liquidación correspondiente por los días objeto de custodia, en la misma forma prevenida en el artículo anterior.

ARTÍCULO 13º. DEVOLUCIÓN DE VEHÍCULOS

1. La devolución de un vehículo depositado o inmovilizado no tendrá lugar hasta que se acredite que se han satisfecho las tasas correspondientes, que deberá abonarlas o garantizar su pago como requisito previo, sin perjuicio del derecho de recurso que le asiste y de la posibilidad de repercutirlas sobre el responsable del accidente, del abandono del vehículo o de la infracción que haya dado lugar a la retirada o inmovilización.

2. El pago de la liquidación de estas tasas no excluye, en modo alguno, el de las sanciones procedentes por las infracciones que dieron lugar a la retirada o inmovilización.

ARTÍCULO 14º. VEHÍCULOS NO RETIRADOS DEL DEPÓSITO

Con los vehículos que hayan sido depositados, se procederá de conformidad con lo establecido en el art. 71.1.a) del R.D. Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, artículos 4 y 6 de la O.M. de 14 de febrero de 1.974 y artículo 4.e).2º de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Resíduos de la Comunidad Valenciana, en relación con el artículo 35.3 del R.D. 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.

ARTÍCULO 15º. INFRACCIONES TRIBUTARIAS

1. Las infracciones de esta Ordenanza, podrán ser:

a) Simples.

b) Graves.

Se entiende por infracción simple el incumplimiento de obligaciones o deberes tributarios exigidos a cualquier persona, sea o no sujeto pasivo, por razón de la gestión de esta tasa y cuando no constituyan infracciones graves. La falsedad en los datos para la exacta determinación de la base de gravamen, constituye infracción simple.

Se entiende por infracción grave dejar de ingresar dentro de los plazos reglamentariamente señalados la totalidad o parte de la deuda tributaria, y el disfrutar u obtener indebidamente beneficios fiscales, exenciones, desgravaciones o devoluciones.

ARTÍCULO 16º.SANCIONES TRIBUTARIAS

1. Las infracciones de esta Ordenanza se regularan por lo establecido en la Subsección II de la Sección V de la Ordenanza Reguladora de la Gestión, Recaudación e Inspección de los tributos y otros ingresos de derecho público locales.

2. Asimismo serán exigibles intereses de demora por el tiempo transcurrido entre la finalización del tiempo voluntario de pago y el día en que se sancionen las infracciones.

3. Todas las sanciones a que se refiere el número 1 anterior, serán impuestas por la Administración Municipal con ocasión de los requerimientos y liquidaciones que sean procedentes, y siéndoles de aplicación lo dispuesto en la Ley General Tributaria.

4. La imposición de sanciones no impedirá, en ningún caso, la liquidación y cobro de las cuotas devengadas no prescritas.

ARTÍCULO 17º.NORMAS COMPLEMENTARIAS

En lo no previsto en la presente Ordenanza y que haga referencia a su aplicación, gestión, liquidación, inspección y recaudación de esta tasa se realizará de acuerdo con lo previsto en la Ley General Tributaria y en las demás Leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo y demás legislación vigente de carácter local y general que le sea de aplicación, según previene el artículo 12 del TRLHL."

SEGUNDO. Exponer al público el citado expediente para su examen y presentación de las reclamaciones que se estimen oportunas, durante el plazo de 30 días hábiles, a contar del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos acuerdos se entenderán definitivamente adoptados, si durante el plazo de referencia no se presentara reclamación alguna.»

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, per unanimitat dels membres presents, s'aprova el dictamen transcrit.

PUNT 4t. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DE LA RECAPTACIÓ DE LES FESTES PATRONALS 2014.

Dono compte a la corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

«PUNT 5é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DE LA RECAPTACIÓ DE LES FESTES PATRONALS 2014. Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 14 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

"Exposición de hechos

I. Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 15 de julio de 2014, se aprueba la fijación de los precios públicos de las entradas de los actos de las fiestas patronales 2014. El correspondiente anuncio se publicó en el BOP nº 94 de 5 de agosto de 2014.

II. En fecha 14 de julio de 2014, se hizo entrega al concejal delegado de Fiestas, Álvaro París Sánchez, de un cargo por importe de 48.970,00 euros, correspondiente a los talonarios de entradas anticipadas de los actos de las Fiestas Patronales 2014 que se detallan a continuación:

III. En fecha 5 de agosto de 2014, se hizo entrega al concejal delegado de Fiestas, Álvaro París Sánchez, de un cargo por importe de 67.500,00 euros, correspondiente a los talonarios de entradas de los actos de las Fiestas Patronales 2014 que se detallan a continuación:

IV. En fecha 5 de agosto de 2014, se hizo entrega al concejal delegado de Fiestas, Álvaro París Sánchez, de un cargo por importe de 5.599,00 euros, correspondiente a los talonarios de entradas de los actos de las Fiestas Patronales 2014 que se detallan a continuación:

V. Se recibe en esta Tesorería el resumen relativo a la liquidación de estas entradas firmado por el tesorera de la Comisión de fiestas de Benicarló, Sandra Cerdá Pérez, y por el concejal delegado de Fiestas, Álvaro París Sánchez, por importe total de 40.911,00 euros, ingresado en la cuenta nº 0081-0276-05-0001000309 del Banco Sabadell y en la cuenta nº 3162-1299-24-1153646722 de Caixa Rural Benicarló.

IV. Se ha comprobado que el extracto bancario coincide con el efectivo total recaudado, que asciende al importe de 40.911,00 euros. El resumen de la cuenta de recaudación de entradas de los actos de las Fiestas Patronales 2014 es el siguiente:

Existe un saldo positivo de 1,00 EUR, correspondiente a la diferencia entre el importe total de entradas vendidas y el importe total ingresado.

V. Visto el informe del tesorero nº 28/15-TES, en el que se informa favorablemente la rendición de cuentas presentada.

Fundamentos de derecho

El órgano competente con el artículo 50 del Reglamento de Organización , Funcionamiento y Regimen Jurídico de las Entitades Locales será el Pleno, al atribuirle las siguientes funciones: 'La determinación de los recursos propios de carácter tributario, l'aprobación y modificación de los Presupuestos, la disposición de gastos en los asuntos de su competencia y la aprobación de las cuentas'.

Artículo 21.1. f) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Por todo lo expuesto, el teniente de alcalde delegado del Área de Economía, Hacienda y Personal eleva a la Comisión Informativa de Economía y Hacienda la siguiente:

PROPUESTA

ÚNICO. Aprobar la liquidación de la cuenta de recaudación de las entradas de los actos de las Fiestas Patronales 2014 organizados por la Comisión de Fiestas, detallada del siguiente modo:

."»

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, per unanimitat dels membres presents, s'aprova el dictamen transcrit.

PUNT 5é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2/2015 (EXP. I-001/15-HCADGP).

Dono compte a la Corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

«PUNT 6é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2/2015 (EXP. I-001/15-HCADGP). Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 21 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

"Relación de hechos

Vist l'informe emès pel viceinterventor núm. 128/2015, de data 21 d'abril de 2015, on es formula objecció de legalitat a l'aprovació del reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 2/2015, en relació amb les relacions de factures núm. F-2015_2-01 i F-2015_2-02.

Vist que l'òrgan competent per al reconeixement extrajudicial de crèdits és el Ple de la corporació, de conformitat amb l'article 60.2 del Reial Decret 500/90, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa la Llei d'Hisendes Locals en matèria de pressupostos, sempre que no existisca dotació pressupostària.

Vist l'anterior, i previ dictamen de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal, proposo al Ple de la corporació, l'adopció de la següent PROPOSTA D'ACORD:

Primer. Resoldre la discrepància formulada pel Sr. Viceinterventor en el seu informe núm. 128/2015, emés el dia 21 d'abril de 2015.

Segon. Aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit núm. 2/2015, que es presenta en l'annex adjunt, per un import total de 74.263,72 EUR, i que corresponen a factures que s'agrupen en:

• Factures que s'aplicaran al pressupost del 2015 per un import total de 67.106,32 EUR, corresponents a despeses dutes a terme en exercicis anteriors no imputades en el seu moment per falta de consignació pressupostària, finançades amb romanents de tresoreria (relació de factures núm. F-2015_2-01).

• Factures que s'aplicaran al pressupost del 2015 per un import total de 7.157,40 EUR, corresponents a despeses dutes a terme en exercicis anteriors i que han estat presentades durant aquest exercici 2015 (relació de factures núm. F-2015_2-02)."

El Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, expressa que els membres del seu grup votaran en contra d'aquest punt perquè consta en l'expedient un informe d'objecció del viceinterventor, en què s'indica que aquest reconeixement extrajudicial de crèdit correspon a factures per serveis que s'han adjudicat obviant la tramitació pertinent, per tant, ells consideren que aquesta no és la manera com s'han de fer les coses.

En conseqüència, la Comissió, per quatre vots a favor (Srs. Serrano Forner, París Sánchez i Srs. Martínez Roca i Eugenio Bayo), tres vots en contra (Srs. Sánchez Martí, Añó Lores i Sra. Marzá Caldés ) i una abstenció (Sr. Mascarell Moros), dictamina favorablement elevar al Ple de la corporació l'esmentada proposta d'acord per a la seua aprovació.»

Deliberació:

Sr. Sánchez:

El Sr. Sánchez diu que el seu grup hi votarà en contra, ja que consta una objecció en l'informe emès per l'interventor. Segueix dient que aquesta objecció existeix perquè hi ha factures, --encara que puntualitza que no totes--, que pertanyen a la realització de serveis que s'han adjudicat obviant la Llei i adjudicant-se a dit.

Sr. Mascarell:

Exposa que el seu grup, tal com van fer en la comissió, s'abstindran i que el motiu és també l'objecció existent en l'informe d'Intervenció i que l'adjudicació del servei a què pertanyen les factures no s'ha fet correctament. El Sr. Mascarell continua dient que saben que han de pagar-se les factures, perquè qui treballa vol cobrar, però que ho aproven amb el vot del grup popular, perquè el seu grup s'abstindrà.

Sr. Serrano:

El Sr. Serrano explica que aquest expedient de reconeixement extrajudicial es fa perquè aquest és l'últim Ple ordinari de la legislatura i es pretén que no queden factures pendents de pagament per a la pròxima corporació, siga quina siga. Per tot açò, --diu--, s'han intentat accelerar els tràmits administratius, perquè tots els proveïdors puguen cobrar.

El Sr. Serrano continua dient que el Sr. Sánchez sap perfectament, perquè té tota la documentació de les factures que es porten avui a aprovar, que hi ha unes factures pertanyents a la Sociedad General de Autores, que corresponen a anys anteriors, perquè no estava clar el seu pagament. Segueix explicant que la partida més important, 40.000, és la destinada a una factura de PAVASAL, del sector 7 i exposa que aquesta factura s'ha generat pel robatori de dues casetes dels transformadors quan l'obra no estava recepcionada. És una factura,--continua dient--, que correspon a un fet ocasional que es va produir i que s'ha de pagar. Finalment, indica que la resta són factures que es porten, bé perquè no hi ha consignació pressupostaria o bé perquè van arribar a Intervenció després d'haver tancat l'any pressupostari.

Sr. Sánchez:

El Sr. Sánchez indica, en un segon torn de paraula, que ell ja ha fet constar que hi ha algunes factures que no han sortit a licitació, tal com marca la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i, per tant, tenen l'objecció d'Intervenció. Però insisteix que sap que no totes les factures tenen l'objecció de la Intervenció.

Sr. Serrano:

El Sr. Serrano contesta que hi ha factures que no es poden traure a licitar, com ara el pagament a la Sociedad General de Autores, la factura pel robatori de les casetes dels transformadors de PAVASAL del sector 7 i factures d'un import menut, com pot ser la reparació d'alguns clots dels carrers.

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, s'aprova el dictamen transcrit per 12 vots a favor (grup popular) 6 vots en contra (grup socialista) i 2 abstencions (grup Compromís).

PUNT 6é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 1/2015 (EXP. I-001/15-HPMP)

Dono compte a la corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, que és del següent tenor literal:

«PUNT 7é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 1/2015 (EXP. I-001/15-HPMP). Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada pel tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i Personal de data 21 d'abril de 2015, que és del següent tenor literal:

"Relació de fets

Atés que és necessari suplementar diverses partides pressupostàries, per poder procedir a la tramitació de les obligacions pendents d'aplicació a 31 de desembre de 2014, així com efectuar l'aportació de l'Ajuntament per la Pla d'Excel·lència Turística per la part no executada, així com la part no executada del projecte 2013.4.1, finançat amb recursos propis derivats de la taxa de subministrament d'aigua, d'acord amb la base 16ª de les Bases d'Execució del Pressupost vigent, es proposa la següent modificació pressupostària:

El finançament d'aquesta modificació es realitzarà amb romanent líquid de Tresoreria per a despeses generals.

Atés l'art. 177 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que possibilita la tramitació d'aquests expedients quan haja de realitzar-se alguna despesa que no puga demorar-se i no existisca crèdit pressupostari o siga insuficient o no ampliable el consignat.

Atès que el procediment està subjecte als mateixos tràmits i requisits establerts per als Pressupostos, incloses les normes sobre informació, reclamacions i publicitat (art. 177.2 en relació amb el 169 de l'esmentat RDL).

Atès que competeix al Ple de la corporació l'aprovació de les modificacions pressupostàries, d'acord amb allò previst en l'art. 22.2 i) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

PROPOSTA D'ACORD

Primer. Aprovar inicialment l'expedient de modificació de crèdits número 1/2015, per import de 317.281,93 EUR, amb el següent detall:

I) Modificar el Pressupost de despeses amb un Suplement de Crèdit per import de 276.891,15 EUR, a les següents aplicacions pressupostàries:

II) Modificar el Pressupost de despeses amb un crèdit extraordinari per import de 40.390,78, a les següents aplicacions pressupostàries.

El finançament d'aquesta modificació es realitzarà amb romanent líquid de Tresoreria per a despeses generals.

Segon. Que s'expose al públic durant un termini de quinze dies hàbils mitjançant un anunci en el BOP, als efectes que els interessats puguen examinar-lo i presentar reclamacions; es considerarà definitivament aprovada si durant l'esmentat període d'exposició no s'hi presenten reclamacions.

Tercer. Publicar la modificació, una vegada aprovada definitivament, resumida per capítols, en el Butlletí Oficial de la Província. Tot i això, no entrarà en vigor fins que no s'haja portat a terme aquesta publicació.

Quart. Remetre una còpia de l'aprovació de l'esmentada modificació pressupostària, a la Unitat de Coordinació amb les Hisendes Locals i Autonòmiques.

En conseqüència, la Comissió, per cinc vots a favor (Srs. Serrano Forner, París Sánchez, Mascarell Moros i Sres. Martínez Roca i Eugenio Bayo), cap vot en contra i tres abstencions (Srs. Sánchez Martí, Añó Lores i Sra. Marzá Caldés ), dictamina favorablement elevar al Ple de la corporació l'esmentada proposta d'acord per a la seua aprovació."»

Deliberació:

Sr. Sanchez:

El Sr. Sánchez diu que en aquest punt, el seu grup, també s'abstindrà, perquè el que va a fer-se és que dels romanents de Tresoreria se suplementen unes partides pressupostàries i considera que aquesta decisió l'ha presa l'equip de govern, sota el seu criteri, decidint quines partides s'han de suplementar i quines no. Per tant, indica que, com que ells no saben el motiu ni el perquè se suplementen unes partides i altres no, s'abstindran.

Sr. Serrano:

El Sr. Serrano exposa que aquesta modificació pressupostària està derivada, tal com diu en el seu informe el viceinterventor, de l'aplicació obligatòria relativa a la incorporació de romanents de crèdits afectats per import de 122.293'33EUR i que s'han de aplicar als projectes del Pla d'Excel·lència Turística, que es corresponen a l'aportació de l'Ajuntament de Benicarló. Continua explicant que, si bé ja es van realitzar quan estava previst, el retard en l'execució de les actuacions ha fet que siga necessari aplicar els saldos dels exercicis 2012, 2013 i 2014 i que, per tant, és el romanent líquid de tresoreria l'únic fons de finançament per a procedir a aquesta aplicació. Diu també que aquesta mateixa situació es troba en el tema de retard de l'execució de les inversions pel tema de la taxa del clavegueram. Finalment, diu que la resta de l'import correspon a factures del compte 413, que són les que no es van poder aplicar l'any 2014.

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, s'aprova el dictamen transcrit per 14 vots a favor (grups popular i Compromís) i 6 abstencions (grup socialista).

PUNT 7é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA DE L'OACSE NÚM. 9/2015.

Dono compte a la corporació, del dictamen emès per la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal de data 24 d'abril de 2015, que és del següent tenor literal:

«PUNT 8é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA DE L'OACSE NÚM. 9/2015.

En primer lloc, la secretaria delegada indica que el número de l'expedient no és el núm. 6/2015, sinó el núm. 9/2015, de forma que s'esmena l'error, com a conseqüència d'haver-se comunicat el seu número de forma errònia.

Se sotmet a consideració de la Comissió el contingut de la proposta formulada per la presidenta delegada de l'OACSE, de data 21 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

"Visto el contenido del informe del Interventor-Delegado del OACSE de fecha 21 de abril de 2015 en el que se indica:

'1. A día de emisión de esta certificación la deuda viva del Organismo Autónomo asciende a 14.489,63EUR respecto a unos ingresos liquidados consolidados de 3.104.958,34EUR lo que no representa ni el 1% y por lo tanto inferior al 75% por lo que no precisa de autorización para realizar operaciones de endeudamiento.

2. La liquidación del ejercicio 2014 fue aprobada por Decreto de la Presidencia de fecha 27 de febrero de 2015. De la misma se obtuvo un remanente de tesorería positivo para gastos generales por importe de 650.918,30EUR.

Del estudio del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria, una vez realizados los ajustes previstos en el Sistema Europeo de cuentas nacionales y regionales ( SEC-95) la liquidación del ejercicio 2014 obtuvo una capacidad de financiación de 211.177,65 EUR.

Por todo lo expuesto procede la aplicación de la letra a) del citado articulo por importe de 15.543,51EUR

II.

La Base 16ª de las de Ejecución del Presupuesto de 2015, recoge la regulación de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito como sigue:

'16.1. Los créditos extraordinarios son aquella modificaciones del presupuesto de gastos mediante los que se asigna crédito para la realización de un gasto específico y determinado que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente y para el que no existe crédito. Art. 177 Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales y 35 a 38 Real Decreto 500/90.

16.2. Los suplementos de créditos son aquellas modificaciones del Presupuesto de gastos en los que concurriendo las mismas circunstancias anteriores en relación con el gasto a realizar, el crédito previsto resulta insuficiente y no puede ser objeto de ampliación.

16.3. Los créditos extraordinarios y suplementos de crédito se podrán financiar indistintamente con alguno o algunos de los siguientes recursos:

a) Con cargo al Remanente Líquido de Tesorería, calculado de acuerdo con lo establecido en los artículos 101º a 104º del Real Decreto 500/1990 de 20 de abril.

b) Con nuevos o mayores ingresos efectivamente recaudados sobre los totales previstos en algún concepto del presupuesto corriente.

c) Mediante anulaciones o bajas de créditos de otras partidas del Presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotaciones se estimen reducibles sin perturbación del respectivo servicio.

d) Si se trata de gastos de Inversión podrán financiarse, además de con los recursos indicados en los apartados anteriores, con los procedentes de operaciones de crédito.

e) Excepcionalmente, podrá recurrir a operaciones de crédito para financiar nuevos o mayores gastos por operaciones corrientes, a tenor de lo previsto en el apartado 5º del artículo 158 de la LRHL, y de acuerdo con las formalidades que se establecen en el art. 36.3 del RD500/90, de 20 de Abril.

16.4. Los Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos serán sometidos por el Presidente a la aprobación del Pleno de la Corporación con sujeción a los mismos trámites y requisitos que el Presupuesto, debiendo ser ejecutivos dentro del mismo ejercicio en que se autoricen.

Los acuerdos de las Entidades locales que tengan por objeto la concesión de créditos extraordinarios o suplementos de excepcional interés general, serán inmediatamente ejecutivos sin perjuicio de las reclamaciones que contra los mismos se promuevan. Dichas reclamaciones deberán substanciarse dentro de los ocho días siguientes a su presentación, entendiéndose denegadas de no notificarse su resolución al interesado dentro de dicho plazo.'

La liquidación del Presupuesto del OACSE pone de manifiesto 'un Remanente de Tesorería total por importe de 838.330,82EUR, de los que 185.514,98EUR corresponden a gastos con financiación afectada y 650.918,30EUR para gastos generales.'

En la propuesta de modificación presupuestaria suscrita por la Presidenta del Organismo Autónomo de Centros Sociales Especializados se destinan un total 15.543,51EUR a:

• Modificar el Presupuesto de Gastos por importe de 15.543,51EUR, con un Suplemento de Crédito (15.543,51EUR) en las aplicaciones presupuestarias que se relacionan en el anexo.

Por todo ello, y de conformidad con lo dispuesto en la Base 16ª de las de Ejecución del Presupuesto vigente, se informa favorablemente la siguiente propuesta de modificación presupuestaria:

Primero. Modificar el Presupuesto de Gastos por importe de 15.543,51EUR, con un Suplemento de Crédito (15.543,51EUR) en las aplicaciones presupuestarias que se relacionan en el anexo.

La financiación de esta modificación se realizará con Remanente líquido de Tesorería del ejercicio 2014' .

De acuerdo con el contenido del informe del Interventor-Delegado y en teniendo en cuenta las competencias que atribuye el RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el TRLHL, se propone a la Junta Rectora la adopción del siguiente acuerdo:

Primero. Modificar el Presupuesto de Gastos por importe de 15.543,51EUR, con un Suplemento de Crédito (15.543,51EUR) en las aplicaciones presupuestarias que se relacionan en el anexo financiándose mediante remanente líquido de Tesorería del ejercicio 2014".

Anexo

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA-Suplemento de crédito.

Financiada con remanente de Tesorería para gastos generales

Així mateix, es dóna compte del certificat lliurat pel secretari de l'OACSE, de data 24 d'abril de 2015, en el qual s'indica que la present proposta ha estat aprovada per majoria (abstenció Sr. Mascarell) dels membres de la Junta Rectora de l'OACSE de data 24 d'abril de 2015.

En primer lloc, el Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, indica que els membres del seu grup votaran a favor de la proposta, però, no obstant això, vol que conste en acta que el procediment que s'ha seguit en aquest punt no ha de ser així, perquè vulnera la legalitat vigent, ja que acabar-se de fer la Junta Rectora de l'OACSE i de forma immediata el secretari de l'OACSE fer un certificat a mà amb la mateixa proposta d'acord que s'ha sotmés a aprovació per part de la Junta Rectora de l'OACSE, un moment abans de tenir lloc la present Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal, no és el procediment administratiu que s'ha de seguir. Afegeix que sí que té coneixement del que es porta a dictaminar, però al mateix temps considera que el conducte adequat hagués sigut que aquest punt hagués estat aprovat per la Junta Rectora amb anterioritat al dia de la convocatòria de la present comissió informativa, convocada amb caràcter extraordinari, per tal de tenir coneixement de tot el que es porta a dictaminar i no haver-se convocat la Comissió Informativa sense haver estat conclòs l'expedient amb anterioritat al dia de la convocatòria de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal. Per tant, reitera que no és el procediment adient, lloable i el que hauria de ser per tal d'ajustar-se a la legalitat vigent.

Seguidament, el viceinterventor indica que el secretari general, el Sr. Carlos Bravo, en anteriors ocasions ha fet el mateix i, en conseqüència, s'ha aprovat en primer lloc per Junta Rectora de l'OACSE i posteriorment s'ha dictaminat per Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal.

En un nou torn, el Sr. Sánchez Martí indica que, amb independència del que haja fet el secretari general, no s'ha seguit el procediment legalment establert per a dictaminar aquest punt, ja que hagués hagut d'estar el punt aprovat per la Junta Rectora de l'OACSE amb anterioritat al dia de la convocatòria de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda i Personal per a dictaminar aquest punt en temps i forma.

No obstant això, tant el viceinterventor com el president assenteixen al que ha dit el Sr. Sánchez Martí.

En conseqüència, la Comissió, per unanimitat dels membres assistents, dictamina favorablement elevar al Ple de la corporació l'esmentada proposta d'acord per a la seua aprovació.»

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, per unanimitat s'aprova el dictamen transcrit.

PUNT 8é. DICTAMEN A LA PROPOSTA D'INCORPORACIÓ DE MEMBRES A LA COMISSIÓ DE FESTES 2015 I NADAL I REIS.

Dono compte a la corporació, del dictamen emés per la Comissió Informativa de Cultura i Esport de data de data 21 d'abril de 2015, del següent tenor literal:

«2. PROPOSTA INCORPORACIÓ MEMBRES COMISSIÓ DE FESTES

Expt. 24/15. Cultura

Es llegeix la següent proposta del regidor delegat de Festes:

"PROPOSTA INCORPORACIÓ MEMBRES COMISSIÓ DE FESTES PATRONALS 2015 I NADAL I REIS 2015-2016.

Relació de fets

Vist l'escrit presentat pel Sr. José Manuel Cabrera Rodríguez, on proposa la incorporació de tres membres a la Comissió de Festes de Benicarló.

El regidor delegat Festes, proposa al Ple de l'ajuntament l'adopció de l'acord:

1r. Aprovar la incorporació dels senyor i senyora a sota esmentats, per formar part de la Comissió de Festes de Benicarló i modificar l'acord plenari de data 26 de febrer de 2015, mitjançant el qual es va aprovar la composició de la Comissió de Festes.

Sergi Fresquet Molina

Juan Maluenda Cerdá

Mª. Pilar Febrer Martínez"

Conclosa la lectura, els membres de la Comissió dictaminen per assentiment de tots el assistents, proposar al Ple Municipal, l'adopció dels següents acords:

1. Aprovar la proposta presentada pel regidor delegat de Festes Sr. Alvaro París, relativa a la incorporació a la Comissió de Festes Patronals 2015 i Nadal i Reis 2015-2016 de:

Sergi Fresquet Molina

Juan Maluenda Cerdá

Mª Pilar Febrer Martínez.

2. Que es trasllade aquest acord al president de la Comissió de Festes, per al seu coneixement.»

Votació:

Sotmés el dictamen a votació del Ple de la corporació, per unanimitat s'aprova el dictamen transcrit.

DESPATX D'URGÈNCIA. Prèvia declaració d'urgència, acordada amb el vot favorable dels vint membres assistents, que formen la majoria absoluta legal, se sotmet a consideració de la corporació el contingut de la moció de referencia subscrita pel grup Compromís

1. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP COMPROMIS PER TAL QUE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ DONE SUPORT A LA PROPOSICIÓ D'INICIATIVA POPULAR PER LA PROTECCIÓ SOCIAL DELS MALATS DE FIBROMIALGIA I SINDROME DE FATIGA CRÒNICA (ENCEFALOMIELITIS MIÀLGICA)

«Ricardo Mascarell Moros, regidor i portaveu del Grup Municipal COMPROMIS, atenent el que disposen els articles 97.3 y 91.4 del ROF (RD 2568/1986), presenta al Ple de l'Ajuntament de Benicarló, la següent PROPOSTA:

Exposición de Motivos

La fibromialgia y el síndrome de fatiga crónica (SFC) son patologías cada vez más frecuentes. La medicina ha tardado mucho tiempo en definirlas y en diagnosticarlas, y hoy son consideradas enfermedades emergentes. Las personas que las padecen han recorrido un gran número de especialistas y les han realizado múltiples pruebas diagnósticas, normalmente sin obtener resultados claros.

Son procesos que deterioran gravemente la calidad de vida del que lo padece, son procesos muy invalidantes. Estas enfermedades suelen instaurarse de forma progresiva, comenzando con problemas locales; dolores lumbares, dorsales, etc., para ir incrementándose hasta hacerse generalizados y se acompañan de diversos otros síntomas.

Los estudios y analíticas médicas tradicionales no ofrecen información de valor. En numerosas ocasiones reciben la opinión de "no tener nada" y se les orienta a ver un psiquiatra bajo la idea de padecer depresión. Es cierto que la presencia de ansiedad o alteraciones del estado de ánimo están presentes pero son síntomas que acompañan a la sensación de agotamiento y dificultad para vivir una vida normal. Cada paciente tiene una forma de presentación individualizada de su enfermedad, cada uno tiene su "fibromialgia" o su "fatiga crónica" y la medicina actual sigue sin encontrar una causa.

Debido a las características de dichas enfermedades y a la inexistencia de una prueba específica para establecerla, esta tarda en ser diagnosticada entre cinco y ocho años. Los enfermos se ven obligados a un peregrinaje por distintas consultas médicas y a pasar por diferentes especialistas hasta dar con el dictamen

Por todo ello la Asociación Unión y Fuerza, una organización sin ánimo de lucro de ámbito autonómico, ha puesto en marcha una Iniciativa Legislativa Popular, sobre protección social de los enfermos de fibromialgia y síndrome de fatiga crónica-encefalomielitis miálgica, cuyo trámite inicial ha sido admitido en octubre de este año.

La demanda del colectivo es básicamente la inclusión en los baremos del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) de dichas enfermedades así como la creación de unidades multidisciplinares en la red sanitaria pública nacional y partidas de fondos públicos para la investigación, así como que se agilicen los procesos de incapacidades, puesto que los afectados apenas pueden trabajar y la crisis actual ha enlentecido estos procesos.

Por ello, el Grup Municipal COMPROMIS propone al Pleno del Ayuntamiento de BENICARLO la aprobación de los siguientes

ACUERDOS:

• Primero. Dar apoyo al proceso de recogida de firmas que haga posible la discusión parlamentaria de una reforma de la ley a través de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) impulsada por la Asociación Unión y Fuerza con el fin de que se incluyan la fibromialgia y el síndrome de fatiga crónica (SFC) en los baremos del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) así como que se creen unidades multidisciplinares en la red sanitaria pública nacional y se doten partidas de fondos públicos para la investigación, agilizándose los procesos de incapacidades.

• Segundo. Respaldar el proceso de recogida de firmas que ha puesto en marcha la Asociación Unión y Fuerza con los recursos que sean necesarios.

• Tercero. Hacer público este acuerdo a través de las vías de comunicación ordinarias de que dispone el consistorio.»

Sotmesa la proposta a votació del Ple de la corporació, per unanimitat s'aprova la proposta transcrita.

PART DE CONTROL

PUNT 9é. DACIÓ DE COMPTE DE L'ESTAT D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DE L'AJUNTAMENT I DE L'OACSE CORRESPONENT AL 4T. TRIMESTRE DE 2014

Dono compte a la corporació, de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament i de l'OACSE corresponent al 4t trimestre de 2014.

La corporació es dóna per assabentada.

PUNT 10é. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA DE DATA 17 DE MARÇ DE 2015, D'APROVACIÓ DEL MARC PRESSUPOSTARI PER AL PERÍODE 2015 A 2018 (EXP. I-002/15-HPP)

Dono compte a la corporació, del Decret d'Alcaldia de referència.

La corporació es dóna per assabentada.

PUNT 11é. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA DE 27 DE FEBRER DE 2015, D'APROVACIÓ DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST GENERAL MUNICIPAL DE L'EXERCICI 2014 (EXP.I-001/15-HPLI)

Dono compte a la corporació, del Decret d'Alcaldia de referència.

La corporació es dóna per assabentada.

PUNT 12é DACIÓ DE COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS D'ALCALDIA I TINÈNCIES D'ALCALDIA DELEGADES DES DEL 16 DE MARÇ DE 2015 FINS AL 15 D'ABRIL DE 2015.

Per complir el que disposa l'article 42 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, es dóna compte al Ple de la corporació dels decrets i resolucions de l'Alcaldia i Tinències d'Alcaldia delegades dictats des del 16 de març de 2015 al 15 d'abril de 2015.

PUNT 13é. PRECS, PREGUNTES I MOCIONS

L'alcalde indica que hi ha dos preguntes per contestar del Ple passat.

Pregunta de la Sra. Miralles, referent a a la neteja d'un solar.

Sr. López:

El Sr. López explica que, ateses les característiques del solar en qüestió que té unes dimensions molt grans, es va considerar que no es podia procedir de la mateixa forma que amb els solars que estan al mig del poble, ja que tancar-lo haguera sigut tindre un racó ple de pintades, on es dipositaren escombraries i residus. Per tant, indica que s'ha adequat com a pàrquing i parc caní. Creu, de fet, que aquesta serà la solució, ja que, d'una banda, tindrem aquesta zona endreçada i, d'altra, es disposarà de dos zones, una per als propietaris de gossos i l'altra per donar 60 places d'aparcament, que evitarà que els cotxes de la zona estiguen mal aparcats.

Sra. Miralles:

La Sra. Miralles recorda al Sr. López que van ser els veïns el que farts que aquest indret estigués sempre en condiciones lamentables van demanar a l'Ajuntament que de forma subsidiària el netegés, tot i que l'equip de govern mai va donar solució. A més, considera que el més greu de tot és que el Sr. López diu que fer complir la llei no val per a res i recorda la Sra. Miralles que la llei diu que els propietaris dels solars són els que tenen l'obligació de mantenir els solars tancats i nets. En canvi, --diu la Sra. Miralles--, que el regidor d'Urbanisme considera que posar allí un tancament per a l'únic que serviria seria per a tenir-lo ple de pintades. Continua dient la Sra. Miralles que el Sr. López diu que la solució que han adoptat és de posar allí un parc per a gossos, en un lloc privat. Per tant, pregunta que si es farà una inversió pública en un indret privat i si pagaran el tancament tots els benicarlandos. Segueix preguntant si s'hi posaran arbres bancs, aigua, ja que considera que parc de gossos haurà de tenir unes condicions mínimes. De fet, la Sra. Miralles no entén com el Sr. López diu que posar un tancament no val per a res i resulta que el tancament el posara l'Ajuntament, a més de netejar i adequar el solar tot amb dines públics, de manera que el propietari s'ho trobarà tot fet. Per tant, demana que se li explique aquesta qüestió.

Sr. López:

En primer lloc, el Sr. López contesta que ell en cap moment ha dit que fer complir la llei no serveix per a res, sinó que ha que, ateses les característiques del solar, es dóna la possibilitat d'oferir aquest servei. De fet, considera que no hi ha res roin en això i que aquest indret només amb un tancament no deixaria de ser un racó lleig dins de la nostra ciutat. El Sr. López continua dient que s'està preparant el conveni i que encara no s'ha firmat, però està redactat i passat al departament del Sr. Serrano. Així doncs, el Sr. López afirma que el que s'està fent és invertint diners en un solar que donarà servei i estarà a disposició dels ciutadans.

Pregunta de la Sra. Miralles sobre la visita de diverses autoritats a les obres del passeig marítim Sud.

Alcalde:

L'alcalde explica que simplement van vindre unes autoritats a veure les obres i que no van vindre només a Benicarló, sinó a diverses ciutats de la província. Per tant, manifesta que ells, com a Ajuntament, han d'estar on toca.

Sra. Miralles:

La Sra. Miralles indica que la pregunta es va fer pel fet que el seu grup van considerar electoralisme la vista del director general de Costes per fer-se una foto en unes obres que ells no han pagat. Continua la Sra. Miralles dient que aquesta obra, com l'alcalde sap, és un obra que l'haguera hagut de pagar el Ministeri de Medi Ambient i, en canvi, ens estem gastant un milió d'euros en aquest passeig a càrrec del Pla de Competitivitat Turística. A més, la Sra. Miralles pensa que, fins i tot, podria ser il·legal, perquè en el BOE, que és on es publiquen totes les actuacions del Pla, no consta que s'hagen de fer les obres d'un passeig. Però, --continua dient--, el més greu és que tots els negocis que estan allí ubicats, que durant les festes de Setmana Santa hagueren pogut traure terrasses i treballar i contractar gent, no ho han pogut fer perquè l'Ajuntament ha començat les obres tard i, per tant, han sortit perjudicats. Per tant, considera que s'han de tindre en compte els llocs de treball que s'han perdut amb la falta que hi ha actualment.

Alcalde:

L'alcalde exposa que, quan es van rebre els diners, les obres van poder començar. Quant al pagament d'ocupació per les terrasses, l'alcalde explica que aquest es va anul·lar mitjançant un Decret d'Alcaldia. Segueix dient, quant a l'afirmació de la Sra. Miralles sobre que el Ministeri hauria d'haver pagat aquestes obres, que el Sr. Zapatero tampoc les va pagar i que les obres no les paga l'Ajuntament, es paguen a càrrec del Pla de Competitivitat. A més, l'alcalde considera que el que importa és que les obres s'estiguen fent i que d'això ens hem d'alegrar tots, perquè ha costat molt fer-se. Diu també que, encara que només se'n fa una part, val la pena pel canvi que açò aportarà a la façana marítima de Benicarló. De fet, l'alcalde insisteix que és la primera vegada en totes les legislatures democràtiques que a Benicarló han arribat diners de fora per a la costa i ha estat possible perquè s'ha treballat i s'han menejat.

Seguidament, l'alcalde manifesta que, fora de les discrepàncies que han tingut i que porta sempre la política a nivell local, vol agrair a tots els regidors que la col·laboració que ha tingut, tant des de l'oposició com des del govern, i sobretot el respecte que hi ha hagut entre ells. Considera que ha estat una legislatura exemplar, pel que fa al respecte de les persones. Així doncs, als que no continuen els desitjar el millor i als que continuen la millor sort i que seguisquen pensant en Benicarló.

I com no hi ha més assumptes per a tractar, el president alça la sessió a les 21.35 hores. En dono fe.

I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde.