CARLOS BRAVO SÁNCHEZ, LLICENCIAT EN DRET, SECRETARI DE L'AJUNTAMENT DE BENICARLÓ,

CERTIFICO: Que l'acta de la sessió plenària núm. 7/2010 de la corporació municipal, que va tenir lloc, amb caràcter extraordinari, el dia 17 de maig de 2010, és del següent tenor literal:

ACTA DE LA SESSIÓ PLENÀRIA EXTRAORDINÀRIA NÚM. 7/2010 QUE VA TENIR LLOC EL DIA 17 DE MAIG .-

A Benicarló, al Saló de sessions de l'Ajuntament, a les 13:30 hores del dia 17 de maig de 2010 es reuneixen, amb caràcter extraordinari i en primera convocatòria, els membres de la corporació municipal que es relacionen a continuació, sota la presidència de l'alcalde, el Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa:

President: Sr. Marcelino Domingo Pruñonosa

Regidors: Sr. Marcos Marzal Roca

Sra. Shara Vallés Burriel

Sr. Ramón Soriano Verge

Sr. Pedro Joaquín García Bautista

Sra. María Carmen Iruretagoyena Fernández

Sr. Eduardo Arín Piñana

Sra. María Ortiz Roca

Sr. José Joaquín Pérez Ollo

Sr. Carlos Salinas Llorach

Sr. Jaime Mundo Alberto

Sr. J. Enric Escuder Arín

Sr. José Antonio Sánchez Martí

Sra. Rosario Miralles Ferrando

Sra. Joaquina Bel Salvador

Sra. María Angeles Romero Gadea

Sra. Begoña Ayza Mascarell

Sr. José Luis Guzmán Grau

Sra. María Pilar Bayarri Bellés

Secretari : Sr. Carlos Bravo Sánchez

Viceinterventor: Sr. Fernando Ferrer Galindo

Excusen la seua absència el Sr. Antonio Cuenca Caballero i el Sr. Utiliano Martínez Sánchez.

El president declara oberta la sessió i es procedeix a examinar els següents punts de l'ordre del dia:

PUNT 1r.- DICTAMEN A LA DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE DATA 16 D'ABRIL DE 2010, D'APROVACIÓ DE LA INCORPORACIÓ DE ROMANENTS DE CRÈDIT DE 2009.-

El Sr. Sánchez Martí indica que portar aquest punt com a dictamen indueix a error a l'hora d'adoptar el corresponent acord, ja que una cosa és quedar assabentada la corporació i una altra cosa és aprovar el present punt de l'ordre del dia, error que es va cometre també en Comissió Informativa d'Economia i Hisenda.

L'alcalde indica que es tracta que quede assabentada la corporació i no d'adoptar cap acord en aquest punt, encara que haja anat com a dictamen i inicialment s'haja pronunciat, erròniament, a la votació d'aquest punt de l'ordre

Fets els aclariments anteriors, la corporació queda assabentada del Decret del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda de data 16.04.10, sobre l'aprovació de la incorporació de romanents de l'exercici 2009 amb el següent contingut dispositiu:

«Primer.- La incorporació dels següents romanents de crèdit finançats amb romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat, d'acorf amb el que recull l'art. 182.3 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals:

PROJ.	FUNC.	ECON.	PROG.	ECON.	DENOMINACIÓ	Import
3900	511	601000	155	60099	Urbanització UA 3 bis	45.099,47
1802	511	601000	155	60099	Urbanització C/ Sant Telm	45.621,24
2702	451	611000	331	61000	Museu Ciutat	17.858,79
0503	432	640000	151	64000	Revisió PGOU	256.449,00
0703	511	601000	155	60099	Urbanització c/València	43.303,43
1104	511	601000	155	60099	Corts Valencianes	138.526,46
0605	412	622000	312	62200	Centre Dia 3ª Edat	1,98
0806	443	622009	164	62200	Construcció nínxols cementeri	0,02
1306	452	622001	341	62200	Projecte activitat pavelló	11.487,84
3006	431	600001	154	60098	Quotes sector 11	410.000,00
3106	121	622000	920	62200	Edifici administratiu	119.795,91
3206	452	632000	341	63200	Tancat Pavelló	8.808,10
0207	511	601000	155	60099	3ª Fase Crist de la Mar	155.324,99
0707	511	601000	155	60099	Vial junt al Parador	13.741,60
0108	121	622000	920	62200	Oficines Municipals Dr. Pera	306.690,53
0208	121	623000	920	62300	Maquinària, instal., utillatge	3.566,80
0308	121	625000	920	62500	Mobiliari i efectes	12.441,55
0408	121	626000	920	62600	Equips, processos, informació	11.305,77
0508	222	623000	132	62300	Maquinària, instal., utillatge	1.595,37
0708	422	623000	325	62300	Maquinària, instal., utillatge	1.128,36
0908	433	611003	156	61000	Senyalització i instal., via pública	24.220,24
1008	433	622000	156	62200	Servicis Sant Gregori	2.000,00
1208	433	625000	156	62500	Mobiliari divers	15.412,45
1308	433	625010	156	62500	Mobiliari urbà	27.535,88
1508	445	625010	170	62500	Mobiliari urbà	8.305,86
1708	451	622000	331	62200	Teatre (projecte)	183.628,00
1808	451	622000	331	62200	Servicis Auditori	6.000,00
2008	451	628000	331	62800	Fons de Biblioteca	10.834,51
2208	452	622001	341	62200	Adaptació Pavelló	29.314,16
2308	452	623000	341	62300	Maquinària, instal., utillatge	3.088,73
2408	452	632100	341	63210	Equipament esportiu	0,00
2708	511	600010	155	60001	Expropiacions terrenys	79.068,59
3608	511	601000	155	60099	Sant Elm	141.415,17
3708	511	601000	155	60099	C/ Hernan Cortés	33.026,22
3808	511	601000	155	60099	Av. de Catalunya	27.355,28
3908	511	601000	155	60099	Cristobal Colón	47.275,86
4008	511	601000	155	60099	Sector Mercat II	375.437,50
4108	511	601000	155	60099	Sector 7	470.998,63
4308	521	623000	491	62300	Maquinària, instal., utillatge	2.167,21
4408	751	601000	432	60099	Adequació platges i recurs. mar.	22.920,76
5808	511	601000	155	60099	Camí dels Frares	39.773,31
6008	511	632000	155	63200	Obres reposició	8.409,95
2109	433	623000	156	62300	Maquinària, instal., utillatge	1.102,00
2709	423	632000	321	63200	Pintat col·legi Marqués Bló	0,16
2809	443	623000	164	62300	Maquinària cementeri	87,19
2909	451	625015	331	62500	Instruments música	14.574,00
3009	511	611000	155	61000	Vies públiques	0,30
3309	433	632000	156	63200	Finalitz. obres C/Càlig	104.136,05
3409	511	611000	155	61000	Enllumenat públic J. Carles I	99.361,88
3509	511	611000	155	61000	Passadís pl. de l'Ajuntament	6.318,44
	412	710000	312	71000	Transf. OOAA Entitat Local	79.952,97
					Total	3.466.468,51

Segon.- Del romanent de Tresoreria positiu de l'Ajuntament de Benicarló per a despeses generals per import d'1.853.962,64 euros, han de destinar-se 12.621,42 euros a finançar la incorporació de romanents de crèdit que emparen projectes per la part no finançada amb recursos afectats i que són d'obligatòria incorporació d'acord amb el que disposa l'art. 48.2a) del RD 2/2004, de 5 de març pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, i que corresponen al següent projecte:

PROJ.	FUN.	ECON.	PROG.	ECON.	DENOMINACIÓ	Import
3808	511	601000	155	60099	Av. de Catalunya	12.621,42
					Total	12.621,42

Tercer.- La incorporació dels següents romanents de crèdit finançats amb compromisos d'aportació derivats de préstecs ja concertats i no disposats durant l'exercici 2009, així com compromisos d'ingressos de subvencions i quotes, en base a l'art. 182.3 del RD2/2004 i l'art. 48.3 a) del RD 500/90:

PROJ.	FUN.	ECON.	PROG.	ECON.	DENOMINACIÓ	Import
3608	511	601000	155	60099	Sant Elm	60.724,55
4108	511	601000	155	60099	Sector 7	1.983.354,55
					Total	2.044.079,10

Quart.- Així mateix, es destinen 26.890,39 euros a la incorporació de romanents de crèdit que emparen compromisos de despesa als quals fa referència el paràgraf 2.b) de l'art. 157 del RD 2/2004, tal com permet l'art. 182.1.b) d'aquesta mateixa Llei, sempre que existisquen suficients recursos financers per a això, com en aquest cas per resultar de la liquidació un romanent de Tresoreria positiu. Els romanents de crèdit que s'incorporen són:

Aplic.	Pres.	Nom titular	Text	Import
920	21300	SCHINDLER SA	Adequació ascensor aj.	5.945,00
132	22712	XXX	Ser. recollida animals solts	1.250,11
156	22104	HERRAIZ MAQUINARIA ICA, S.A	24 parques personal ser. públics	723,84
232	48000	CASDA	Subv. entitats p. serveis socials	400,00
331	22706	COLLA DOLÇAINERS BENICARLÓ	Realització activitats 2009.	3.600,00
331	48900	XXX	Subvenció festivitat/09 c/ Pubill.	315,00
331	48900	ASSOC .MUSICAL CIUTAT DE BENICARLÓ	Subvenció Assoc. Musical XVI World	10.400,00
341	48903	CLUB MADISON	Subvenció Campanya Estiu/09	316,00
341	48903	CLUB DE JUDO JIU-JITSHU BLO	Subvenció Campanya Estiu09	268,38
341	48903	CLUB TRIATLÓ BASILISCUS	Subvenció Campanya Estiu09	724,40
341	48903	CLUB DE PESCA EL MERO	Subvenció Campanya Estiu/09	608,20
341	48903	CLUB DE AJEDREZ BENICARLÓ	Subvenció Campanya Estiu/09	621,20
341	48903	UNIÓ CICLISTA BENICARLÓ	Subvenció Campanya Estiu/09	755,00
341	48903	CLUB MABEL	Subvenció Campanya Estiu/09	240,98
341	48903	CLUB ATLETISME BAIX MAESTRAT	Subvenció Campanya Estiu/09	448,00
341	48903	CLUB NATACIÓ BENICARLÓ	Subvenció Campanya Estiu/09.	274,28
			Total	26.890,39

PUNT 2n.- DICTAMEN A L'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 1/10.- Es sotmet a consideració del Ple de la corporació l'expediente I-001/10-HPMP, de modificació pressupostària, amb un suplement de crèdit per un import de 900.141,50 euros i un crèdit extraordinari per import de 28.196,84 euros.

Fa ús de la paraula el Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, per indicar que el sentit del vot del seu grup municipal serà en contra per dos qüestions fonamentals. En primer lloc, pel fet que en aquest punt es parla d'un suplement de crèdit de quasi un milió d'euros i consideren que això porta al reconeixement del que s'ha predicat per part del grup socialista que aquest Ajuntament estava fent unes despeses que no es corresponien en els temps de crisi, especialment en el tema de despeses corrents. I, en segon lloc, perquè el seu grup pensa d'igual manera que el contingut de l'informe del senyor viceinterventor respecte als reparos a la present modificació pressupostària, ja que s'indica la necessitat de destinar, com diu ell, la quantitat de 537.456,07 euros a l'amortització anticipada d'operacions de crèdit, instrumentades mitjançant pòlisses de crèdit, a causa del fet que s'ha disminuït en els fons líquids. Per tant, consideren que aquestes dos qüestions indiquen que la política econòmica que es practica per part de l'equip de govern s'ha de replantejar, perquè els romanents de tresoreria ja no van a amortització de pòlisses de crèdit, sinó que van a despeses corrents que l'any anterior es van disparar.

Seguidament, intervé el Sr. García Bautista, regidor delegat d'Economia i Hisenda, per manifestar que entén que per part del grup municipal socialista es faça la crítica, però des de l'equip de govern del Partit Popular s'han fet les coses amb molta prudència, prudència que s'ha traduït amb un coeficient d'endeutament molt bo, aproximadament d'un 57,17% en data 30 d'abril i, per altra banda, a nivell de sanajament també s'està en bon estat. Per altra banda, indica que el romanent positiu ha sigut fins i tot superior al de l'any passat.

En un nou torn, el Sr. Sánchez indica que el grup municipal socialista no és el culpable de la situació en què es troba l'Ajuntament de Benicarló i que el seu grup no està només per fer crítica sinó per a fiscalitzar el tema econòmic de l'equip de govern actual. Per altra banda, manifesta que no hi ha una corresponsabilitat entre els romanents positius i la bona gestió econòmica per part de l'equip de govern.

Finalment, intervé el Sr. García per dir que en economia els números canten i que han sigut prudents en els tres anys que porten de legislatura, per tal que la despesa estigués controlada, reiterant-se en l'exposició del seu discurs anterior.

Vist l'informe del viceinterventor on reitera l'exposat en l'informe núm. 80/10 (Exp. I-001/10-HPLI), quant a la necessitat de destinar 537.456,07 euros a l'amortització anticipada de les operacions de crèdit instrumentades mitjançant pòlisses de crèdit, a causa del fet que s'ha de disminuir els fons líquids.

Vista la proposta de la cap d'ingressos de data 23/04/10, relativa al procediment de la tramitació de l'expedient.

Atès l'art. 177 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, que possibilita la tramitació d'aquests expedients quan haja de realitzar-se alguna despesa que no puga demorar-se i no existisca crèdit pressupostari o siga insuficient o no ampliable el consignat.

Atès que el procediment està subjecte als mateixos tràmits i requisits establerts per als Pressupostos, incloses les normes sobre informació, reclamacions i publicitat (art. 177.2 en relació amb el 169 de l'esmentat RDL).

Atès que competeix al Ple de la corporació l'aprovació de les modificacions pressupostàries, d'acord amb allò previst en l'art. 22.2 i) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local.

La corporació, de conformitat amb la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i el dictamen de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda, per onze vots a favor i vuit en contra —representants dels grups municipals socialista i del Bloc—, acorda:

Primer.- Aprovar inicialment l'expedient de Modificació de crèdits número 1/2010, amb el següent detall:

Modificar el Pressupost de despeses amb un suplement de crèdit per import de 900.141,50 euros i un crèdit extraordinari per import de 28.196,84 euros, a les següents aplicacions pressupostàries:

Crèdit extraordinari

Capítol II. Despeses corrents en béns i serveis 28.196,84

TOTAL 28.196,84

Suplement de crèdit

Capítol II. Despeses corrents en béns i serveis 890.284,10

Capítol IV. Transferències corrents 9.857,40

TOTAL 900.141,50

El finançament d'aquesta modificació, que ascendeix a 928.338,34 euros, es realitzarà amb romanent líquid de Tresoreria de l'exercici 2009.

Segon.- Que s'expose al públic durant un termini de quinze dies hàbils mitjançant un anunci en el BOP, als efectes que els interessats puguen examinar-lo i presentar reclamacions; es considerarà definitivament aprovada si durant l'esmentat període d'exposició no s'hi presenten reclamacions.

Tercer.- Publicar la modificació, una vegada aprovada definitivament, resumida per capítols, en el Butlletí Oficial de la Província. Tot i això, no entrarà en vigor fins que no s'haja portat a terme aquesta publicació.

Quart.- Remetre una còpia de l'aprovació de l'esmentada modificació pressupostària, a la Unitat de Coordinació amb les Hisendes Locals i Autonòmiques.

PUNT 3r.- DICTAMEN A L'APROVACIÓ DE L'EXPEDIENT DE RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDIT (núm. 2).- Es sotmet a la consideració del Ple l'expedient I-001/10, HCADGP, de reconeixement extrajudicial de crèdit, i l'Informe del Viceinterventor municipal de data 29.04.10, en el qual s'indica que existeixen factures per import de 949.216,95 euros, referents a obres, activitats i subministraments portats a terme en l'exercici 2009 i anteriors, facturats en aqueix exercici, que no s'han aplicat al pressupost corresponent, bé per no comptar amb crèdit necessari per a aquestes despeses en el pressupost del citat exercici 2009, bé per tractar-se de factures en les quals la tramitació corresponent ha estat obviada i no existeix cap document de la despesa realitzada més que la factura que ha entrat en aquest Ajuntament en l'any 2009 i, per tant, cal procedir al seu reconeixement extrajudicial, amb la corresponen objecció per part de la Intervenció pels motius exposats.

Intervé, en primer lloc, el Sr. Sánchez Martí, representant del grup municipal socialista, per manifestar que en aquest punt el seu grup s'abstindrà perquè entén que hi ha hagut una despesa corrent desmesurada i, per altra banda, perquè és una mostra de disconformitat amb la forma que l'equip de govern ha portat el tema econòmic.

Tot seguit, fa ús de la paraula el Sr. Guzmán Grau, portaveu del grup municipal del Bloc, per manifestar que en aquest punt el seu grup votarà l'abstenció, perquè no està d'acord amb la forma que ha portat l'equip de govern el tema econòmic i perquè el seu grup entén que el pressupost no és real i es demostra que sempre hi ha hagut, hi ha i hi haurà imprevistos, que evidentment produiran la presentació de factures i el seu reconeixement extrajudicial de crèdit. No obstant això, diu que el que queda de manifest és la mala gestió i la mala previsió per part de l'equip de govern en el tema econòmic actual de l'Ajuntament i que, evidentment, la gent i les empreses no tenen la culpa d'això i si se'ls ha encarregat algun treball, l'han de cobrar.

Seguidament, el Sr. García Bautista, representant del grup municipal popular, recorda que el tema del reconeixement extrajudicial de crèdit és un tema que ha existit, existeix i existirà sempre. Per altra banda, indica que l'existència d'aquest reconeixement no és fruit d'una mala gestió econòmica, sinó que és un fet que es repeteix anualment, tal com ha quedat demostrat amb anterioritat, governe qui governe. Per part d'ell entén que el Sr. Sánchez ha de fer alguna crítica, però els criteris que s'han aplicat per part de l'equip de govern han estat els adequats en matèria econòmica.

Finalment, pren la paraula el Sr. Sánchez per aclarir que de reconeixement extrajudicial de crèdit hi haurà sempre perquè a data 31 de desembre es tanca oficialment la comptabilitat de l'Ajuntament i amb posterioritat entren factures de l'any anterior que s'han de reconéixer i, conseqüentment, s'han de pagar. Diu, però, que el seu grup votarà l'abstenció, en primer lloc, per la naturalesa de les factures i, en segon lloc, perquè no s'ha complit de manera estricta la Llei de Contractes de l'Estat i, finalment, perquè amb aquesta abstenció el grup municipal socialista posa de manifest la seua protesta i la seua disconformitat amb la política econòmica practicada per l'equip de govern del Partit Popular.

En conseqüència, de conformitat amb la proposta del tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Economia i Hisenda i el dictamen de la Comissió Informativa d'Economia i Hisenda, la corporació, per onze vots a favor i vuit abstencions —representants dels grups municipals socialista i del Bloc—, acorda aprovar el reconeixement extrajudicial de crèdit (2) que es presenta per import total de 949.216,95 euros, amb el següent desglossament:

• Factures a finançar amb romanent de Tresoreria per a despeses afectades per un import total de 20.878,61 euros.

• Factures que s'aplicaran al pressupost del 2010 per un import total de 928.338,34 euros, condicionades a l'aprovació de l'expedient de modificació pressupostària núm. 1/2010, a finançar amb romanent líquid de Tresoreria de l'exercici 2009, en les partides corresponents.

Abans de finalitzar la sessió plenària el senyor alcalde expressa, en nom de tota la corporació, el seu condol tant per al Sr. Sánchez Martí, per la recent mort del seu pare, com per al Sr. Cuenca Caballero, per la mort de la seua germana.

I com no hi ha més assumptes per a tractar, el president alça la sessió a les 13.56 hores.- En dono fe.-

I perquè conste als efectes procedents, amb l'excepció de l'article 206 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, expedesc aquesta acta amb el vistiplau de l'alcalde.

	Vist i plau
	L'alcalde
Benicarló, 17 de maig de 2010	Marcelino Domingo Pruñonosa